■文/張靈

基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對行政管理模式的創(chuàng)新研究

■文/張靈

信息高速膨脹的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)化作為電子政務(wù)最主要的方式，改變了企業(yè)傳統(tǒng)低效行政管理方式，也改變了傳統(tǒng)政府行政的理念。行政相對人的主體地位得到重視，其權(quán)益也在慢慢擴(kuò)大。互聯(lián)網(wǎng)使得行政部門能夠更加方便快捷的參與輿論監(jiān)督，同時(shí)也有利于單一化向交際互動相互合作轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 行政管理 管理方式 創(chuàng)新思路

在我國，行政管理具有很重要的作用，因?yàn)樗切姓毮艿耐庠诒憩F(xiàn)形式以及行政職能得以實(shí)施的載體，是企業(yè)行政工作中履行行政職能的手段，是做好企業(yè)關(guān)系的橋梁，也是使企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展的基本方式。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對單位行政管理的現(xiàn)狀

目前在單位行政管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化存在的問題主要是兩個方面：

①管理層工作人員自身素質(zhì)應(yīng)有所提高。企業(yè)的行政管理工作人員普遍是利用傳統(tǒng)的辦公方式進(jìn)行辦公，他們的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)豐富，但是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用方面有所欠缺。當(dāng)今社會是網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)的社會，信息技術(shù)日新月異，掌握好網(wǎng)絡(luò)科技對于行政人員來說非常重要的，只有熟悉了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能在日常的事務(wù)處理中提高工作效率。所以應(yīng)該加強(qiáng)對行政人員網(wǎng)絡(luò)知識及技術(shù)的普及和培訓(xùn)，使之能更加出色地完成行政工作。②單位部門之間存在很大的網(wǎng)絡(luò)化普及差距。由于每個部門在網(wǎng)絡(luò)化普及的過程中投入的資源不同，導(dǎo)致其各自的網(wǎng)絡(luò)化水平有所不同。有些單位更愿意嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行工作，而有些部門不愿意嘗試?yán)酶咝录夹g(shù)來管理，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)化的差距。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行政管理的方向

企業(yè)行政管理主要包括即決策方式、管制方式、執(zhí)行方式、運(yùn)行方式、監(jiān)督方式。因此企業(yè)行政管理方式的轉(zhuǎn)變是將從方方面面去做調(diào)整與改變，同時(shí)時(shí)間周期長，資源耗用度大。

（一）行政管理的主體仍然是企業(yè)

企業(yè)的行政管理通常由行政部門來施行，它是企業(yè)組織的行政活動。同時(shí)，行政管理不同于企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)活動，企業(yè)通過計(jì)劃=咨詢-執(zhí)行-監(jiān)督-反饋等一系列的環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)其行政管理中的職能與管理職能。

（二）行政管理的前提是法律依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)貫徹落實(shí)執(zhí)行企業(yè)規(guī)定。企業(yè)行政管理中的主體地位合理合法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定來完成相關(guān)行政程序。無論是行政機(jī)關(guān)的設(shè)定，還是內(nèi)部人員的編制，或者權(quán)責(zé)分劃等必須以法律為依據(jù)。同時(shí)，行政主體應(yīng)該為其行政行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）行政管理的管理對象是國家行政事務(wù)以及社會公共事務(wù)

排水盲溝可有效排除地基中的地下水以及側(cè)向來水，是降低場內(nèi)地下水位的一種有效方法。在排水盲溝設(shè)計(jì)中，需要進(jìn)行滲流計(jì)算，以確定排水盲溝的排水量、間距、剩余水頭高度等相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)。本文通過對排水盲溝的相關(guān)計(jì)算公式的深入研究，將之與有限元計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對比，提出了可用于排水盲溝滲流量和剩余水頭高度的計(jì)算方法；并分析了排水盲溝間距、水位降深、滲透系數(shù)這3個主要影響因素對雙排水盲溝滲流計(jì)算的影響。

