金秋送爽,丹桂飄香,澳門的十月是在莊嚴(yán)的國慶升旗禮和熱鬧非凡的國慶萬人跑中開始的。十月的澳門是熱鬧的,黃金假期,遊客紛至沓來,讓所有人都欣喜萬分,月尾新的賭場開幕,更是讓眾人對今年最後幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)有了新的期盼。利好的念想之中,始終摻雜著居民的惶惶不安,回收業(yè)的罷工、土地的爭議、經(jīng)屋放榜的憂愁、專車的突然闖入和最終關(guān)於月票取消的爭執(zhí),終究在這個(gè)十月,隨著突然降溫的天氣,日漸冷淡下去了。
罷市結(jié)束,諸多問題須反思
10月2日,環(huán)保物料回收商會宣佈,即日起恢復(fù)回收廢品,結(jié)束長達(dá)近一周的“罷市”行動(dòng)。商會負(fù)責(zé)人稱,連日與政府會面溝通,以及經(jīng)傳媒廣泛報(bào)導(dǎo),達(dá)到表達(dá)業(yè)界訴求目的,並對連日行動(dòng)對大眾帶來的不便致歉。議員麥瑞權(quán)不鼓勵(lì)罷工,但回收等環(huán)保產(chǎn)業(yè)確須支援,批評政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、回收業(yè)關(guān)注不足。為何無政策扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)?政府必須反思。區(qū)錦新表示,隨著人口增加,垃圾、可回收物增多,回收業(yè)可發(fā)展成產(chǎn)業(yè),但礙於無場地,無法發(fā)展,政府應(yīng)給予臨時(shí)場地去適當(dāng)支援,讓業(yè)界“用住先”。
追求環(huán)保、永續(xù)發(fā)展是全球大勢所趨,但本澳在各項(xiàng)環(huán)保議題上,講多過做,環(huán)保工作總是流於宣傳口號,垃圾分類、廚餘回收、膠袋征費(fèi)等實(shí)質(zhì)工作空談多年無果,堆填區(qū)亦超負(fù)荷,要等內(nèi)地搭救。環(huán)保物料回收商會控訴政府漠視業(yè)界面對的困難,多年來無視業(yè)界訴求,9月26日起宣佈無限期罷市,市面回收店拉閘關(guān)門,停收廢品。消息釋出,引發(fā)社會各界、輿論的高度關(guān)注。立法議員施家倫認(rèn)為,業(yè)界罷市敲響警鐘。曾接到業(yè)界求助,反映鋪?zhàn)赓F、環(huán)保物料價(jià)格低、缺乏地方放置已處理的物料,生存空間不足,但政府從來沒有推出支援措施,形容是任由業(yè)界“自生自滅”。聚賢同心協(xié)會指政府缺長遠(yuǎn)政策回收物料迴圈,需適當(dāng)扶持保發(fā)展。澳門環(huán)保學(xué)生聯(lián)會倡免稅助場地免息貸款換設(shè)備。民署諮委、澳門環(huán)保建築協(xié)會、澳門廢品再生物料回收處理中心等機(jī)構(gòu)、團(tuán)體,均表達(dá)冀政府支援回收業(yè)的一致意見。罷市進(jìn)入第三天,行政長官崔世安回應(yīng)罷市事件,強(qiáng)調(diào)政府會盡一切努力與回收業(yè)界溝通,並研究扶持業(yè)界的措施,亦會參考鄰近地區(qū)的做法,支援回收業(yè)的發(fā)展。
回收業(yè)罷工六天,未致垃圾圍城,但所引發(fā)的許多深層次的問題,不能不引起我們深思。租金貴幾乎是一個(gè)不能解決的問題。澳門土地資源匱乏,回收業(yè)把回收物收集處理後運(yùn)送出口迴圈再做,高增值部分不在澳門進(jìn)行,不能像臺灣般發(fā)展成賺錢的產(chǎn)業(yè),面對近年瘋狂颷升的地產(chǎn)市場以及回收品的出口價(jià)格下跌,經(jīng)營困難可想而知。加上回收業(yè)需要空間存放機(jī)器、回收品及中間產(chǎn)物等,並要考慮避免回收品及過程的二次污染,存放空間自然又成為另一個(gè)難題。事實(shí)上,政府在土地空間問題上,可以做的工作非常有限。直接撥地涉及本澳最寶貴資源的重新分配問題,又要考慮近年本澳經(jīng)常出現(xiàn)的鄰避效應(yīng),甚至市民本身亦不視回收行為為一種個(gè)人的權(quán)利義務(wù),試問如何支持政府撥地予回收業(yè)界?或者支持在住宅附近開設(shè)回收店鋪?
