郝湛博

遼寧大學(xué)法學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110036

增設(shè)“終身監(jiān)禁”的意義與適用問(wèn)題

郝湛博

遼寧大學(xué)法學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110036

2015年8月29日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》，其中第四十四條規(guī)定：將刑法修正案第三百八十三條修改為：“對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定的情節(jié)被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行兩年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋”。在這一修正案之前，我國(guó)從未用過(guò)“終身監(jiān)禁”這一刑罰，這次的《刑法修正案（九）》增設(shè)：終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋，則就意味著重大、特大等情節(jié)嚴(yán)重的貪污犯罪分子將在獄中度過(guò)余生，再?zèng)]有出獄感受自由的機(jī)會(huì)了！

一、“終身監(jiān)禁”的概述。

（一）終身監(jiān)禁含義。顧名思義，終身監(jiān)禁就是指將犯罪分子收監(jiān)執(zhí)行，犯罪分子的執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)度為終身，即直到死亡。終身監(jiān)禁可謂是僅次于死刑立即執(zhí)行的最嚴(yán)重的刑罰懲罰措施。（二）終身監(jiān)禁的主要類(lèi)型。目前，終身監(jiān)禁主要包括三大類(lèi)型：（1）絕對(duì)終身監(jiān)禁。在一些國(guó)家里，針對(duì)某些特定的犯罪類(lèi)型，該國(guó)在立法上規(guī)定了絕對(duì)終生監(jiān)禁，因此，在判決這一類(lèi)型的案件時(shí)，法官是沒(méi)有任何刑罰選擇權(quán)的，只能依法判決。典型代表就是英國(guó)的謀殺罪。（2）裁量終身監(jiān)禁。針對(duì)某些犯罪終身監(jiān)禁是選擇刑，在具體案件中，是否使用終身監(jiān)禁是由法官來(lái)自由裁量決定的。目前，大部分的終身監(jiān)禁立法都是采用此種方式。（3）無(wú)假釋終身監(jiān)禁。這一類(lèi)型的終身監(jiān)禁是指要求終身犯罪分子必須服刑終身，不能假釋。但允許在相關(guān)情節(jié)下減刑或赦免。目前，澳大利亞和美國(guó)的一些地方適用此種規(guī)定。（三）終身監(jiān)禁的功能。能夠解決對(duì)于被害人存在過(guò)失或存在可寬宥的各種因素的案件中不適用死刑的問(wèn)題。同時(shí)，終身監(jiān)禁具有較長(zhǎng)時(shí)間隔離罪犯的功能，可以更好地保護(hù)社會(huì)。但是終身的監(jiān)禁會(huì)給犯罪分子的肉體、精神帶來(lái)較大的損害。因此，在終身監(jiān)禁具有較好適用功能的前提下，在西方國(guó)家關(guān)于終身監(jiān)禁的存在與廢除也一直存在不休的爭(zhēng)論。（四）終身監(jiān)禁仍受到質(zhì)疑。第一，預(yù)防犯罪的效果。終身監(jiān)禁這一刑罰種類(lèi)是來(lái)自于外界的強(qiáng)制力的特殊預(yù)防，而沒(méi)有從根本上來(lái)矯正犯罪分子的再犯可能性。還有就是終身監(jiān)禁并不以犯罪分子最終會(huì)回歸社會(huì)為目的，因此，對(duì)犯罪分子的矯正效果關(guān)注的會(huì)很少。被判處不可假釋終身監(jiān)禁的犯罪分子，終身監(jiān)禁不僅無(wú)法激發(fā)犯罪分子改過(guò)自新的動(dòng)力，相反還有可能會(huì)阻礙犯罪分子自我矯正的動(dòng)力。第二、經(jīng)濟(jì)成本。不管能否可以減刑或假釋，終身監(jiān)禁的執(zhí)行時(shí)間都必然會(huì)很長(zhǎng)，這就導(dǎo)致犯罪分子遠(yuǎn)離社會(huì)，其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力小。因此，國(guó)家在管理這類(lèi)犯罪分子的財(cái)政支出會(huì)增加，其經(jīng)濟(jì)成本就會(huì)高于死刑、非終身監(jiān)禁和非監(jiān)禁刑。因?yàn)橄鄬?duì)于死刑來(lái)說(shuō)，終身監(jiān)禁更加人道，而相對(duì)于非終身監(jiān)禁和非監(jiān)禁刑來(lái)說(shuō)，在保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面又起到很大作用，因此終身監(jiān)禁而得到廣泛適用，但也在各種質(zhì)疑中不斷改進(jìn)完善。

