于寬

一場小雨為原本炎熱的夏天帶來一絲清爽的涼意。穿過車水馬龍的鬧市，記者走進(jìn)了中華全國婦女聯(lián)合會(huì)，推開辦公室的門，一位成熟端莊的女性早已等候在那里——她便是全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記楊淑文。她那干凈而溫暖的笑容，優(yōu)雅又親切的握手，讓初次見面的陌生感與距離感消彌于無形。幾番寒暄后，回憶起身在西藏的那段不凡歲月，楊淑文打開話匣子，滔滔不絕地講起自己與西藏的不解之緣。

作為全國婦聯(lián)派出的第五、六批對(duì)口援藏干部，同時(shí)也是這兩屆連續(xù)在藏的中央國家機(jī)關(guān)援藏干部中唯一的女性，楊淑文在西藏這片神圣的土地上一干就是6年。6年里，她先后擔(dān)任西藏自治區(qū)婦聯(lián)副主席和黨組副書記，以及自治區(qū)促進(jìn)西藏婦女發(fā)展和維權(quán)的12項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長等職務(wù)。6年的西藏情懷，6年的姐妹情深，西藏已成了她的第二故鄉(xiāng)。

在她那傾情投入的援藏經(jīng)歷中，在西藏的不斷發(fā)展變遷中，許多人許多事都讓記者感動(dòng)；她直率又誠摯的講述，動(dòng)情處眼神中的溫情，也讓記者看到了一個(gè)真實(shí)的人、一顆真誠的心，還有她執(zhí)著忘我、無私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)。記者仿佛在聆聽一個(gè)傳奇故事。

傾情惠民促發(fā)展

援藏不是作秀，而是做事。楊淑文作為婦聯(lián)系統(tǒng)對(duì)口援藏的優(yōu)秀代表，傾情惠民生、竭力促發(fā)展，協(xié)調(diào)助推婦聯(lián)系統(tǒng)對(duì)口傾力援藏，婦女兒童事業(yè)取得了長足進(jìn)步。

婦女小額擔(dān)保貼息貸款政策是近年來全國婦聯(lián)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。2009年，為了解決西藏婦女創(chuàng)業(yè)面臨的資金問題，楊淑文開始在西藏推動(dòng)?jì)D女小額信貸工作。

“這項(xiàng)工作在運(yùn)行中遇到了不少阻力，主要是思想觀念相對(duì)保守、創(chuàng)業(yè)能力不足，政府貼息政策尚不到位、資金瓶頸制約等方面。如當(dāng)?shù)貗D女在創(chuàng)業(yè)觀上與內(nèi)地存在差異，她們多數(shù)比較被動(dòng)，不那么活躍，有時(shí)候需要貸款，找不到途徑，或不知如何用好貸款。這就需要我們通過大量調(diào)研，找準(zhǔn)需求，做好各方面的工作，幫助婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收?！碑?dāng)被問及這項(xiàng)工作進(jìn)行是否順利時(shí)，楊淑文這樣回答道。

楊淑文從調(diào)研著手，走入遠(yuǎn)近市區(qū)農(nóng)戶，多方座談協(xié)調(diào)，推動(dòng)西藏自治區(qū)財(cái)政設(shè)立了1000萬元婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息基金，協(xié)調(diào)財(cái)政、社保和金融等地方各部門出臺(tái)優(yōu)惠政策并與自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，推動(dòng)西藏自治區(qū)政府制定新的政策降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，組織篩選貸款項(xiàng)目和現(xiàn)場發(fā)貸及培訓(xùn)?！拔覀儗⒗_作為試點(diǎn)，試驗(yàn)期為一年。當(dāng)財(cái)政廳擔(dān)保基金確定后，我們及時(shí)開展了現(xiàn)場發(fā)貸活動(dòng)，當(dāng)把貸款發(fā)到首批創(chuàng)業(yè)婦女手中，看到的是她們滿臉洋溢著發(fā)自內(nèi)心的高興和自信?！碑?dāng)時(shí)的場景對(duì)于她來說恍如昨日，歷歷在目?！耙荒暝囼?yàn)期結(jié)束后，政策和工作轉(zhuǎn)為自治區(qū)文件，向全區(qū)推廣。雖然過程很艱辛，但對(duì)于西藏來說是不小的創(chuàng)新和進(jìn)步?！爆F(xiàn)該項(xiàng)工作已在拉薩、日喀則、阿里、林芝相繼啟動(dòng)，全區(qū)累計(jì)發(fā)放貸款1300多萬元，幫助農(nóng)牧區(qū)婦女就地就近創(chuàng)業(yè)和居家靈活就業(yè)。實(shí)施“三八綠色工程”、創(chuàng)建巾幗科技致富示范基地，帶動(dòng)周邊群眾走上了致富路。

