阿依努爾·朱馬巴依

摘 要：本文介紹了《中國環(huán)境保護(hù)法》發(fā)展的基本情況，闡明了環(huán)境保護(hù)法在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境領(lǐng)域的作用和影響，重點(diǎn)分析了有關(guān)環(huán)境保護(hù)法的指導(dǎo)思想和原則、一般政策和專門政策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)人民組織；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境政策；環(huán)境法律

當(dāng)代中國的環(huán)境保護(hù)法是中國保護(hù)環(huán)境資源、防治環(huán)境污染和環(huán)境破壞的重要力量。研究、掌握環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀、性質(zhì)、特點(diǎn)、作用和發(fā)展規(guī)律，制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)的政策和法律，對(duì)于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)法的積極作用，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、環(huán)境保護(hù)發(fā)展的一般情況

中國的環(huán)境保護(hù)性活動(dòng)，絕大多數(shù)由政府直接支持、贊助、組織和發(fā)動(dòng)，主要是各種形式的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，如環(huán)境保護(hù)宣傳月活動(dòng)、環(huán)境日活動(dòng)；也有少數(shù)由部分公民自發(fā)形成的反污染活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)義務(wù)活動(dòng)，但這些活動(dòng)一般規(guī)模較少、聲勢不大。

在中國，按照標(biāo)準(zhǔn)的人民環(huán)境保護(hù)法雖然很少，但近幾年已屢有所聞。例如，遼寧師范大學(xué)學(xué)生，生物系團(tuán)委書記許巖于1985年發(fā)起成立了“愛鳥協(xié)會(huì)”，這個(gè)協(xié)會(huì)以“傳、帶、幫”的形式一級(jí)一級(jí)地流傳至今。從總體上看，目前我國環(huán)境保護(hù)組織的現(xiàn)狀是起步晚、數(shù)量少、作用小、影響微、活動(dòng)范圍窄 難以滿足環(huán)境保護(hù)事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、環(huán)境保護(hù)組織的作用和影響

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和法制建設(shè)的健全，政府的職能正在發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，總的改革方向是切實(shí)改變環(huán)境、目前我國有關(guān)部門已越來越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。在世界性的環(huán)保潮流中，普通老百姓的環(huán)保意識(shí)逐漸覺醒，各種環(huán)保團(tuán)體、學(xué)生社團(tuán)以及各類組織的與環(huán)境有關(guān)的科學(xué)考察、環(huán)?；顒?dòng)如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)，環(huán)保組織的出現(xiàn)，是中國的一件新鮮事、一件好事、大勢所趨，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任宋鍵已經(jīng)充分肯定“自然之友”等環(huán)境保護(hù)的作用，他在題為“依法保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的講話中指出：“自然之友”等環(huán)保群眾團(tuán)體，在宣傳環(huán)境保護(hù)、喚起公眾環(huán)境意識(shí)、提倡環(huán)境社會(huì)公德方面，起了很好的作用 。在環(huán)境與發(fā)展事務(wù)中，社會(huì)團(tuán)體的作用是重要的和不可替代的。

三、環(huán)境保護(hù)法形成保護(hù)環(huán)境的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾力量，其活動(dòng)有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)法的種類繁多、功能多樣，它們從科學(xué)技術(shù)、文化教育、體育衛(wèi)生、道德法律、宗教信仰、民族風(fēng)俗等各個(gè)方面，從事環(huán)境資源保護(hù)活動(dòng)，開展各種環(huán)境服務(wù)和環(huán)境公益活動(dòng)，將有力地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)可以根據(jù)群眾的反映、需要和環(huán)境狀況，及時(shí)、經(jīng)常地采取植樹造林、清潔大掃除、收集廢物、專家咨詢、捐款、環(huán)境保護(hù)巡邏等各種群眾性的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，開展和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng)和環(huán)境保護(hù)法是一種發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾保護(hù)環(huán)境的好形式和有效途徑。這都可以提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，影響、教育、動(dòng)員大眾參與環(huán)境保護(hù)，起到很好的環(huán)境保護(hù)宣傳教育作用。

四、制定政策、采取措施，建立健全環(huán)境保護(hù)群眾組織參與環(huán)境與發(fā)展管理的機(jī)制和

建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)群眾組織，目的是為了更好地發(fā)動(dòng)和依靠群眾搞好環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。為此，必須建立健全如下幾個(gè)方面的機(jī)制和程序：一，環(huán)境保護(hù)群眾參加制定有關(guān)環(huán)境與發(fā)展問題的法律、法規(guī)、政策、計(jì)劃、方案和戰(zhàn)略的機(jī)制和程序。二 環(huán)境保護(hù)群眾參加環(huán)境管理的機(jī)制和程序。在環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、環(huán)境標(biāo)志等環(huán)境管理活動(dòng)中，應(yīng)該規(guī)定環(huán)境保護(hù)群眾參加的環(huán)節(jié)和程序。三，鼓勵(lì)、支持新聞、出版、科技、文化、藝術(shù)、體育等環(huán)境保護(hù)群眾從事有益于社會(huì)的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。

五、結(jié)論

人們在經(jīng)過漫長的奮斗歷程后，在改造自然環(huán)境方面取得了輝煌的業(yè)績，于此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境與環(huán)境迫害，對(duì)人類的生存和發(fā)展已構(gòu)成了威脅，環(huán)境保護(hù)問題不僅僅是單一的環(huán)境污染問題，所以，我們首先必須改變當(dāng)代人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，要確保人與自然地和諧，也是人類文明得以延續(xù)的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度文庫資料.

[2]《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2014年 中國法制出版社.