潘軍

摘 要：本人在多年實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上，與《內(nèi)保條例》相結(jié)合，從多個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)保工作進(jìn)行分析，提出了解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)保問(wèn)題的具體措施，期望能夠強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)保工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部保衛(wèi)；措施

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)保工作的重要性

在我國(guó)，很多國(guó)有企業(yè)認(rèn)為內(nèi)保工作不能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還要花費(fèi)財(cái)力、人力和物力，因此對(duì)內(nèi)保工作不重視，企業(yè)不愿意購(gòu)買(mǎi)與內(nèi)保工作有關(guān)的設(shè)備和儀器，還將勞動(dòng)能力相對(duì)較弱的職工安排到安全保衛(wèi)部門(mén)，導(dǎo)致安全保衛(wèi)部門(mén)組織渙散。其實(shí)，內(nèi)保工作是企業(yè)日常工作中不能缺少的環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此，國(guó)有企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)保工作的重要性。除此之外，很多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格要求自己，自身綜合素質(zhì)較差，對(duì)職工的管理也不嚴(yán)格，使得很多職工無(wú)所畏懼的損害企業(yè)利益，所以，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要嚴(yán)于律己，做好模范帶頭作用，樹(shù)立威信，嚴(yán)抓違紀(jì)人員，營(yíng)造良好的企業(yè)紀(jì)律，建立一支優(yōu)秀的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)保工作的具體的措施

（一）建立健全安全保衛(wèi)制度。國(guó)有企業(yè)內(nèi)保工作的主要目的就是依法處理違法犯罪活動(dòng)，防止企業(yè)內(nèi)部案件、事件和事故的發(fā)生，保證企業(yè)的安全，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。所以，企業(yè)內(nèi)保工作從業(yè)人員要改變?cè)瓉?lái)的工作模式，從辦公室里走出來(lái)，進(jìn)入生產(chǎn)一線，直接參與現(xiàn)場(chǎng)管理。首先，要建立健全安全保衛(wèi)制度，將預(yù)防放在首位，實(shí)行突出重點(diǎn)、保障安全、單位負(fù)責(zé)的策略，因?yàn)槲覈?guó)國(guó)有企業(yè)的安全保衛(wèi)部門(mén)不具有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)于突然發(fā)生的事故得不到及時(shí)有效的解決，因此國(guó)有企業(yè)內(nèi)保工作必須將預(yù)防放在首位，將安全隱患扼殺在搖籃里，這樣不僅能夠保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，還能減小成本。其次，要建立安全保衛(wèi)責(zé)任制度，國(guó)有企業(yè)的法定代表人事內(nèi)保工作的第一責(zé)任人，安全保衛(wèi)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是次級(jí)責(zé)任人，而基層內(nèi)保工作從業(yè)人員是直接責(zé)任人，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)保工作，做到層層負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，增強(qiáng)內(nèi)保工作從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。

（二）充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的作用。公安機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)做好內(nèi)保工作有著十分重要的作用，國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)部門(mén)要轉(zhuǎn)變思想模式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，不斷調(diào)整企業(yè)安保的工作思路和指導(dǎo)思想，公安機(jī)關(guān)也要從多個(gè)方面發(fā)揮它的職能。國(guó)有企業(yè)要想做好內(nèi)保工作，首先要建立警企定期聯(lián)系制度，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)了解和掌握國(guó)有企業(yè)的工作信息，并做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作，監(jiān)督企業(yè)健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施，與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，做好法制宣傳工作和對(duì)內(nèi)保工作從業(yè)人員的思想政治教育工作，及時(shí)解決企業(yè)內(nèi)部矛盾，創(chuàng)造良好的企業(yè)治安秩序，維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。其次，深化和完善治安承包責(zé)任制，將企業(yè)的整體治安或重點(diǎn)部門(mén)承包出去，簽訂承包合同，明群權(quán)、責(zé)、利，進(jìn)行安全管理，巡邏看護(hù)，獎(jiǎng)懲分明，達(dá)到維護(hù)治安的目的。事實(shí)證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，治安承包責(zé)任制是做好社會(huì)治安防范的成功之路，效果十分明顯，因此，公安機(jī)關(guān)要在國(guó)家和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)不斷深化和完善治安承包責(zé)任制，保障內(nèi)保工作的順利進(jìn)行。最后，實(shí)行掛牌保護(hù)制度，公安機(jī)關(guān)要對(duì)關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全保護(hù)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，對(duì)于導(dǎo)致企業(yè)治安混亂和影響企業(yè)利益的現(xiàn)象，公安機(jī)關(guān)可以采取多種形式和綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。做好企地關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，建立工農(nóng)聯(lián)防組織，共同維護(hù)企業(yè)治安。

