李文兵++何志理

摘 要：隨著校園車輛的不斷增多，帶來了一系列的校園交通安全問題。高校管理部門在有限的區(qū)域內，對校園車輛進行科學管理顯得尤為重要。本文闡述了實行校園車輛管理的必要性，總結了校園車輛管理的現(xiàn)狀問題并提出改進措施，以期為營造安全文明的校園交通環(huán)境作出有益參考。

關鍵詞：車輛管理；校園道路；安全

一、校園實行車輛管理的必要性

（一）保護師生生命財產安全。對校內車輛的管理根本上是對校園安全的管理，對校園內行駛的車輛進行限速，合理規(guī)劃禁行路段，避開人流集中區(qū)域等措施有益于保護師生生命安全。對進出校內車輛進行登記甚至限制社會車輛穿行等措施可排除有作案動機的可疑車輛駛入，保護師生的財產安全。

（二）保障教學秩序順利開展。合理規(guī)劃停車區(qū)域，保障交通順暢有助于維護正常的教學秩序。車輛亂停亂放會對師生的出行造成極大不便。西南交通大學九里校區(qū)從2007年至2015年因組織各類會議、活動展開的交通專項保障就達236次。校園內的停車區(qū)域應易于駛入和駛出，并盡量避開繁華狹窄的區(qū)域。運渣車、潲水車應有專用的上卸貨區(qū)域，以免在主干道作業(yè)影響道路使用。

二、校園車輛管理現(xiàn)狀問題

（一）車輛增長迅速。因高校教師為中高收入的群體，所以近年來高校的機動車數(shù)量車增長十分迅速，以西南交通大學為例，截止2015年6月，擁有校內通行證的車輛有4703輛，教職工車輛保有量為3406輛。學校占地卻十分有限，尤其是處于成都市城區(qū)的九里校區(qū)，是教職工主要的生活區(qū)域，四個校門皆比鄰繁華路段，停車區(qū)域則更為有限。

（二）停車區(qū)域規(guī)劃落后。以交大九里校區(qū)為例，校內的停車區(qū)域缺乏長遠科學的規(guī)劃，九里校區(qū)新建與上世紀80年代，本身校園建設和道路規(guī)劃就不適應快速增長的道路使用需求，對停車區(qū)域的劃分和校園車輛的管理辦法則缺乏前瞻性和科學性。規(guī)劃部門在對校區(qū)建設進行規(guī)劃整改時交通管理部門很難參與其中，對交通使用和管理的需求無法得到正常體現(xiàn)。而校園交通職能部門的劃線和停車規(guī)劃方案往往被這一任領導認可下一任又要整改，校領導權責更替又平凡，導致停車區(qū)域和行駛規(guī)則一變再變。最后落實的方案停車區(qū)域設置不夠科學合理，布局和數(shù)量也不符合客觀實際需求。

（三）管理權限缺失。校園內的交通規(guī)章是遵守《道法》的法律規(guī)定的，但因校園內的交通管理部門缺乏執(zhí)法權，采取對亂停亂放車輛罰款的行政處罰時容易引起糾紛，目前的做法只能是先鎖車，后勸導，但效果并沒有法律直接約束理想。很多師生誤認為在校內無需遵守國家相關法律。一旦發(fā)生交通事故，報校外公安機關交管部門處理時，常有出警慢，推諉等現(xiàn)象發(fā)生，學校和當?shù)亟还懿块T的關系主要靠平時建立，缺乏長效聯(lián)動的機制。所以最有效的辦法還是盡快完善相應法律規(guī)定，賦予學校交通管理部門一定的執(zhí)法權利。

三、校園車輛管理改善對策

（一）現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的人工登記和檢查出入車輛的管理方式效率低下、誤差大、易出錯。在車流量激增的今天有很大的局限性。目前很多高校都采取了智能的車輛進出管理系統(tǒng)，配合校內監(jiān)控有效解決車輛管理問題。運用最多的就是基于RFID（無線射頻識別技術）的門禁管理系統(tǒng)，車輛采取進出刷卡的方式，收費透明、節(jié)省人力、便于統(tǒng)計和跟蹤管理。西南交通大學自2007年開始使用智能門禁系統(tǒng)，取得了良好的效果。

（二）合理科學規(guī)劃有限停車區(qū)域。車多、人多、道路有限是現(xiàn)今高校普遍存在的問題，對校園道路和停車區(qū)域進行合理規(guī)劃有助于改善交通使用狀況。學校應根據(jù)人群分布、道路情況和校園規(guī)劃制定相應的機-非機動車行駛線路、機動車禁行線路、停車專用區(qū)域等。如減少人流密集區(qū)域的機動車行駛線路、主要的業(yè)務辦理部門或培訓機構搬至校門附近，設立完善的交通標識系統(tǒng)，盡量緩解校內的交通壓力。

（三）加強管理重視法律宣傳。交通參與者對各項規(guī)章制度的自覺遵守是保障校內交通安全高效的重要因素，很多學生在校內生活了四年卻對校內交通環(huán)境一無所知，對各項禁令標志視若罔聞。賽摩、改裝電瓶車難以完全根除。部分教職的車輛隨意停放，超速、逆行等違法行為時有發(fā)生。加強師生的交通安全意識和法律觀念，從交通事故源頭防患于未然，才可營造文明、安全的校園交通環(huán)境。

校園的交通管理部門則要發(fā)揮主觀能動性，由靜態(tài)辦公的觀念轉化為動態(tài)出擊。不定時對校內交通環(huán)境進行巡邏，對亂停亂放等違規(guī)行為零容忍。實行嚴格管理，有錯必究。

參考文獻：

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