□蔡仁杰

學習踐行樂東精神扎實推進國企改革發(fā)展

□蔡仁杰

通過在樂東的所見、所聞、所感，我深刻感受到了樂東的變化。是什么樣的一種力量，在短短三年的時間內，促使樂東的政治、生態(tài)、民心由亂到治，由濁到清，由散到聚。省委書記羅保銘作出了精辟的總結：從嚴治黨順風氣、選任一名好書記、以上率下轉作風、強化基層齊協力、真情服務民心通。樂東的轉變、樂東的經驗、樂東的精神，給了我很多感觸、啟示和鞭策。

一、轉變思想、轉變觀念是轉變工作作風的基礎前提

三年前的樂東，機關干部躲工作、怕沾事，現在的干部卻是盼著干、搶著干，比責任、比擔當、比業(yè)績。樂東在林北川書記的帶領下，在短時間內，將黨員干部、特別是領導干部的思想統一到了一起，使大家認識到，很多矛盾和問題的根源，就是長期以來沒有做好群眾工作，老百姓的民生訴求得不到及時解決、老百姓的切身利益得不到有效保護，而要解決好面臨的各種問題，必須要依靠群眾，補上“群眾”這堂大課，必須拉近黨員干部和群眾之間的距離，深入踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。思想認識統一了，觀念轉變了，帶來的是風清氣正的政治社會環(huán)境，思想和態(tài)度上的轉變，帶動廣大黨員干部工作作風實實在在的轉變。

省國資國企系統在企業(yè)改制過程中，也有大量的歷史遺留問題亟待解決，不時也會有群眾上訪的情況發(fā)生。我曾親自接訪過很多上訪群眾，有時群眾情緒激動或焦慮急躁，甚至會出現爭吵、謾罵，這時，負責接訪的同志如果將自己放在上訪群眾的對立面，抱著官老爺的心態(tài)，或者秉著多一事不如少一事的思想觀念，那結果必然是導致矛盾的激化，而如果換位思考，設身處地為上訪群眾著想，無論是合理還是不合理的訴求，都能認真傾聽、耐心解釋、依法辦事，很多矛盾和沖突就能得到有效化解。近年來，通過群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育，省國資委廣大干部職工的思想觀念雖有了很大的轉變，但與樂東相比，還有不小的差距，樂東干部的黨性修養(yǎng)和為民務實的理念值得我們好好學習。

二、領導帶頭、以上率下是轉變工作作風的必要方式

樂東精神給我一個很深的體會就是領導帶頭所起到的示范榜樣力量是巨大的。從樂東其他同志的言語中不難看出，大家對林北川充滿了敬愛之情。敬生于嚴、愛生于實。林北川能親自掃一個星期的大街，所聯系點衛(wèi)生排名落后，主動向全縣人民公開檢討，這就是嚴，嚴于律己，對待工作嚴肅認真。林北川車上常備手電筒和草帽，腳上始終一雙布鞋，三年時間，腳走出了骨刺，落下了腰肌勞損病根，母親病重時仍在一線工作，這就是實，做人實、謀事干事更實。殯葬改革、西南部電廠建設、征地拆遷，這些無一不是難啃的硬骨頭，樂東不但啃下來了，而且還能做到讓群眾滿意，這與樂東各級領導干部帶頭表率有很大關系。殯葬改革，領導干部率先遷自家墳；征地拆遷，領導干部先拆自家房、砍自家樹；縣級領導長年駐扎在一線，直面問題，破解難題。

所謂領導，“領”就是帶領，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒；“導”就是引導、教導。只有“領”好了，“導”才能起作用。正所謂“己所不欲，勿施于人”“說一千、道一萬，不如干部帶頭干”，領導干部以身作則、從我抓起，才能激勵和動員廣大干部職工主動作為、積極履職。一個部門一個單位人浮于事、人心渙散，一項工作布置不下去，久推不動、久攻不克，都要從領導班子或“一把手”身上找原因，不“領”就是缺位，不“導”就是失職，不“領”不“導”，根子在“不嚴不實”。

三、嚴明紀律、獎懲分明是轉變工作作風的有力保障

樂東短時間內發(fā)生的巨大轉變還有一個很重要的原因就是干部隊伍紀律嚴明、獎懲分明。在樂東，干部真正做到了能上能下，以實績論獎懲，正確的用人導向、嚴格的獎懲機制，換來的是干部心里的踏實，激發(fā)起大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，從過去的“不愿下鄉(xiāng)”到“主動下鄉(xiāng)”，甚至強烈要求下鄉(xiāng)，不安排還有意見，覺得領導不信任，沒有得到鍛煉和施展抱負的機會，這種變化，成就了一個又一個樂東速度、樂東成效和樂東奇跡。

國資國企管理要靠制度約束人，靠制度管理人，靠機制激勵人。有效的激勵制度源于獎懲分明與獎懲公正，否則獎懲就會失去應有的效力，也就談不上公平、公正與公信，規(guī)矩立下了就要堅決執(zhí)行。企業(yè)干部人事制度改革，關鍵是要做到能者上，庸者下，絕不能搞上臺容易下臺難，更不能犯了錯，不了了之。嚴是愛，寬是害。對違反各種制度的行為，該通報的通報，該處罰的處罰，絕不能姑息遷就。同時，對于工作積極肯干、業(yè)務水平高、成績突出的要大張旗鼓地給予獎勵，從而營造出遵紀守法、愛崗敬業(yè)的良好氛圍。

