高玲玲+周應(yīng)龍

航 運(yùn)電商隸屬于上?！八男隆苯?jīng)濟(jì)“新模式”范疇，在全球貿(mào)易低迷的形勢(shì)下，大力推進(jìn)航運(yùn)電商建設(shè)被視為推動(dòng)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

調(diào)研背景

國(guó)際

從行業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，國(guó)際航運(yùn)電商正由發(fā)展初期朝成長(zhǎng)期邁進(jìn)，整體發(fā)展現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)兩大特征。

寡頭壟斷局面。GTNexus、INTTRA和CargoSmart是目前國(guó)際上3家最大的由航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合成立的航運(yùn)電商平臺(tái)企業(yè)，全球超過(guò)半數(shù)與航運(yùn)相關(guān)的電商服務(wù)由這3家提供。3家航運(yùn)電商企業(yè)正逐漸向差異化發(fā)展，INTTRA致力于為托運(yùn)人、中間商和承運(yùn)人之間提供聯(lián)系與關(guān)系維護(hù)服務(wù);CargoSmart努力改善整個(gè)航運(yùn)流程，將重點(diǎn)放在中間媒介上;GTNexus 致力于改進(jìn)整體供應(yīng)鏈性能并提供航運(yùn)過(guò)程中成本控制和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控服務(wù)。

一體化解決方案快速發(fā)展。隨著托運(yùn)人和中間媒介對(duì)電商功能要求越來(lái)越高，航運(yùn)企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到單純以托運(yùn)為中心的電商建設(shè)已難以從中獲益，歐美大型航運(yùn)企業(yè)開始致力于建設(shè)供應(yīng)鏈門戶，或與商務(wù)伙伴共同開發(fā)和配置電商集成解決方案的自有門戶，為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上客戶及合作伙伴提供一體化解決方案。2010—2014年，在線交易管理、成本控制（運(yùn)費(fèi)審計(jì)/管理、供應(yīng)鏈性能測(cè)試、金融交易、法律契約）等在線一體化服務(wù)得到高速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年，一體化解決方案在世界范圍內(nèi)將全面發(fā)展。

國(guó)內(nèi)

從行業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)航運(yùn)電商發(fā)展尚處于起步階段，發(fā)展情況主要可總結(jié)為四大方面。

快速發(fā)展。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，航運(yùn)企業(yè)紛紛建設(shè)航運(yùn)電商平臺(tái)，中遠(yuǎn)集運(yùn)、中海集團(tuán)、中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)

等為代表的企業(yè)建設(shè)的航運(yùn)電商平臺(tái)猶如雨后春筍。目前，中國(guó)與航運(yùn)業(yè)相關(guān)的電商類網(wǎng)站或平臺(tái)已超過(guò)30家，功能主要集中在為客戶提供方便的訂艙、貨物跟蹤服務(wù)，主要解決的問(wèn)題集中于優(yōu)秀運(yùn)價(jià)資源的獲取，即客戶通過(guò)電商平臺(tái)獲取更低的訂艙價(jià)位，貨代或航運(yùn)企業(yè)通過(guò)電商平臺(tái)獲取更多客戶（見(jiàn)表1）。

模式多樣化。與國(guó)外以航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合組建電商平臺(tái)為主的模式不同，中國(guó)航運(yùn)電商建設(shè)模式多樣化：由航運(yùn)企業(yè)（船東）自建的電商平臺(tái)，如泛亞航運(yùn)電子商務(wù)、華東外運(yùn)訂艙平臺(tái)等;由以貨代企業(yè)為主建立的第三方電商平臺(tái)，如錦程物流網(wǎng)、沃龍?？萍嫉?，這類平臺(tái)功能更多的體現(xiàn)為貨代企業(yè)服務(wù)的門戶網(wǎng)站;由航運(yùn)相關(guān)企業(yè)（主要指船東）與電商企業(yè)合作建立的電商平臺(tái)，如中海集團(tuán)旗下子公司攜手阿里巴巴建立的“一海通”。在上述三類模式中，以第三類最被市場(chǎng)看好。

受到國(guó)家層面重視。去年5月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的通知》，貨運(yùn)險(xiǎn)用電子發(fā)票代替紙質(zhì)發(fā)票或是最先推行的成果。今年1月6日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出加強(qiáng)航運(yùn)業(yè)與電商、金融服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)融合。此外，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)相關(guān)工作。

主要港口城市穩(wěn)步推進(jìn)。寧波市于2011年11月由江東區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)共同出資組建寧波航運(yùn)交易所，建設(shè)具有特色的航運(yùn)交易所電商綜合服務(wù)平臺(tái)。

上海市圍繞航運(yùn)領(lǐng)域搭建的電商平臺(tái)數(shù)量在5～10家，占全國(guó)相關(guān)平臺(tái)總量20%以上。以中遠(yuǎn)集運(yùn)旗下泛亞航運(yùn)電子商務(wù)、中海集團(tuán)旗下“一海通”等相關(guān)航運(yùn)電商平臺(tái)為代表的航運(yùn)電商平臺(tái)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為上海市乃至全國(guó)航運(yùn)電商發(fā)展中的一道靚麗風(fēng)景（見(jiàn)表2）。

浦東現(xiàn)狀

發(fā)展基礎(chǔ)

從上海市層面來(lái)看，近年來(lái)上海市政府著力推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前正積極醞釀開創(chuàng)“四新板”，為“四新”企業(yè)提供融資便利，以及《上海市自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)指南》的制定，均為航運(yùn)電商發(fā)展提供了資金支持。

從浦東新區(qū)層面來(lái)看，對(duì)電商投資持股比例的放開，也有利于強(qiáng)化浦東新區(qū)在航運(yùn)電商建設(shè)中對(duì)外資的引入力度和展開跨境業(yè)務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)狀