（三）普及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)。高科技技術(shù)對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)保工作也具有非常重要的作用，利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，不僅將企業(yè)的內(nèi)保工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，還能在事故發(fā)生之前作出及時(shí)的判斷。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)將視頻監(jiān)控設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)通過(guò)計(jì)算機(jī)和手機(jī)等終端觀看遠(yuǎn)程的視頻圖像，接入方式有很多，例如端口映射，通過(guò)ip地址進(jìn)行訪問(wèn)；通過(guò)域名解析方式觀看；悠絡(luò)客是最簡(jiǎn)單、最新的接入方式，不需要任何設(shè)置就可以觀看遠(yuǎn)程視頻，真正意義上實(shí)現(xiàn)了對(duì)任何地方的遠(yuǎn)程監(jiān)控。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)保工作從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和工作效率

（一）向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力是安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)就是提高內(nèi)保工作從業(yè)人員的戰(zhàn)斗力和綜合素質(zhì)，因此，國(guó)有企業(yè)要有針對(duì)性的對(duì)內(nèi)保工作從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高內(nèi)保工作從業(yè)人員的工作效率，這是企業(yè)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

（二）對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的教育管理。首先，國(guó)有企業(yè)要迎合國(guó)家提出的科學(xué)發(fā)展觀的政策和方針，與內(nèi)保工作的發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，組織內(nèi)保工作從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想以及有關(guān)企業(yè)改革的政策和方針，與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)內(nèi)保工作從業(yè)人員進(jìn)行責(zé)任、形勢(shì)和任務(wù)的教育，不斷提高內(nèi)保工作從業(yè)人員的使命感、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。同時(shí)，只有了解和掌握相應(yīng)法律、法規(guī)和地方性治安保衛(wèi)的法律法規(guī)，企業(yè)職工才能做到依法工作，因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工的法制教育，才能不斷提高企業(yè)職工的業(yè)務(wù)水平。最后，內(nèi)保工作從業(yè)人員還要掌握企業(yè)自身業(yè)務(wù)范圍，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，才能開(kāi)展與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)保工作。

（三）內(nèi)保工作實(shí)行職稱(chēng)制、擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗。國(guó)有企業(yè)中的技防和物防設(shè)備老化，內(nèi)保工作從業(yè)人員的待遇和工資水平也比較低，因此，企業(yè)必須要解決好內(nèi)保工作從業(yè)人員的地位和待遇問(wèn)題，這樣才能充分調(diào)動(dòng)內(nèi)保工作從業(yè)人員的工作、生產(chǎn)積極性。建議：一是準(zhǔn)確界定和提高內(nèi)保工作地位和待遇，增強(qiáng)內(nèi)保護(hù)衛(wèi)隊(duì)員工作的積極性和主動(dòng)性。但內(nèi)保護(hù)衛(wèi)沒(méi)有一個(gè)合適的定位以及與之付出相平衡的工資待遇，是很難留住人才的。培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，使內(nèi)保工作專(zhuān)業(yè)化，在打擊預(yù)防內(nèi)部單位違法犯罪、處置突發(fā)事件和治安管控以及安全教育培訓(xùn)等方面，培養(yǎng)造就一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、反應(yīng)迅捷、安全知識(shí)豐富的內(nèi)保護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍，是內(nèi)保工作的迫切需要；對(duì)保衛(wèi)工作合適定位，政府組織有關(guān)部門(mén)研究設(shè)立“安全保衛(wèi)”職稱(chēng)序列，確定人員職級(jí)，落實(shí)工作待遇，提高工資報(bào)酬，達(dá)到工酬相符，使內(nèi)保護(hù)衛(wèi)從業(yè)人員有歸屬感和自豪感，從最大程度上調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性，以維護(hù)單位內(nèi)部安定，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，是內(nèi)保工作的當(dāng)務(wù)之急。二是建立公開(kāi)透明的獎(jiǎng)勵(lì)與晉升制度。內(nèi)保隊(duì)伍應(yīng)依據(jù)明確每個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)力與工作標(biāo)準(zhǔn)，讓每名內(nèi)保護(hù)衛(wèi)隊(duì)員有條不紊地各負(fù)其責(zé)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)員工的表現(xiàn)，有積極靈活的獎(jiǎng)勵(lì)與晉升制度，體現(xiàn)公平公開(kāi)原則。每年定期組織對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)硬、安心工作的隊(duì)員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后擇機(jī)提拔任用，提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力的機(jī)會(huì)，鋪設(shè)職業(yè)發(fā)展的階梯。有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和工齡長(zhǎng)的骨干轉(zhuǎn)崗到企業(yè)內(nèi)部其他部門(mén)，從而為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)，著重解決內(nèi)保從業(yè)者的職業(yè)生涯問(wèn)題，從而調(diào)動(dòng)內(nèi)保護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，推動(dòng)內(nèi)保隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論：一直以來(lái)，我國(guó)內(nèi)保工作在國(guó)家政府、海關(guān)和公安機(jī)關(guān)等部門(mén)中比較完善，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)保工作思想和模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，安全保衛(wèi)問(wèn)題給國(guó)有企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，于是國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始注重企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)保工作，不斷進(jìn)行改革。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)保工作，就必須將預(yù)防工作放在首位，由傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式，進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，及時(shí)了解和掌握影響企業(yè)內(nèi)保工作的各種因素，并對(duì)其進(jìn)行深入的剖析，做好防范措施，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的參考依據(jù)。

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