與臺灣的廢物再造業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈不同,澳門的回收業(yè)只以家庭式經(jīng)營為主,回收廢品的過程較為零碎,回收品經(jīng)過分類、包裝、儲倉後,運(yùn)到澳門以外地方迴圈再用,無法享受再造業(yè)的經(jīng)濟(jì)成果。因此,如果澳門回收業(yè)不能以整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場機(jī)制來調(diào)節(jié)行業(yè)的供求關(guān)係,政府就必須要有所作為。更要反思用錢將垃圾丟到外地處理,是否是應(yīng)對之道,與負(fù)責(zé)任的作法?所以,儘快瞭解業(yè)界的實(shí)際狀況,對經(jīng)營困難的業(yè)者和前線工人施以緊急援助,完善和加快實(shí)施環(huán)保政策的相關(guān)項(xiàng)目如成立回收基金、膠袋征費(fèi)、垃圾及廚餘分類等。另外亦應(yīng)趁機(jī)教育市民妥善處理可回收之廢棄物,否則回收業(yè)再罷市,只是時(shí)間問題,早前回收品堆積的情景也只是“垃圾圍城”的預(yù)演!這邊回收業(yè)轟轟烈烈,那邊豪宅又起非議。
海一居又成烏龍
徹查真相保障私權(quán)
海一居土地使用權(quán)將於年底到期,消息傳出後,近三千戶小業(yè)主頓感徬徨,畢竟真金白銀購入樓花,每戶首期動(dòng)輒二、三百萬元,倘若政府不續(xù)期,業(yè)權(quán)便化為烏有。有小業(yè)主直指政府在新《土地法》去年生效時(shí),竟未關(guān)注到問題,認(rèn)為政府責(zé)無旁貸。事件亦敲響社會關(guān)注其他將近到期的土地問題,市場估計(jì)尚有三、四個(gè)樓花項(xiàng)目將於明年到期,連同海一居,涉及約五千戶。
位處黑沙環(huán)填海區(qū)的海一居土地於九○年發(fā)出批租批示,批租限期至今年十二月二十六日,當(dāng)時(shí)的土地用途為住宅、商業(yè)及工業(yè)用地。2006年的批示將海一居地段修改為住宅用地,成了現(xiàn)時(shí)的保利達(dá)及海名居,依據(jù)新《土地法》,倘批出土地在有效期內(nèi)未完成工程項(xiàng)目,政府即收回該批出土地。顯然,海一居便是屬於這類“收回”情況。事件經(jīng)媒體曝光後,引發(fā)社會廣泛關(guān)注,而該專案因涉及3000戶“準(zhǔn)業(yè)主”的利益,若處理不慎必然會引起連續(xù)反應(yīng)。
一幅25年前批出去的用地,即使在2006年全部改為住宅用途,在發(fā)展商啟動(dòng)項(xiàng)目之後,也有充足的籌建時(shí)間,何至於拖到現(xiàn)時(shí)連地基都未完工?就法律層面,若一切依法行事,到期即收回土地,餘下的就是發(fā)展商和小業(yè)主之間依樓花合約解決。因發(fā)展商未按法例要求完成專案,錯(cuò)在自己,政府不用費(fèi)神。然而,事情並不那麼簡單,發(fā)展商有一堆理由指因當(dāng)局審批圖則緩慢、對提交的環(huán)評報(bào)告過份審慎,令工程延誤,將責(zé)任一下子推到政府身上。不過,議員關(guān)翠杏6日指海一居所在土地未按政府城規(guī)模式設(shè)計(jì)十八幢樓宇,因此政府才需要發(fā)展商解釋並提交環(huán)評報(bào)告,最終擾攘三年。發(fā)展商不時(shí)提出政府拖延審批,其實(shí)發(fā)展商責(zé)無旁貸。
