■文/魏崢

淺談高校新會(huì)計(jì)制度

■文/魏崢

在現(xiàn)今社會(huì)形勢(shì)下舊的高校會(huì)計(jì)制度由于會(huì)計(jì)制度核算不統(tǒng)一，收支結(jié)余和成本核算方面都存在著問(wèn)題，已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)高校發(fā)展的步伐，經(jīng)常出現(xiàn)賬目混亂、管理不善的情況，針對(duì)這一現(xiàn)狀為了規(guī)范高等學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，新的會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，然而雖然近年來(lái)我國(guó)高校的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不斷完善，但是隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施新舊制度如何銜接也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)高校新會(huì)計(jì)制度的討論，分析應(yīng)如何對(duì)高校新制度進(jìn)行操作，旨在為高校新會(huì)計(jì)制度的順利過(guò)渡提供相關(guān)依據(jù)。

高校 新會(huì)計(jì)制度 研究完善

2013年12月國(guó)家財(cái)政部對(duì)1998年3月31日出臺(tái)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了全面修訂，自2014年1月1日起執(zhí)行的新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，取締了原有制度關(guān)于預(yù)算內(nèi)外資金割裂核算與使用及收付記賬法等傳統(tǒng)制度常使用的方法，改良了原有高校會(huì)計(jì)制度，使高校會(huì)計(jì)核算更加科學(xué)、規(guī)范，筆者在文本中對(duì)高校新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

一、高校新會(huì)計(jì)制度與高校舊制度的區(qū)別

1、成本核算

在舊的高校會(huì)計(jì)制度中，一直是基于收付實(shí)現(xiàn)制度進(jìn)行核算，從廣義上講，高校會(huì)計(jì)的核算工作只分為兩個(gè)部分：（1）收入；（2）支出。原有高校會(huì)計(jì)管理工作不會(huì)涉及到財(cái)務(wù)分配的管理工作，對(duì)于成本核算也是從不過(guò)問(wèn)的，高校會(huì)計(jì)進(jìn)行實(shí)際收付會(huì)計(jì)管理方式的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際款項(xiàng)數(shù)目。這就是舊的高校會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀，但是隨著社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高，高校經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者收入也豐富了許多，這種舊的高校會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在高校經(jīng)濟(jì)的核算，比如高校的資產(chǎn)數(shù)據(jù)與負(fù)債管理，如果研習(xí)傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)管理制度，高校的收支結(jié)余是無(wú)法被體現(xiàn)出來(lái)的，簡(jiǎn)而言之就是舊的高校會(huì)計(jì)制度在統(tǒng)計(jì)高校資金運(yùn)作的資金來(lái)往與結(jié)余時(shí)，存在明顯不足，但是在新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中卻對(duì)于這方面的內(nèi)容有所涉及，淘汰了過(guò)去的收付實(shí)現(xiàn)制度，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制度，大大提高了高校會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)的范圍，并且信息的更新也更強(qiáng)，更為適合高校經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)。

2、核算不統(tǒng)一

舊的高校會(huì)計(jì)核算制度并沒有把高校基本建設(shè)納入核算之中，也就是說(shuō)，原有會(huì)計(jì)制度并沒有將高校視為一個(gè)主體，這本身就是一種不合理的現(xiàn)象。但是在高校新會(huì)計(jì)制度中就和原來(lái)的不一樣了，對(duì)原有會(huì)計(jì)制度核算不統(tǒng)一的情況做出了改進(jìn)，它將高校的基本建設(shè)也納入高校事業(yè)核算。將兩類財(cái)務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一核算，將基礎(chǔ)建設(shè)與非基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了分工操作，將高校經(jīng)濟(jì)往來(lái)全部規(guī)劃入內(nèi)，把高校視為一個(gè)整體，整體規(guī)劃，整體運(yùn)作。

二、高校新會(huì)計(jì)制度的操作

（一）基礎(chǔ)建設(shè)的折舊

就當(dāng)前來(lái)講，對(duì)于固定資產(chǎn)，原有的會(huì)計(jì)制度是以原價(jià)記錄，從不進(jìn)行折舊與減值操作，歷史成本計(jì)算一直被放在賬面上，所以高?；A(chǔ)建設(shè)的費(fèi)用也就沒有了效力，不切合實(shí)際，但是在高校新會(huì)計(jì)制度的核算制度中，就會(huì)通過(guò)系統(tǒng)的運(yùn)算將高校固定資產(chǎn)的折舊核算出來(lái)，將高?；A(chǔ)建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行折舊減值運(yùn)算，及時(shí)更新其實(shí)況。做到符合高校資金實(shí)際情況，對(duì)于非基礎(chǔ)資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，也就是高校的無(wú)形資產(chǎn)，在高校新制度下，這些無(wú)形資產(chǎn)都會(huì)進(jìn)行分?jǐn)偝蜂N管理，這樣可以更好的反映資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，同時(shí)也更好的為教育成本計(jì)算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）公共財(cái)產(chǎn)改革的會(huì)計(jì)計(jì)算