一大批關(guān)乎婦女兒童民生的項(xiàng)目在這里開花結(jié)果，讓西藏廣大婦女兒童進(jìn)一步享受改革發(fā)展成果，幫助他們解決了實(shí)際困難——

“春蕾計(jì)劃”使40多個(gè)邊遠(yuǎn)貧困縣的近萬名農(nóng)牧區(qū)貧困女童受益；

“母親水窖”項(xiàng)目幫助全區(qū)近6萬人實(shí)現(xiàn)安全飲水；

50多輛“母親健康快車”奔跑在邊遠(yuǎn)地區(qū)的崎嶇山路上為婦女群眾送去健康；

“母親郵包”為全區(qū)7000多名貧困母親送去了黨和組織的溫暖；

“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目”的實(shí)施，使拉薩、日喀則、山南、昌都4地市的17個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣兒童領(lǐng)到了營養(yǎng)包；

城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目使4.2萬名婦女受惠，112名患病婦女獲得了每人萬元救助金；

……

實(shí)施對(duì)口援藏是中央的戰(zhàn)略決策，而援藏干部是援藏工作的載體。2007年，作為中央和國家機(jī)關(guān)第五批援藏干部之一，楊淑文從全國婦聯(lián)到西藏自治區(qū)婦聯(lián)對(duì)口援藏。7月份報(bào)到后的第二天便一頭扎進(jìn)工作中。雖然她此前從未到過西藏，但早在進(jìn)藏以前，她就與前幾批對(duì)口援藏干部交流，聽他們講述當(dāng)年在西藏的工作情況，學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化、發(fā)展歷程、民俗民風(fēng)以及藏傳佛教，進(jìn)藏后還堅(jiān)持用周末時(shí)間參加了在西藏大學(xué)的進(jìn)修班，學(xué)完了中國少數(shù)民族史課程。楊淑文深知由于自然環(huán)境和社會(huì)歷史的原因，西藏婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，老百姓生活水平還比較低，生產(chǎn)生活中還存在諸多的困難和問題，教育、衛(wèi)生、就業(yè)狀況也不容樂觀。這些都讓她倍感身上責(zé)任之重大，同時(shí)也更堅(jiān)定了做好援藏工作的決心。

三年的時(shí)間里，楊淑文習(xí)慣了失眠，適應(yīng)了嘔吐和忙碌的工作，愛上了糌粑、酥油茶和淳樸的藏民。三年的時(shí)間里，楊淑文主管的婦女發(fā)展、維權(quán)和兒童教育工作取得了突破性進(jìn)展：“春蕾計(jì)劃”“母親水窖”“三八綠色工程”“巾幗科技示范基地”等項(xiàng)目相繼推廣，受益面不斷擴(kuò)大；小額信貸、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目也逐步完善……

授人以魚，不如授人以漁。楊淑文心想，要想徹底改變現(xiàn)狀，就要不斷增加當(dāng)?shù)氐脑煅δ?。功夫不?fù)有心人，在她的引領(lǐng)下，一些西藏婦女帶頭人開始自主創(chuàng)業(yè)。在那曲班戈縣，藏族村婦代會(huì)主任卓瑪組織婦女做起了服務(wù)業(yè)，建立了氆氌編織廠，在那曲地區(qū)傳統(tǒng)跑馬節(jié)上，一次就贏利了1萬多元。

“除了給參與的人每人一些報(bào)酬外，卓瑪還計(jì)劃用剩余的錢辦編織廠，錢不夠，就組織集資，第一次僅僅籌集到了150元，當(dāng)縣婦聯(lián)等得知后，一次性資助了3000元?！碑?dāng)楊淑文得知卓瑪和姐妹們?nèi)辟Y金購買發(fā)動(dòng)機(jī)和掛衣架時(shí)，立即協(xié)調(diào)款項(xiàng)，并請(qǐng)人將1萬元捎到了班戈縣。當(dāng)卓瑪和姐妹們拿著這份沉甸甸的情誼，甭提心里有多高興了。