四、強化基層、勇于擔當是轉變工作作風的有效措施

原來的樂東，基層黨組織軟弱渙散，經過一系列的不穩(wěn)定事件和幾次干群對立風波之后，樂東認識到一切急難險重工作的有效推進，離不開可靠牢固的群眾基礎和執(zhí)行力強的攻堅團隊，而加強基層黨組織建設，是培養(yǎng)和打造一支充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的團隊的先決條件。通過下大力氣整治軟弱渙散的村組織，原來的落后村變成了先進村，“濫毒村”變成了“無毒村”，“治安困難村”變成了“星級平安村”，村委會也從原來的“和稀泥”變成了群眾的“貼心人”。正如羅保銘書記所說，現在樂東做工作不光靠縣領導一兩個人去做，靠的是整個縣、鎮(zhèn)、村各級黨組織，靠的是一線共產黨員、村支書、村主任、村委會干部，這種上下聯動，可以說是無堅不摧、攻無不克的巨大能量。領導干部個人的能量是有限的，工作和計劃更多是依靠基層的干部職工去落實和實施，如果領導的指示傳遞不下去，或者傳達下去了，卻無人落實、無人擔當，那再好的政策、再英明的決定，再周全的計劃，也換不來好的成效和結果。做工作，還是要依靠基層的廣大干部職工，依靠基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用。

當前，我省國資國企改革已進入攻堅期和關鍵期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨風險更大、難度更為集中的挑戰(zhàn)，這就要求國資國企的各級領導干部勤于履責、勇于擔責、敢于負責，在敢于擔當中提高歷練，在真抓實干中建功立業(yè)。要敢想敢做敢當，牢固樹立責任重于泰山的意識，自覺消除私心雜念，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，平常時候看得出來、關鍵時刻豁得出去、危急關頭頂得上去。擔當需要勇氣，更需要能力。要善于用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統思維、創(chuàng)新思維、底線思維和法治思維觀察分析問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，要把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用心用情用力做好工作，真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。

五、認真踐行“三嚴三實”的要求

當前，面臨嚴峻經濟下行壓力的時候，省國資國企的廣大黨員干部和職工，尤其需要認真學習和踐行樂東的精神，以樂東的廣大黨員干部為榜樣，找差距、定標桿、促轉變。羅保銘書記在樂東對領導干部踐行“三嚴三實”提出了四點要求，以下是我對這四點要求的理解：

一是要嚴以修身正己，提升為人為官的境界。要做到心中有黨不忘恩，深知自己的成長和進步離不開黨的教育和培養(yǎng)，時刻牢記自己是一名黨員，遵守《黨章》，履行黨員義務，做到在黨為黨、在黨興黨、在黨護黨。只有對黨忠誠，才能聽黨指揮、無私奉獻；才能堅守黨的品質、做人干凈；才能維護黨的事業(yè)、敢于擔當；才能捍衛(wèi)黨的紀律、疾惡如仇。

二是謀事創(chuàng)業(yè)要實，樹立正確的政績觀。要做到心中有民不忘本，我們的黨是全心全意為人民服務的黨，代表著最廣大人民的利益。作為黨員領導干部要牢固樹立以民為本的思想，心中始終裝著人民，把人民的冷暖銘記于心，用自己的執(zhí)政智慧服務好群眾。國有企業(yè)是全民所有制企業(yè)，國有企業(yè)的發(fā)展離不開人民群眾，國有企業(yè)的發(fā)展也是為了人民群眾，解決了這個依靠誰、為了誰的問題，國資國企的政績觀也就明晰了，公權不能淪為謀取私利的工具，為官一任，不能只顧眼前，不能搞面子工程，更不能損公肥私，而是要像樂東，像林北川同志一樣，多做利長遠和打基礎的事，保護和發(fā)展好國有資產、國有經濟，一任接著一任干，把省屬企業(yè)做大做強、做精做優(yōu)。

三是要堅持為民實干，為百姓謀利益。要做到心中有責不懈怠，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實，國資國企的廣大干部職工，特別是企業(yè)家必須要有實干精神，做企業(yè)來不得半點虛功，必須出實招、干實事、謀實惠。腳踏實地，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，堅持問題導向，直面矛盾、對癥施策、勇于擔當。真正把海南的經濟社會發(fā)展當做肩頭的重任，積極履行國企的社會責任，要多做一些暖人心、便民利的民心工程，多為海南國企的職工群眾謀福利，做到讓省委、省政府滿意，讓企業(yè)職工稱贊，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大企業(yè)職工。

四是要強基固本，抓好基層黨建。要解決好“最后一公里”的問題，下大力氣整治軟弱渙散的基層組織，努力提高基層組織和基層黨員干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，堅持正確的用人導向和選拔干部標準，加大對基層的基礎保障、經費投入和幫扶力度，國資委機關領導干部要帶頭實施好聯系市縣國資監(jiān)管機構、聯系企業(yè)、聯系重點項目、聯系基層黨組織、聯系困難黨員和職工、聯系信訪穩(wěn)定實際問題的“六聯”制度，全系統人財物資源要往基層傾斜，激勵基層的黨員干部多做事、做實事，激發(fā)大家的積極性和主動性，通過扎實推進基層黨組織系統化、標準化、信息化建設，規(guī)范組織運行程序和制度標準，加大信息化對黨建工作的支撐力度，深入開展好學習型、創(chuàng)新型、服務型基層黨組織建設，切實夯實國資國企持續(xù)發(fā)展的基層。

（作者系海南省國資委黨委書記）