行政管理需壓縮某些行政權(quán)力的使用范圍，但同時(shí)它還要承擔(dān)新的工作。國際形勢、國家政治，我國政黨活動、社會團(tuán)體以及民眾的要求會形成影響。行政管理的關(guān)鍵之處就在于樹立正確的行政理念，科學(xué)地認(rèn)識企業(yè)職能。

（四）高效的行政管理以為員工服務(wù)為追求

行政管主要體現(xiàn)在政治層面上面，為企業(yè)職工的公共事業(yè)，也就是說要保證行政部門是為企業(yè)員工服務(wù)，并且要追求高效的行政執(zhí)行力。公平公正以及效率共同作為公共政策的制定依據(jù)，也是用來測評企業(yè)行政管理績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理方式的創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理是為了能夠更適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的社會生活與生產(chǎn)，企業(yè)就必須轉(zhuǎn)變其職能，首先從管制轉(zhuǎn)為服務(wù)。企業(yè)只有為人民服務(wù)，為民做主，方可真正實(shí)現(xiàn)其行政職能的最大化。

（一）單向性轉(zhuǎn)為交互型

新型的行政管理提倡其交互性，即給予每一個相對人以發(fā)言表決的機(jī)會或參與行政管理事宜的機(jī)會，強(qiáng)調(diào)相對人之間進(jìn)行協(xié)商溝通的重要性。

（二）強(qiáng)制性轉(zhuǎn)為合作型

新型的管理方式是將行政主體與相對人之間相互對立的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ズ献鞯年P(guān)系，使行政相對人也能主動積極地參與行政管理活動，自覺自愿的接受其行政決定。

（三）單一化轉(zhuǎn)為多元化

傳統(tǒng)的權(quán)力為本的行政管理方式已無法適應(yīng)現(xiàn)代行政管理的發(fā)展。其多樣化將成為其首要選擇，從而更多地滿足行政相對人的社會需求，刺激行政活動的靈活性與能動性更加充分地發(fā)揮。

四、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下企業(yè)行政管理方式創(chuàng)新的策略

（一）完善企業(yè)行政制度

企業(yè)的政務(wù)公開要求企業(yè)工作更加透明公開，相關(guān)制度也將進(jìn)一步完善。由于信息的公開權(quán)主要掌握在企業(yè)手中，現(xiàn)階段還達(dá)不到完全的公開透明。這就需要相關(guān)的權(quán)益去維護(hù)人民的權(quán)益。

（二）社會組織、群眾的共同參與

新型管理方式不再是行政機(jī)關(guān)高高在上，而是與公眾一起共同實(shí)行管理權(quán)。調(diào)動他們的積極性與自主性，充分發(fā)揮其主觀能動性。

（三）通過電子政務(wù)簡化流程

傳統(tǒng)的復(fù)雜繁瑣的行政流程耗時(shí)長，效率低。電子政務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下快速整合資源，高效低耗地完成行政事務(wù)。網(wǎng)上參與有利于企業(yè)行政決策時(shí)遵從民主、科學(xué)的原則，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也有利于企業(yè)行政的健康有序發(fā)展。

（四）制定成熟完善的網(wǎng)絡(luò)法制

網(wǎng)絡(luò)在帶來便利的同時(shí)也有一些問題的存在，這就需要法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為行政管理提供良好穩(wěn)定的環(huán)境。

五、總結(jié)

近年來，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)行政管理的促進(jìn)作用不可小覷，而且仍然在高速蓬勃地發(fā)展。隨著云計(jì)算的出現(xiàn)，企業(yè)行政管理將進(jìn)一步提高效率，減少成本。信息技術(shù)的真正實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的資源共享以及協(xié)同辦公，成為企業(yè)與企業(yè)管理中不可缺少的技術(shù)手段。

[1]胡宗仁.網(wǎng)絡(luò)政治參與背景下的企業(yè)行政改革之道[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（12）．

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[3]蔣云根，金華.發(fā)展中的公共行政（第二版）[M].上海：華東大學(xué)出版社，2011．

[4]何興旗，吳照玉，秦龍.網(wǎng)絡(luò)輿論與企業(yè)的應(yīng)對策略[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010（6）：82-86．

（作者單位：湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）