楊淑文有些興奮地說：“過去，西藏女性同胞們的‘等、靠、要思想比較重，經(jīng)過引導(dǎo)和帶動(dòng)，婦女群眾觀念上發(fā)生了積極的變化。卓瑪還組織本村姐妹發(fā)展了一批高原大棚蔬菜，看到這些，我真是從心里為她們感到高興，還特別邀請(qǐng)不會(huì)講漢語的卓瑪在全區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)交流會(huì)上發(fā)表演講，進(jìn)一步發(fā)揮帶頭作用?！?

楊淑文還用心組織籌備并協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合舉辦了首次“今日西藏婦女”攝影展，在拉薩博物館開展當(dāng)日，就有來自多單位的干部職工，社會(huì)各界人士和婦女群眾代表共千余人參加了開展儀式，展覽再現(xiàn)了西藏各族婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f、支援地震災(zāi)區(qū)等多領(lǐng)域、多方面的參與和貢獻(xiàn)，從不同側(cè)面表現(xiàn)了奮斗在各行各業(yè)中杰出婦女代表的風(fēng)采，宣傳了社會(huì)主義新西藏，及西藏農(nóng)牧區(qū)婦女的新發(fā)展、新變化、新生活。展覽引起強(qiáng)烈反響，深受西藏婦女群眾歡迎，一批批外國記者也蜂擁參觀，并生動(dòng)留言“西藏婦女在大踏步前進(jìn)”。

回首往昔，楊淑文感慨地講道：“在西藏工作，如果說維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)政治任務(wù)，那么推動(dòng)西藏婦女發(fā)展進(jìn)步，幫助婦女群眾增收致富跟黨走，更是我們的一項(xiàng)事業(yè)。 ”

一切為了藏族婦女兒童

2010年，援藏期滿的楊淑文選擇了留任，毅然投入到第二個(gè)三年的工作中。各種緣由，有全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，有自治區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的真誠挽留，更來自于工作中的點(diǎn)滴感動(dòng)。楊淑文清晰地記得，2010年她們一行人去日喀則一個(gè)鎮(zhèn)子舉辦“春蕾計(jì)劃”捐贈(zèng)活動(dòng)時(shí)的場景，“當(dāng)我們一行人要離開的時(shí)候，我透過車窗，看到孩子們追著我們的車跑，一直追一直跑，車駛出很遠(yuǎn)了他們還在追，那一刻我的眼淚一下就流出來了，使命感中多了一份孩子們的需要。”

6年中，楊淑文先后帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)等部門人員赴拉薩、山南、日喀則、阿里、林芝、那曲等6個(gè)地市的縣鄉(xiāng)村，行程萬余公里，最高海拔6000多米，完成了對(duì)有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的督查、自治區(qū)普法檢查和婦聯(lián)工作調(diào)研、落實(shí)婦女兒童各類項(xiàng)目等工作。促進(jìn)和參與完成了《西藏自治區(qū)婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法》的立項(xiàng)、修改、頒布和宣傳工作，提交了在西藏貫徹實(shí)施《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等執(zhí)法檢查報(bào)告，參與《兒童權(quán)益保障法實(shí)施辦法》、《職工生育保險(xiǎn)辦法》、《西藏自治區(qū)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃》和《“六五”普法建議》等30多部涉及婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)及政策的修改，促進(jìn)了婦女兒童權(quán)益的保障。調(diào)研中楊淑文了解到，基層藏族婦女對(duì)《婦女權(quán)益保障法》知之甚少，為提升她們的知曉度和依法自我維權(quán)的能力，結(jié)合《西藏自治區(qū)婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施，加印了該實(shí)施辦法藏文版8萬冊發(fā)至基層，深受廣大藏族婦女群眾的歡迎，一些婦女高興地舉著小冊子說“從今以后，我們知道怎樣給自己維權(quán)了”。