也有部分業(yè)界及相關(guān)議員一口咬定,禍起新、舊法不銜接,地產(chǎn)界更是借保障小業(yè)主權(quán)益之勢出擊,要求修法的聲音此起彼伏。2日,議員李靜儀在記者會上強(qiáng)調(diào),絕不認(rèn)同以單一個(gè)案推動(dòng)修法。新、舊《土地法》都不允許臨時(shí)批給土地續(xù)期,旨在遏止發(fā)展商囤地,若因某一個(gè)案亂修法,恐動(dòng)搖法律核心原則。於筆者看來,事件再次暴露了一種慣性思維,一出問題,不少人首先想到的是法律有錯(cuò),在他們眼裡,總是把利益當(dāng)成法律的試金石,把法律當(dāng)成可以任意拿捏的麵團(tuán),甚至雙重標(biāo)準(zhǔn),要政府收回閒置地,就要求嚴(yán)厲依法執(zhí)法;當(dāng)涉及利益時(shí),就要求修法,其置法律尊嚴(yán)於何境地?當(dāng)然,任何法律未必至臻完善,但若一個(gè)地區(qū)的法律一出臺就有硬傷,或者遇到問題就眾口歸咎法律有錯(cuò),則是這個(gè)社會有點(diǎn)不正常了。
眼看土地使用期限將至,政府及發(fā)展商尚未有解決方案,6日,逾百名海一居樓花小業(yè)主到政府總部遞信,希望約見當(dāng)局,瞭解政府將如何處理海一居的土地批給問題,以及如何保障小業(yè)主的合法權(quán)益。且連日來多次嘗試聯(lián)繫海一居相關(guān)負(fù)責(zé)人,但對方一直避而不見。10日,逾百名小業(yè)主集結(jié)門外叫喊,要求與保利達(dá)集團(tuán)董事局主席柯為湘見面,解釋及交代事件。小業(yè)主哀於這輩子積蓄都投放進(jìn)去買樓,哽咽質(zhì)疑為何發(fā)展商明知道年底土地利用期屆滿,仍承諾2018年可以交樓?有的上月才購得海一居單位,繳納印花稅時(shí),從未聽見行政部門提醒過土地批給到期風(fēng)險(xiǎn),早知土地租期年底到期,怎會買?業(yè)主質(zhì)疑當(dāng)局是否發(fā)揮監(jiān)管樓花責(zé)任。對此,工務(wù)局土地管理廳長羅曉靖回應(yīng),行政長官已指示三司聯(lián)手研究快到期土地的問題,重點(diǎn)是保障小業(yè)主權(quán)益和維持社會穩(wěn)定。坊間認(rèn)為,重新批地、再訂溢價(jià)金是較好及快捷的方法。
誠然,保障一眾業(yè)主的重大權(quán)益是應(yīng)有之義,也是解決問題的根本依歸所在,關(guān)鍵在於如何尋求合理的解決之道,使這種權(quán)益保障得以實(shí)現(xiàn),並且合乎法理情。有法律界人士表示,海一居樓花事件須厘清法律責(zé)任,即誰來擔(dān)責(zé),錯(cuò)在哪裡?筆者從該土地的批出時(shí)間上看,如以1990年的樓價(jià)來說,恐對開發(fā)商沒有吸引力,這樣,開發(fā)商拿到土地批給合同後,並未及時(shí)進(jìn)行開發(fā),而是囤地等待時(shí)機(jī)。而現(xiàn)在本澳的房價(jià)肯定是1990年的100倍或以上,顯然海一居的開發(fā)商是看準(zhǔn)現(xiàn)在的高樓價(jià),並推出海一居樓花的。但是,海一居在市場推出樓花是否公開披露該專案土地有效期限嗎?如海一居的開發(fā)商銷售樓花未披露上述資訊,當(dāng)屬違約。至於政府有關(guān)部門監(jiān)管有無漏洞,政府有關(guān)部門明知海一居土地使用期即將屆滿,為何不制止呢?看來,土地閒置或囤地成為開發(fā)商的暴利之道,應(yīng)該說其根源在政府。私宅市場還未解決,而屬於政府的經(jīng)濟(jì)房屋卻也牽掛著全澳居民敏感的神經(jīng)線。