二、英美法系國(guó)家的終身監(jiān)禁。

目前，終身監(jiān)禁主要存在于英美法系國(guó)家。在英美法系國(guó)家的刑事立法中，絕對(duì)的終身監(jiān)禁主要適用于謀殺罪及犯罪情節(jié)與謀殺罪類(lèi)似程度的其它犯罪中。由于在我們看來(lái)，不可假釋的終身監(jiān)禁與死刑具有相似的懲罰程度，二十世紀(jì)七十年代以來(lái)，在英美法系國(guó)家，不可假釋的終身監(jiān)禁被作為死刑的主要替代措施。現(xiàn)在，西方國(guó)家的終身監(jiān)禁的刑罰措施大多數(shù)是可裁量的終身監(jiān)禁和可假釋的終身監(jiān)禁。可以看出，因?yàn)榻K身監(jiān)禁依然可以減刑、假釋，所以被判終身監(jiān)禁并不意味著必將在獄中度過(guò)余生，大多數(shù)的被判終身監(jiān)禁者都被執(zhí)行的是有限的終身監(jiān)禁。同樣，美國(guó)的“不可假釋的終身監(jiān)禁”也是替代死刑立即執(zhí)行的最嚴(yán)厲的刑罰。例如，一個(gè)連環(huán)殺人案件涉及美國(guó)的馬里蘭州、弗吉尼亞州、亞拉巴馬州和華盛頓特區(qū)。由于這幾個(gè)地方的刑法規(guī)定不盡相同，因此，同一名犯罪分子在華盛頓特區(qū)不可能被判處死刑，最重會(huì)被判為終身監(jiān)禁，但在馬里蘭州或弗吉尼亞州就必定會(huì)被判為死刑。因此，在對(duì)該犯罪分子進(jìn)行審判時(shí)，就會(huì)遇到幾個(gè)州之間爭(zhēng)奪審判權(quán)的現(xiàn)象。