生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的基本要素。在幫助西藏婦女致富維權(quán)的同時(shí)，楊淑文也不忘積極引導(dǎo)西藏婦女做好環(huán)境保護(hù)，廣泛發(fā)展“三八綠色工程基地”活動(dòng)，以“綠起來、活起來、富起來”為宗旨，鼓勵(lì)婦女房前、屋后種樹，建果園基地，倡導(dǎo)發(fā)展“三八”經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林等。在西藏林芝地區(qū)曾獲“首屆中國核桃大會(huì)”核桃產(chǎn)品金獎(jiǎng)的朗縣，建立了全國“三八核桃林”基地，組織更多的婦女群眾參與其中，在全區(qū)建立發(fā)展“三八”綠色基地177個(gè)7000多畝。這些項(xiàng)目起到了示范作用，既提高了西藏婦女的環(huán)保意識(shí)，又從中獲得了經(jīng)濟(jì)收入。

為提升城鄉(xiāng)婦女技能素質(zhì)，楊淑文從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)組織制定實(shí)施西藏城鄉(xiāng)婦女教育培訓(xùn)計(jì)劃，努力將農(nóng)牧民婦女培訓(xùn)工作納入政府統(tǒng)籌，得到財(cái)政、人社等部門的支持，政策、資金都有了一定的保障。組織示范全區(qū)的免費(fèi)培訓(xùn)班，同期籌備完成不同群體和行業(yè)的定向培訓(xùn)，記得其中一次培訓(xùn)包括困難家庭子女家政服務(wù)培訓(xùn)，待業(yè)婦女西式烹飪培訓(xùn)，應(yīng)屆女大學(xué)生電腦技能培訓(xùn)，直接幫助130名待業(yè)婦女走上工作崗位。依托基層?jì)D聯(lián)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向農(nóng)村婦女，廣泛開展的種植養(yǎng)殖、服務(wù)加工、經(jīng)營管理、民族手工藝技術(shù)等技術(shù)技能培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有8萬人次農(nóng)牧民婦女接受了各類培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾致富的新型農(nóng)牧民婦女。拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)的一位女大學(xué)生村官對(duì)楊淑文說：“你們組織的培訓(xùn)，為高原婦女插上了科技致富的翅膀?！碑?dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)婦聯(lián)的培訓(xùn)還為“三農(nóng)”發(fā)展提供了智力支持。

楊淑文還積極推進(jìn)開展新公益項(xiàng)目，將黨和政府和來自社會(huì)的關(guān)懷帶給更多婦女群眾。其中最有代表性的就是推進(jìn)在西藏開展婦聯(lián)系統(tǒng)與郵政系統(tǒng)合作的母親郵包項(xiàng)目?！斑@是一項(xiàng)在母親節(jié)期間由社會(huì)捐款向貧困地區(qū)婦女獻(xiàn)愛心的公益活動(dòng)。我們廣泛宣傳，重點(diǎn)走訪，講解項(xiàng)目的意義，動(dòng)員各方捐資。出乎想象，西藏人民的捐資意識(shí)也很強(qiáng)，很配合我們的工作。當(dāng)時(shí)我們舉辦發(fā)放‘母親郵包和捐款儀式，還請(qǐng)了一個(gè)西藏大學(xué)的老師來講孝道，結(jié)束后付給他的1500元講座費(fèi)也被他如數(shù)捐了。”回憶起當(dāng)時(shí)的場景，楊淑文的語氣中充滿激動(dòng)。在她的帶領(lǐng)策劃下，一周內(nèi)就獲得了來自西藏干部職工和社會(huì)的50多萬元善款，使2600多名貧困母親受益。每件價(jià)值300元的愛心包裹，內(nèi)裝小毯子、小被子、手電筒等當(dāng)?shù)貗寢寕兂Ｓ玫奈锲罚凰偷搅宋鞑剞r(nóng)村婦女的手中。“那些貧困母親打開‘郵包時(shí)高興激動(dòng)的樣子，至今還會(huì)在我腦海中浮現(xiàn)。”

“祖國的西藏，我愛你”

“我在西藏的工作就要結(jié)束了，可援藏工作不會(huì)結(jié)束，我對(duì)西藏的感情不會(huì)結(jié)束。我舍不得離開這里的藍(lán)天、白云，舍不得這里的雪山和江河，更舍不得在這片熱土上與之共同工作過的姐妹兄弟。”2013年8月，楊淑文圓滿完成援藏任務(wù)后，回到了北京。臨行前，她以深情的文字寄語這片高原熱土。