有人歡喜有人愁,
不知經(jīng)屋何時(shí)有
二○一三期多戶型經(jīng)濟(jì)房屋申請5日抽籤,坊間再次聚焦房屋問題。是次申請可供分配單位有1900個(gè),是“經(jīng)屋法”修訂後首次實(shí)行“先抽籤後審查”的分配程式。據(jù)房屋局透露,這次逾四萬份申請中,初審後有38800多份獲接納,3800多份被取消資格。隨著6日抽籤結(jié)果在房屋局停車場內(nèi)張貼名單公佈,“你排第幾?”這見面問詢,便幾成大眾茶餘飯後的話題??上~有限,逾四萬人爭千九個(gè)單位,僅得廿二分一機(jī)會中簽,預(yù)料不少申請者失望告終,繼續(xù)“望樓興歎”。
對此議員何潤生早有意料,但指排在前列的申請者亦不可太早開心,因千九個(gè)單位中,三房一廳僅158個(gè),兩房一廳888個(gè),一房廳854個(gè),即排序在1046以內(nèi)才有機(jī)會揀選兩房以上單位,即1046以後的以老弱傷殘為業(yè)主的核心家團(tuán)只能面臨“是否啃一房廳雞肋”的選擇,若放棄又不知待到何時(shí)重新開隊(duì)。錯(cuò)配如同上次一房廳爭崩頭般重演,擔(dān)心或因而引發(fā)家庭糾紛甚至社區(qū)問題,“有些長者未天光已出街到公園遊蕩,待至夜晚才回家,就是為了騰出家中空間予年輕人,教人心酸”。他批評政府過去放任私樓市場,樓價(jià)脫離居民購買力,令居民依靠公屋解決住屋問題。希望明年施政時(shí)政府能提出詳盡的房屋政策,拿出決心制訂短中長期規(guī)劃,“否則這幾萬人等來等去都等唔到”。
房屋局鐵閘前6日一大早就有居民在排隊(duì),有人欲從大門罅隙遠(yuǎn)距離核對印有四萬二千多個(gè)、字體細(xì)如蚊蚋的名單,足見其心急如焚。待九時(shí)鐵閘一開,四十多名排隊(duì)的居民旋即急步入內(nèi)“對號入座”。不論男女老幼,霸到頭位者都會不顧儀態(tài)地近距離核對資料,從上而下、從左至右,又不時(shí)向局方人員詢問,來來回回?cái)?shù)十轉(zhuǎn),直至百分百肯定沒有看錯(cuò)。排名780多名的胡先生夫婦直言很高興,“足足等了二十年”終有機(jī)會擁有自己的物業(yè)。有人歡喜有人愁,在場有不少首次申請的年輕人大歎“落空”,唯有繼續(xù)租私樓,每月“捱貴租”。一名申請人疑因不滿排名超過一萬,眼見“上樓”無望,突然情緒激動(dòng),大聲叫駡,並先後以腳踢垃圾桶、排序名單展示版及推倒圍欄泄忿。多名房屋局人員、保安上前勸解,混亂間更有職員被拍打。該名居民其後阻止甚至推撞在場記者,聲言“再影就打爛你部機(jī)!”幸被人阻止。更有女子精神崩潰到欲跳樓自殺,幸被社工局人員發(fā)現(xiàn)並即時(shí)提供輔導(dǎo),令其情緒回復(fù)穩(wěn)定。
公職人員協(xié)會與澳門博彩力量協(xié)會在15日遞交政府總部的信函中提到,千九個(gè)經(jīng)屋單位吸引逾四萬二千份申請,大部分申請者失望而回,引起社會強(qiáng)烈反應(yīng)。建議政府將申請者的居澳時(shí)間納入分配房屋的考慮因素之一,並以此作階段性抽籤,以示公平。並督促有關(guān)部門,切實(shí)執(zhí)行收回閒置土地的工作及公佈資料,規(guī)劃建造適當(dāng)數(shù)量的公屋以緩和居民的住屋需要。接著兩“協(xié)會”18日下午四時(shí)發(fā)起主題為“收回閑地、增建經(jīng)屋、計(jì)分排序、輪候有期”的遊行,參與者近千人。