三、終身監(jiān)禁在我國(guó)的規(guī)定與適用

（一）為什么“終身監(jiān)禁”的出現(xiàn)如此的備受矚目？這與《刑法修正案（九）》中的相關(guān)條文的修改背景有關(guān)，同時(shí)與我國(guó)目前的形勢(shì)政策也有直接系。一直以來(lái)，我國(guó)刑法界總是存在“重定罪量刑，輕刑罰執(zhí)行”的現(xiàn)象。一些重大、特大案件在案發(fā)、案件偵查和案件審理過(guò)程中都備受重視，但是在案件審理結(jié)束后，在進(jìn)入刑罰執(zhí)行階段，就不再有人關(guān)注具體的執(zhí)行過(guò)程，大家都忽略這一最重要的環(huán)節(jié)，而這一環(huán)節(jié)才是對(duì)犯罪分子的懲罰和對(duì)其教育改造的最重要的階段。但在司法實(shí)踐中，對(duì)貪污腐敗的犯罪分子的改造由于各種復(fù)雜因素出現(xiàn)了讓大家氣憤的現(xiàn)象。例如，本來(lái)被判處有期徒刑13年，但在審判之后，都沒(méi)有被送到看守所執(zhí)行，就直接被保外就醫(yī)，然后就逃離了監(jiān)管；還有一種就是，在被判處有期徒刑后，利用自己在位時(shí)的各種關(guān)系與影響力，而得到很多次減刑的機(jī)會(huì)，很快就重獲自由。這些判而不罰、罰而不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不僅損害了我國(guó)的法律權(quán)威和司法公信力，也引起了社會(huì)大眾的憤慨和中央的高度重視。仔細(xì)分析這種現(xiàn)象形成的，我們就會(huì)找出根本原因，即我國(guó)本正常的刑罰執(zhí)行制度在實(shí)踐中被違法操作。原本減刑、假釋等刑罰減輕制度都是用來(lái)鼓勵(lì)犯罪分子好好改造、改過(guò)自新的，但卻被刑罰執(zhí)行人員用來(lái)尋租的手段，與貪污腐敗犯罪分子相勾結(jié)，就導(dǎo)致了刑罰執(zhí)行階段亂想頻出。另外，我國(guó)刑事政策的趨勢(shì)是減少死刑罪名。在這種減少死刑的背景下，同時(shí)要震懾貪污腐敗分子，防止犯罪分子逃離國(guó)家監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管并防止濫用減刑、假釋等減輕機(jī)會(huì)，“絕對(duì)終身監(jiān)禁”則就成為了最有效的、最適合目前反腐斗爭(zhēng)和刑事政策的懲治方法。（二）《刑法修正案（九）》中，對(duì)“終身監(jiān)禁”的適用規(guī)定：將刑法修正案第三百八十三條修改為：“對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定的情節(jié)被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行兩年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、不得假釋”。從此規(guī)定中可以看出，“終身監(jiān)禁”的適用基礎(chǔ)是：被判處死刑緩刑執(zhí)行的重大、特大貪污腐敗犯罪分子。這些貪污腐敗犯罪分子，在被判處死刑緩期執(zhí)行后，在兩年內(nèi)沒(méi)有故意犯罪的前提下，就會(huì)被減為無(wú)期徒刑，而通常情況下，都能夠被減為無(wú)期徒刑，然后再表現(xiàn)好，就有可能改為有期徒刑，這樣有時(shí)并不能夠達(dá)到震懾貪污腐敗分子的目的。因此，在《刑法修正案（九）》中規(guī)定“終身監(jiān)禁，不得減刑，不得假釋”，就將貪污腐敗分子的后路給堵死了，即使犯罪分子最終逃過(guò)死刑的懲罰，但是卻會(huì)在獄中度過(guò)余生，再無(wú)自由可享。（三）“終身監(jiān)禁”除有震懾貪污腐敗分子的功能外，還有其它功能。因?yàn)?，在我?guó)《刑法》第五十條規(guī)定：死緩罪犯如確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿后，減為25年有期徒刑。”另外，我國(guó)法律還有規(guī)定：犯罪分子有檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪的，經(jīng)查證屬實(shí)；提供其它破獲重大案件線索的，經(jīng)查證屬實(shí)；協(xié)助抓捕其他同案犯的，都屬于重大立功情節(jié)。而貪污腐敗犯罪有一個(gè)特別重要的特點(diǎn)就是：大多數(shù)的貪污腐敗犯罪都是窩案，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，如果貪污腐敗分子想要獲得立功的機(jī)會(huì)，就必須提供線索或檢舉、揭發(fā)其他重大犯罪行為?？紤]到“絕對(duì)終身監(jiān)禁”的嚴(yán)厲性，大多數(shù)貪污腐敗分子會(huì)選擇這區(qū)立功的機(jī)會(huì)，期望將來(lái)重獲自由，這樣對(duì)查處貪污腐敗案件會(huì)有利，使貪污腐敗案件無(wú)處可藏，完全暴漏在陽(yáng)光的下，更加的有利于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍的清正廉潔。因此，可以看出“終身監(jiān)禁”不僅能夠震懾貪污腐敗犯罪分子，還有利于貪污腐敗斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

就像在英美法系一樣，“終身監(jiān)禁”在我國(guó)才剛剛適用，還需要好好的斟酌與謹(jǐn)慎的選擇。但是，在死刑罪名逐漸減少的背景下，“終身監(jiān)禁”的適用是不可阻擋的趨勢(shì)，在未來(lái)的立法中，肯定還會(huì)在許多其他性質(zhì)犯罪的刑罰懲罰中增加“終身監(jiān)禁”的適用！