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“全面二孩”標(biāo)刻“十三五”溫度

十八屆五中全會(huì)公報(bào)里強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。一時(shí)間，“全面二孩”刷屏朋友圈，成為網(wǎng)友熱議的話題。

從1971年的“一個(gè)不少，兩個(gè)正好，三個(gè)多了”，到提倡“一個(gè)夫婦只生育一個(gè)孩子”，再到單獨(dú)二孩政策落地生根……計(jì)劃生育基本國(guó)策，已經(jīng)走過了三十余個(gè)春秋。時(shí)間指針的不斷向前劃動(dòng)，也指示著人口問題新的變化。

“十二五”期間，雖然我國(guó)總?cè)丝诔尸F(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但勞動(dòng)人口卻不斷下降，老齡人口不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到9.4億峰值之后，便出現(xiàn)回落；而60歲以上老年人口卻從2010年的13.3%，提高到了2014年的15.5%，總量甚至達(dá)到了2.12億人。一方面是出現(xiàn)“勞工荒”，另一方面則是“銀發(fā)浪潮”來襲，“劉易斯拐點(diǎn)”的隱憂逐漸浮出水面，低生育率和老齡化對(duì)人口結(jié)構(gòu)的雙重?cái)D壓，也讓越來越多人加入呼吁為“二胎”松綁的行列。

從另外一個(gè)角度而言，“全面二孩”也是民意所在。正是因?yàn)槔淆g化社會(huì)的提前到來，“失獨(dú)家庭”“未富先老”“老無所養(yǎng)”等問題，逐漸困擾著一些家庭。民有所呼，我有所應(yīng)。在這個(gè)意義上，“全面二孩”，不僅是對(duì)人口發(fā)展規(guī)律的把握，也是對(duì)民心民意的一次應(yīng)答。正因此，才會(huì)在五中全會(huì)公告甫一公布，就引發(fā)了如此熱烈的討論。

當(dāng)然，解決人口問題，從來都是系統(tǒng)工程。比如，在滿足群眾“愿意生”之外，更應(yīng)讓大家“生得起”“養(yǎng)得好”。從強(qiáng)化監(jiān)管、確保奶粉安全，到增加托兒所、幼兒園等公共服務(wù)的供給，再到消除市場(chǎng)壁壘、讓哄搶“洋奶粉”成為過去，這些無一不是難啃的硬骨頭。惟有繼續(xù)深化改革、啃下硬骨頭、做好配套服務(wù)，“全面二孩”的政策才能真正溫暖千萬家。（摘編自10月30日人民網(wǎng)，作者：馬天欽）

貴州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

日前，貴州省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布貴州省2015年前三季度主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：初步核算，前三季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值7195.58億元，比上年同期增長(zhǎng)10.8%，增速比上半年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

從今年前三季度數(shù)據(jù)來看，貴州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好。特別是隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷培育壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐漸形成了多點(diǎn)支撐的格局。

今年以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力的確持續(xù)加大，但是，貴州堅(jiān)持以守底線、走新路、奔小康為總綱，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和研判，努力培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極向好、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、財(cái)政收支加快增長(zhǎng)以及民生改善穩(wěn)步推進(jìn)。

貴州有能力實(shí)現(xiàn)“十二五”的完美收官，為“十三五”的良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來之路任重道遠(yuǎn)。（摘編自10月29日當(dāng)代先鋒網(wǎng)，作者：邸 凌）

快遞實(shí)名制且行且規(guī)范

從手機(jī)實(shí)名制到網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制再到快遞實(shí)名制，現(xiàn)代公共安全治理上的諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)，最終都需要在公共利益與個(gè)人權(quán)利之間進(jìn)行平衡，而最佳的平衡方式無疑是民主立法。

繼網(wǎng)吧、火車票及手機(jī)卡之后，快遞業(yè)也正式進(jìn)入“實(shí)名制”時(shí)代，客戶寄送快遞均需要開箱視驗(yàn)并提供本人身份證件。11月1日是快遞實(shí)名制首日，從媒體探訪情況看，各家標(biāo)準(zhǔn)不一，各方反應(yīng)也不同，執(zhí)行情況總體上并不樂觀。

一項(xiàng)新制度的運(yùn)行，少不了要有一段磨合期，尤其是像快遞實(shí)名制這樣的制度，涉及快遞業(yè)和普通民眾的切身利益，要有效運(yùn)轉(zhuǎn)尚需在實(shí)踐中進(jìn)一步打磨和完善。

實(shí)踐中，利用快遞郵寄違禁品、毒品等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，從而產(chǎn)生了快遞實(shí)名制的公共需求。但從邏輯上分析，快遞業(yè)的規(guī)范化程度，是實(shí)現(xiàn)實(shí)名制的前提。因?yàn)橹挥薪⒃谝?guī)范化的基礎(chǔ)上，才能避免市民們所普遍擔(dān)憂的隱私權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。從銀行到電信，以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，個(gè)人信息被泄露、隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象無處不在。而相比銀行等部門，快遞行業(yè)規(guī)范性較弱，實(shí)名制后的個(gè)人信息能否得到妥善的保護(hù)。即便行業(yè)比較規(guī)范，我們也不能將個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù)，完全寄托在工作人員的道德自律上；相反，權(quán)利的保護(hù)須臾離不開行政監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)督，只有健全了常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，用嚴(yán)明的法律責(zé)任去督促行業(yè)自行加強(qiáng)自律，才能將侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