對於澳門的房屋問題,應(yīng)該說特區(qū)政府一直是高度關(guān)注的。政府已開始建立住屋保障長效機(jī)制,積極增建公共房屋。然而,澳門公共房屋短缺雖是不爭的事實(shí),但本澳土地資源稀缺才是真正的問題根源。因此,建議政府加快落實(shí)特首在施政報(bào)告中提出的都市更新計(jì)畫,儘快公佈計(jì)畫的方向和時(shí)間表。針對閒置土地,政府應(yīng)貫徹“回收一幅、規(guī)劃一幅”的原則,一旦完成法律程式,可考慮優(yōu)先撥作公屋的土地儲備;新城建設(shè)雖然仍在填海,未能在短期內(nèi)投入使用,但政府可先行向外界公佈相關(guān)規(guī)劃及數(shù)量,為居民提供上樓願(yuàn)景。
反觀坊間有聲音打出“經(jīng)屋為主,社屋為輔”的旗幟,並據(jù)此上街示威遊行。對此,筆者並不茍同?!白 笔敲裆囊淮髥栴},讓每位居民能夠安居的確是為政者的首要任務(wù)之一,但擁有房屋不是政府的必然責(zé)任。政府在資源有限情況下,實(shí)施“社屋為主,經(jīng)屋為輔”就是希望利用公共政策對社會資源二次分配,拉近社會不同階層實(shí)際存在的不公平狀況。在檢討“經(jīng)屋法”諮詢總結(jié)的報(bào)告也顯示,大多數(shù)居民認(rèn)同“社屋為主,經(jīng)屋為輔”的公屋政策,並認(rèn)為政府的首要責(zé)任不是協(xié)助居民買樓,而是讓其有地方安居。
另外,社會有不同訴求反映社會存在不同的利益矛盾。事實(shí)上,現(xiàn)在社會上的事情,很多時(shí)候是從自己的利益和立場出發(fā)。只是政府的施政不應(yīng)以保護(hù)某一特定群體的利益為依歸,相反,應(yīng)顧及社會整體的公眾利益,充分考慮社會資源配置的公平和效率,並兼顧施政的持續(xù)性、整體性、科學(xué)性和相互關(guān)聯(lián)性,這才是政府必須做的。就如同澳門的的士規(guī)管,同樣是政府需要再三考量的。
電召再度啟動(dòng),
Uber高調(diào)闖入
自去年年底不獲續(xù)約的純電召“黃的”退場之後,澳門的的士愈發(fā)難以滿足需求。雖然有普通的的士公司增加了叫車熱線,但始終無法滿足龐大的需求,更何況,普通的士司機(jī)似乎更願(yuàn)意隨意的拉客,而不是空車前往其他地區(qū)去接送客人,畢竟,對於的士司機(jī)來講,高效率才能達(dá)到高收入。如此情況之下,政府再一次啟動(dòng)特別的的士競投,接替去年退場的黃的。
4日,交通事務(wù)局公佈了的士客運(yùn)業(yè)務(wù)特別準(zhǔn)照(特別的士)競投規(guī)則,將以暗標(biāo)方式開投,十二月十四日截標(biāo),翌日開標(biāo)。此次,政府計(jì)劃發(fā)出不多於一百個(gè)八年期特別的士牌照,承投人必須為本澳註冊的股份有限公司,資本不少於一千萬元,提供純電召服務(wù),相信這一百個(gè)的士牌照,能緩解澳門當(dāng)下打車難,難坐車的局面。但會否像之前的電召服務(wù)一樣魚目混珠,就不得而知了。政府似乎也不想“歷史重演”,在此次的競投中,嚴(yán)格了多項(xiàng)的門檻,例如為有利的士車隊(duì)管理和政府監(jiān)督,競投規(guī)定承批人必須為本澳註冊的股份有限公司,另公司資本不少於一千萬元。同時(shí)也對電召公司提出了更高的要求,營運(yùn)模式須透過的士服務(wù)中心為乘客提供召喚特別的士服務(wù),承批除提供電話召喚及以網(wǎng)頁形式召喚外,也須因應(yīng)社會發(fā)展,開發(fā)不同途徑供乘客召喚的士,例如手機(jī)應(yīng)用程式等,使殘疾和其他有需要人士也能方便使用的士服務(wù)。