援藏是一種真情融入，盡管已經(jīng)離開西藏長達(dá)兩年之久，但在西藏工作的一幕幕對(duì)于楊淑文來說仿佛是昨天剛剛發(fā)生?！拔疫€會(huì)經(jīng)常打電話到我原來的工作單位詢問當(dāng)?shù)氐墓ぷ髑闆r，當(dāng)?shù)卦?jīng)一起工作過的同事和朋友也依然會(huì)和我交流工作和生活上的事，互相之間的感情不會(huì)隨著時(shí)間和空間而變淡?！敝两裾勂鹞鞑?，楊淑文還是用“我們西藏”。援藏期間，她有時(shí)會(huì)一襲藏袍出現(xiàn)在辦公室或工作現(xiàn)場，更多人都贊她是一位深愛西藏的卓瑪干部，她還曾穿著藏袍走進(jìn)人民大會(huì)堂，在一次活動(dòng)中作為西藏代表進(jìn)行發(fā)言。高原在她心中，已然成為心中的第二故鄉(xiāng)。

為紀(jì)念中央做出“對(duì)口援藏、分片負(fù)責(zé)、定期輪換”的重大決策20周年，回顧總結(jié)20年來對(duì)口援藏工作所取得的成績和積累的經(jīng)驗(yàn)，探索今后進(jìn)一步做好援藏工作的有效方式和措施，對(duì)20年援藏工作的生動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行梳理總結(jié)，為推動(dòng)援藏的科學(xué)發(fā)展提供學(xué)術(shù)與理論支持，2014年7月26日，“援藏工作與西藏發(fā)展理論學(xué)術(shù)研討會(huì)”在齊齊哈爾大學(xué)召開。楊淑文作為中央和國家機(jī)關(guān)第五、六批對(duì)口援藏干部在會(huì)議上發(fā)言，回憶援藏經(jīng)歷、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分享自己的心得體會(huì)。

對(duì)于自己的援藏經(jīng)歷，楊淑文這樣評(píng)述：“快樂援藏，不負(fù)使命，是我平凡而自豪的踐行；傾情雪域，和諧民生，慰藉心靈深處的忠誠。祖國的西藏，我愛你?！痹诓?年，她被評(píng)價(jià)為“激情燃燒，卓越工作，引領(lǐng)藏族婦女脫貧致富，幫助藏族婦女解決實(shí)際困難，與藏族婦女結(jié)下了深厚姐妹情的巾幗英雄”。榮獲“全國對(duì)口援藏先進(jìn)個(gè)人”，受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

楊淑文也曾有過孤寂，對(duì)家的思念、對(duì)親人的牽掛，在清冷而寂寥的高原冬夜中充滿著她疲憊的心。在她參加援藏之前，丈夫曾在新疆工作10年，一家人終于團(tuán)聚京城卻又分居兩地，一別又是6載。楊淑文至今提及援藏期間，兒子腳骨骨折打著石膏，自己遠(yuǎn)在高原無法顧及的往事，無奈和愧疚的心情依然可見。然而她依舊無怨無悔：“我曾跟其他援藏干部講，連續(xù)兩期在藏，對(duì)困難很有切身體會(huì)，為什么去找這份‘不自在？毫無疑問，為的是一份不可懈怠的使命和社會(huì)責(zé)任，做出了選擇就要義無反顧，這也許就是敢于擔(dān)當(dāng)吧?！?/p>

“6年的援藏歲月已經(jīng)讓我跟這片高原熱土永遠(yuǎn)聯(lián)系在了一起，西藏是我的第二故鄉(xiāng)。我會(huì)一直關(guān)注西藏，努力為西藏婦女兒童事業(yè)做些事情。這是我作為援藏干部義不容辭的責(zé)任！”楊淑文如是說。西藏不僅是她的第二故鄉(xiāng)，更是全國人民的第二故鄉(xiāng)。援藏干部肩負(fù)著神圣的使命，責(zé)任很重。援藏絕非一朝一夕，是任重而道遠(yuǎn)的，需要我們一批又一批的援藏干部不斷地努力奮斗，更需要全國人民的深切關(guān)注，續(xù)寫援藏新篇章，助推新西藏不斷走向新的輝煌。