2007年下半年，公共財(cái)產(chǎn)被國(guó)家進(jìn)行了收支分類的改革，從宏觀角度來(lái)看，就是將“政府收入”細(xì)化了，將一個(gè)大科目進(jìn)行分類整理，變成了許多小科目，其中包括：“稅收收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、轉(zhuǎn)移性收入以及債務(wù)收入”等等，而高校新會(huì)計(jì)制度就反映了這一點(diǎn)，高校新會(huì)計(jì)制度細(xì)化了核算業(yè)務(wù)，將其分為了預(yù)算、核算、決算等多個(gè)業(yè)務(wù)管理，這樣使高校的財(cái)務(wù)狀況更全面的展現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)也具有了透明性與規(guī)范性。也就是說(shuō)高校新會(huì)計(jì)制度在公共財(cái)產(chǎn)方面照比原有的高校會(huì)計(jì)管理制度有了一定的優(yōu)越性，就是劃分明確。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目操作的確定

原有高校會(huì)計(jì)制度與高校新會(huì)計(jì)制度在對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表權(quán)上的應(yīng)用公式也不盡然相同，原有的高校會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用公式是支出加資產(chǎn)等于負(fù)值加收入加凈資產(chǎn)，但是高校新制度是負(fù)債加凈產(chǎn)值等于資產(chǎn)為應(yīng)用公式，而且，在以往的高校會(huì)計(jì)制度中看，高校新會(huì)計(jì)制度也需要收入除去支出在增加結(jié)余，并且對(duì)收支項(xiàng)目采取取消的措施，而且提出了時(shí)效性要求。改變了以往財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)點(diǎn)與時(shí)期的混亂性，更是避免了財(cái)務(wù)報(bào)表的重復(fù)性與無(wú)效性，同時(shí)高校新會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行方面的管理與要求?？偠灾?，高校新會(huì)計(jì)管理制度照比原有高校會(huì)計(jì)制度在操作中更有目標(biāo)性。

三、高校新會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問(wèn)題

（一）提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在高校新會(huì)計(jì)制度落實(shí)的過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響到業(yè)務(wù)的水平，因此要注意提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作進(jìn)行過(guò)程中，一定要讓相關(guān)的會(huì)計(jì)人員充分理解新制度，同時(shí)還要注意會(huì)計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力，尤其是在高校新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度交替的緩沖的一段時(shí)間內(nèi)，一定要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行新制度相關(guān)方面的培訓(xùn)，使相關(guān)人員對(duì)新業(yè)務(wù)有一定的熟悉程度，并也使其可以在新制度下正常工作。

（二）理順自身會(huì)計(jì)制度業(yè)務(wù)

在新舊制度更替的時(shí)間內(nèi)，高校一定要利用這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)自身的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步的理順與完善，尤其是對(duì)于新制度中的新增項(xiàng)目，如財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)和負(fù)債等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，加強(qiáng)其新舊表格核算業(yè)務(wù)的改革，提高會(huì)計(jì)信息對(duì)高校凈資產(chǎn)的有效性，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的效率。

（三）對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算

在實(shí)際財(cái)會(huì)工作進(jìn)行過(guò)程中，高校需要結(jié)合資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處、后勤處等多部門對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，以高校新會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求所有與其相關(guān)的制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)控，學(xué)校內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門要有高度的認(rèn)識(shí)，將工作作風(fēng)擺在工作第一位，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，在發(fā)展中求穩(wěn)定，做好固定資產(chǎn)的核算與管理。換句話說(shuō)，高校固定資產(chǎn)種類多，范圍廣，其內(nèi)部系統(tǒng)有過(guò)于復(fù)雜，因此要將高校固定資產(chǎn)進(jìn)行分類細(xì)化管理，將無(wú)形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)進(jìn)行劃分，當(dāng)然最關(guān)鍵的就是先將學(xué)校資源進(jìn)行整合，其中包括固定資產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)形資產(chǎn)等方面，不斷的對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)與優(yōu)化，提高其配置，然后根據(jù)以上的工作將固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行分?jǐn)?，整理高校固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，這樣可以為將來(lái)高校新制度的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）對(duì)高校財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督

在高校要落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，對(duì)于高校財(cái)務(wù)工作一定要加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的效率，將財(cái)務(wù)公開透明化，這樣才能保證高校新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施的效果，同時(shí)還需要高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督的加強(qiáng)，不斷健全高校新會(huì)計(jì)制度，不斷提升對(duì)財(cái)務(wù)工作的完善，做到在高校財(cái)務(wù)管理工作方面有根據(jù)，同時(shí)還要不斷的創(chuàng)新，一方面創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)的管理方法，另一方面創(chuàng)新高校新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)方法，從而增加學(xué)校新會(huì)計(jì)制度落實(shí)的可靠性，財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性以及高校資金的有效利用率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然相對(duì)于原有的會(huì)計(jì)制度來(lái)講，目前高校新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)逐步完善，但是隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，新會(huì)計(jì)制度也出現(xiàn)了一些不合理的地方，但是改良了原有高校會(huì)計(jì)制度，形成了新高校會(huì)計(jì)制度，使高校會(huì)計(jì)核算更加科學(xué)、規(guī)范。本文通過(guò)對(duì)高校新會(huì)計(jì)制度與高校舊制度的區(qū)別、高校新會(huì)計(jì)制度的操作、高校新會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問(wèn)題等幾幾方面，對(duì)高校新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了討論，分析了應(yīng)如何對(duì)高校新舊制度進(jìn)行過(guò)渡，旨在為執(zhí)行高校新會(huì)計(jì)制度的順利銜接提供相關(guān)依據(jù)。

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（作者單位：湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）