新的規(guī)定完完全全就是為了更好的電召市場,要知道,自從去年“黃的”退場之後,的士服務(wù)無法滿足日常需求,早前據(jù)澳門治安警察局公佈打擊的士違規(guī)行為的數(shù)據(jù),上半年,一共檢控的士違規(guī)3037宗,其中濫收車資730宗,拒載919宗,其他違泊、違反義務(wù)等情況1164宗。的士服務(wù)的落差更是導(dǎo)致白牌車的猖狂,治安警察局持續(xù)進(jìn)行打擊經(jīng)營“白牌車”(即非法營運(yùn)車輛)的活動(dòng),於上半年對多輛從事“白牌車”活動(dòng)的駕駛者進(jìn)行票控,總數(shù)為186宗,比去年同期的89宗增加了一倍多。就在此種情況下,備受爭議的Uber貿(mào)貿(mào)然在澳門開始試運(yùn)行。
手機(jī)叫車軟體Uber,22日宣佈登陸澳門,在其官方網(wǎng)頁下,刻有Uber的車子高調(diào)駛過澳門的標(biāo)誌性建築大三巴牌坊,在“澳門,我們早已聽到你的呼喚”的宣言中,開始了轟轟烈烈的試運(yùn)行。據(jù)Uber官方數(shù)據(jù)顯示,曾有12萬餘的遊客和市民從澳門打開軟件,試圖叫車。此次進(jìn)駐,就是為滿足這些人的需求,讓澳門成為第343個(gè)提供服務(wù)的城市。
專車的閃亮登場還未讓市民知悉,事隔半日,澳門警方及交通事務(wù)局深夜發(fā)聯(lián)合新聞稿,指高度關(guān)注有公司聲稱通過APP提供車輛載客服務(wù)。更在23日下午再舉行聯(lián)合發(fā)佈會。治安警指密切關(guān)注事件,根據(jù)澳門目前法例,有關(guān)“叫車”APP的部分原本設(shè)計(jì)和盈利模式無法在澳門合法營運(yùn)。更是放言,警方會持續(xù)打擊俗稱“白牌車”的違規(guī)個(gè)案,並會密切關(guān)注“叫車服務(wù)”發(fā)展,若發(fā)現(xiàn)當(dāng)中有涉及違規(guī)情況將予以打擊,同時(shí)呼籲市民積極舉報(bào)有關(guān)違規(guī)行為。澳門各界也是對此紛紛發(fā)表態(tài)度,議員陳美儀認(rèn)為無需斟酌應(yīng)用程式,關(guān)鍵是召喚的車輛是否屬於營運(yùn)車輛,否則與“開一個(gè)App聯(lián)合經(jīng)營白牌車”無異。區(qū)錦新則指Uber提升的士服務(wù)競爭,其在法律存灰色地帶應(yīng)可生存,問題是政府要嚴(yán)打,抑或便民為公眾。
專車之爭早已成為世界各地的共同話題,專車的便利性有目共睹,如何與政府、的士共同分運(yùn)輸市場的這一杯羹才是需要思量的。專車的去與留,並不是小小的一個(gè)地區(qū)可以決定的。專車發(fā)展的勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁,內(nèi)地更是在9日發(fā)生了一件重要事情,即上海交通委向滴滴快的專車平臺頒發(fā)網(wǎng)路約租車平臺經(jīng)營資格許可,國內(nèi)第一張專車平臺的資質(zhì)許可,這種模式被稱為互聯(lián)網(wǎng)約租車。牌照的發(fā)出給專車市場注入一針強(qiáng)心劑,意味著合法經(jīng)營的開始。如此趨勢下,澳門對專車的態(tài)度應(yīng)該有所保留,不妨任由其發(fā)展一段時(shí)間,如果不多加嘗試,怎麼知道是否適合澳門呢?