當(dāng)然，行業(yè)規(guī)范程度和公民隱私權(quán)利的保障，從根本上都需要強(qiáng)化行政部門的監(jiān)管職責(zé)。管理者不能因?yàn)楣仓卫肀憷?，在將?zé)任義務(wù)加諸企業(yè)主體和普通公民身上之后，就對(duì)實(shí)名制的風(fēng)險(xiǎn)置之不理。（摘編自11月2日京華時(shí)報(bào)，作者：傅達(dá)林）

（責(zé)任編輯/岳 振）

人事任免

中央：

劉曉凱 遞補(bǔ)中央委員，現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)

陳志榮 遞補(bǔ)中央委員，現(xiàn)任海南省委常委、政法委書記

金振吉 遞補(bǔ)中央委員，現(xiàn)任吉林省委常委、政法委書記

李寶榮 任國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、黨組書記，此前任國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)

王秦豐 任國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)，此前任中央組織部副部長(zhǎng)

顧 炬 任國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)，此前任國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師

譚鐵牛 任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)，此前任中國(guó)科學(xué)院副秘書長(zhǎng)兼國(guó)際合作局局長(zhǎng)（正廳級(jí)）

周學(xué)文 任水利部黨組成員、副部長(zhǎng)，此前任水利部黨組成員、總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)

陳雨露 任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，此前任中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)兼央行貨幣政策委員會(huì)專家委員、中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

方星海 任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席、黨委委員，此前任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)四局局長(zhǎng)

于春孝 任國(guó)家鐵路局副局長(zhǎng)，此前任武漢鐵路監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

地方：

李三旗 任貴州省旅游局局長(zhǎng)，此前任貴州省旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)

付貴林 任貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局局長(zhǎng)，此前任貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局黨委書記、黨委委員

教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線，更具活力、更具實(shí)效性的大學(xué)課堂是教育教學(xué)改革的必然趨勢(shì)。教學(xué)學(xué)術(shù)理論為解決大學(xué)創(chuàng)新教學(xué)瓶頸提供了嶄新視角和實(shí)踐指導(dǎo)。教學(xué)學(xué)術(shù)能力是教師以教學(xué)學(xué)術(shù)觀念為指引,按學(xué)術(shù)研究方式從事教學(xué)工作所必需的素質(zhì)與能力。它是教學(xué)能力與學(xué)術(shù)能力的彰顯與融合。文章基于教學(xué)學(xué)術(shù)理念探討大學(xué)教師教學(xué)能力提升的相關(guān)策略和可行路徑。教師應(yīng)在樹立教學(xué)學(xué)術(shù)理念的前提下更新教學(xué)觀念，加強(qiáng)教學(xué)研究，守正創(chuàng)新，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì), 為課堂賦能，激發(fā)學(xué)生探究性思維習(xí)慣，幫助其深度建構(gòu)知識(shí)，確保創(chuàng)新課堂的有效實(shí)施，以此保障和提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

周樂職 任貴州省人民政府副秘書長(zhǎng)，此前任貴州省人民政府督查室主任

薛寶軍 任貴州省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席（正廳長(zhǎng)級(jí)，試用期一年），此前任貴州省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任職務(wù)

宗 文 任貴州貴安新區(qū)管委會(huì)副主任（兼），此前任銅仁市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

張惠明 任貴州省民政廳副廳長(zhǎng)（試用期一年），此前任長(zhǎng)順縣委書記

祁 華 任貴州省監(jiān)察廳派駐貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)監(jiān)察室副廳級(jí)監(jiān)察專員

李 瑤 任貴州省人民政府金融工作辦公室副主任，此前任貴陽綜合保稅區(qū)管委會(huì)主任

潘大福 任貴州省人民政府督查室主任（試用期一年）

陳 波 任貴州草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)主任（兼）

馮興忠 任貴州草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任（副廳長(zhǎng)級(jí)）

武 鳴 任貴州商學(xué)院院長(zhǎng)，在原貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校所任行政職務(wù)自然免除

呂 泉 任貴州商學(xué)院副院長(zhǎng)，此前任興義民族師范學(xué)院副院長(zhǎng)

張 勇 任貴州商學(xué)院副院長(zhǎng)（試用期一年）

鄭傳樓 任貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副巡視員

瓦慶榮 任貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)總畜牧師

（來源：當(dāng)代先鋒網(wǎng)）

貴州新語

領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視宣傳思想工作，善待媒體、善用媒體、善管媒體。誰忽視、輕視意識(shí)形態(tài)、宣傳思想工作，誰的工作就有欠缺，誰就不是全面的領(lǐng)導(dǎo)，更不是成熟的領(lǐng)導(dǎo)。

——貴州省委書記陳敏爾在省委十一屆六次全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

大數(shù)據(jù)作為一種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，正在深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式，是貴州彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略選擇，發(fā)展方興未艾、前途無量。

——貴州省委副書記、代省長(zhǎng)孫志剛在貴陽會(huì)見惠普中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)毛渝南一行時(shí)說

要按照“規(guī)劃建設(shè)高端化、項(xiàng)目建設(shè)精品化、城鄉(xiāng)景區(qū)管理精細(xì)化、宣傳接待精心化”的要求，加快建設(shè)特色酒莊、打造亮點(diǎn)工程、形成旅游新業(yè)態(tài)，把茅臺(tái)鎮(zhèn)加快建設(shè)成為“貴州第一、全國(guó)一流、世界知名”的示范小城鎮(zhèn)。

——貴州省委常委、遵義市委書記王曉光在仁懷市調(diào)研白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

要引導(dǎo)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，針對(duì)多樣化需求特點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展，文化、旅游、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

——貴陽市委副書記、市長(zhǎng)劉文新調(diào)研全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作時(shí)說

（責(zé)任編輯/何興健）