公共濫泊遭嚴(yán)懲,
月票取消夢一場
無論出行使用何種方式,澳門的車位問題依舊根深蒂固的難以解決。本月,交通事務(wù)局日巡查轄下三十八個(gè)公共停車場的車位使用情況,查獲共五十多輛濫泊車輛。有關(guān)方面按照《公共泊車服務(wù)規(guī)章》規(guī)定,對濫泊車輛開展處理程序,並把相關(guān)車輛移離停車場,恢復(fù)被佔(zhàn)用泊車位予公眾使用。
澳門的公共停車場泊位非常緊張,逾期停泊車輛可被罰款,九十天無人認(rèn)領(lǐng)車輛,可能被視作棄置車輛轉(zhuǎn)交財(cái)政部門拍賣。據(jù)泊車管理公司人員表示,每日登記停車場內(nèi)所有停泊車輛,希望杜絕濫用泊位,對停泊逾八日私家車發(fā)出警告,提醒盡快離場,除了月票或事先已向營運(yùn)實(shí)體提出書面申請外。
儘管交通局強(qiáng)調(diào)會加強(qiáng)巡查公共停車場的濫泊情況,以理順泊車秩序,讓駕駛者能適當(dāng)?shù)厥褂霉操Y源,但其執(zhí)法力度卻遭到了各方的質(zhì)疑。目前澳門有關(guān)法律規(guī)定違泊車鎖轆三個(gè)鐘可拖走,但很多情況下,並沒有“依法辦事”,此舉獲得了交通局長林衍新的承認(rèn),大部分情況下,被鎖的車輛只要繳了交罰款後便開鎖放行,未交罰款才會拖走。其規(guī)定的“三個(gè)鐘頭”形同虛設(shè)。局長解釋稱本澳路窄車多,移走車輛需考慮道路寬闊度是否足夠讓大型吊車通過、吊車過程會否導(dǎo)致交通擠塞及對其他道路使用者構(gòu)成危險(xiǎn)等,這些因素間接影響拖車進(jìn)度。這樣一來,不少難以找到停車位的人,甚至願(yuàn)意找到一個(gè)車位就“霸住”,罰點(diǎn)款問題不大的,何況如果僅僅是超出幾個(gè)小時(shí)。交通局執(zhí)法過於寬鬆,反而導(dǎo)致了車主法律意識淡薄,養(yǎng)成壞習(xí)慣罷了。議員關(guān)翠杏直言,政府不按法律行事,制訂法規(guī)“形同虛設(shè)”,她支持政府依法辦事,一視同仁,而非為違泊車主著想,即使“不記得入錢或其他原因,但他確實(shí)違反法規(guī)”,相信只有政府認(rèn)真執(zhí)法,才能減少濫泊。
無論濫泊的車輛該如何解決,都改變不了車位短缺的事實(shí),何況還有擁有月票免責(zé)權(quán)的車輛,他們可以在公共停車場中光明正大的濫泊。時(shí)至今日,爭論好幾個(gè)月的公共停車場月票是否取消的事情,隨著月末的一場立法會會議上,運(yùn)輸工務(wù)司司長羅立文明確表明一年半載內(nèi)不會全面取消月票,但並非永遠(yuǎn)不改,何時(shí)改又是未知數(shù)。儘管司長甚至表明運(yùn)輸工務(wù)範(fàn)疇以身作則,原本有五十個(gè)車位,目前已退二十個(gè),還有三十個(gè)會陸續(xù)退用。全澳公共停車場亦將逐步採用分時(shí)段收費(fèi),會提高月票位租金??曜踊缥菁皻胱袞|北馬路社屋有新建公共停車場,分別於年底及明年初啟用,共增約五百個(gè)泊位。但還是抵擋不過為何不取消月票的質(zhì)疑。
政府始終講不清楚為何不能取消月票,民眾也始終不能理解其中的利害關(guān)係。他們只知道,在一次次的爭論中,政府總是忽略了真實(shí)的訴求,一味的堅(jiān)持陳舊的原則,在過去的幾個(gè)月裡,這場月票的討論大大小小開過無數(shù)次,最終換來的卻是不取消,彷彿一場遊戲,從一開始就註定了結(jié)局,而辯論、討論的過程,就像一場夢,終於煙消雲(yún)散,迴歸了現(xiàn)實(shí),充滿了嘆息和不解,並懷疑,是否今後的每一場關(guān)於社會民生的討論,都會有如此多結(jié)果,那寧願(yuàn)不要有開始,也比到最後空歡喜來的好一些。