浦東新區(qū)航運(yùn)業(yè)及航運(yùn)電商發(fā)展呈現(xiàn)以下特征。

航運(yùn)業(yè)整體呈穩(wěn)定集中發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，浦東新區(qū)已初步形成洋山臨港、陸家嘴、外高橋和空港物理園區(qū)等四大航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，資源和產(chǎn)業(yè)要素相對(duì)集中，服務(wù)功能各有特色，發(fā)展重點(diǎn)有所錯(cuò)位，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力持續(xù)增強(qiáng)。

航運(yùn)電商平臺(tái)建設(shè)以市場(chǎng)為主導(dǎo)。借助良好的航運(yùn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，浦東新區(qū)許多航運(yùn)企業(yè)開始主動(dòng)建設(shè)航運(yùn)電商平臺(tái)。上海運(yùn)力集裝箱服務(wù)有限公司開發(fā)的“集裝箱遠(yuǎn)期運(yùn)力交易平臺(tái)”，作為全球首個(gè)第三方運(yùn)力交易平臺(tái)，將集裝箱遠(yuǎn)期運(yùn)力資源整合到平臺(tái)上，在提高集裝箱遠(yuǎn)期運(yùn)力的同時(shí)，為貨主提供遠(yuǎn)期運(yùn)力需求查詢與遠(yuǎn)期訂艙安排，并提供交易雙方的在線撮合交易服務(wù)。

上港集團(tuán)旗下企業(yè)打造的“1港通”，主要提供航運(yùn)訂艙、海運(yùn)運(yùn)價(jià)、拖車倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)查驗(yàn)等綜合物流服務(wù)，該平臺(tái)還為客戶提供子客戶管理、貨物跟蹤等特色服務(wù)。未來(lái)，“1港通”將繼續(xù)推進(jìn)在線撮合交易服務(wù)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)為客戶提供業(yè)務(wù)查詢、費(fèi)用查詢、在線交易等綜合性服務(wù)。

相關(guān)部門積極推進(jìn)航運(yùn)電商建設(shè)。早在2011年，浦東新區(qū)航運(yùn)發(fā)展促進(jìn)中心就致力研究浦東新區(qū)智慧港航的發(fā)展，并聯(lián)合航運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)專家，結(jié)合國(guó)內(nèi)外智慧港航發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)浦東新區(qū)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，為浦東新區(qū)航運(yùn)電商發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2012年1月，浦東新區(qū)政府發(fā)布《浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持辦法的通知》。同時(shí)，浦東新區(qū)經(jīng)信委信息化相關(guān)部門積極引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)信息化建設(shè)資助，幫助企業(yè)信息化建設(shè)。

此外，浦東新區(qū)經(jīng)信委航運(yùn)處、浦東新區(qū)航運(yùn)發(fā)展促進(jìn)中心積極走訪在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航運(yùn)電商及相關(guān)企業(yè)，深入調(diào)研航運(yùn)電商企業(yè)發(fā)展情況，努力尋找浦東新區(qū)航運(yùn)電商建設(shè)中存在的問(wèn)題與障礙，并尋求形成政府層面助力航運(yùn)電商發(fā)展的政策措施。

浦東挑戰(zhàn)

需求分析

產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求。航運(yùn)電商相關(guān)企業(yè)亟需產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也催生市場(chǎng)對(duì)以第三方身份出現(xiàn)的航運(yùn)電商“大平臺(tái)”的需求（從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大平臺(tái)整合行業(yè)資源后往往形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品與服務(wù)流程）。

行業(yè)發(fā)展人才資金需求。航運(yùn)電商兼?zhèn)浜竭\(yùn)業(yè)與電商行業(yè)等雙重專業(yè)屬性，對(duì)相關(guān)人才的要求較高，而業(yè)內(nèi)專業(yè)人才缺乏，這也是航運(yùn)電商業(yè)摸索發(fā)展的一個(gè)重要原因。同時(shí)，浦東新區(qū)航運(yùn)電商平臺(tái)的建設(shè)大多處于初創(chuàng)期，需要大量的資金投入，這些資金投入不單來(lái)自軟硬件投入，同時(shí)在渠道推廣上也需要大量的資金支持。

航運(yùn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新需求。由于中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中相關(guān)體制機(jī)制并未完全放開，政府部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依然扮演著極其重要的角色（主要體現(xiàn)在監(jiān)管方面），這導(dǎo)致航運(yùn)電商在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法將原有的線下服務(wù)整合到線上，需要政府層面在航運(yùn)業(yè)領(lǐng)域的體制機(jī)制放開與創(chuàng)新。

面臨挑戰(zhàn)

同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)前浦東新區(qū)航運(yùn)電商企業(yè)提供的服務(wù)往往具有較大同質(zhì)性（訂艙、信息發(fā)布、物流跟蹤等），抑或片面性，且各自為政，給核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成帶來(lái)較大阻力。

政策扶持及創(chuàng)新力度偏弱。浦東新區(qū)相關(guān)部門至今未出臺(tái)過(guò)一部完整的航運(yùn)電商領(lǐng)域的政策文件。與中國(guó)其他地區(qū)相比，浦東新區(qū)乃至整個(gè)上海市在航運(yùn)電商領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策創(chuàng)新支持力度偏弱。以增值稅為例，江西等地為支持航運(yùn)電商發(fā)展，將航運(yùn)電商企業(yè)納入可開具增值稅發(fā)票企業(yè)范疇，但在上海，第三方航運(yùn)電商平臺(tái)企業(yè)作為無(wú)船承運(yùn)人，目前無(wú)法開具增值稅發(fā)票，導(dǎo)致浦東新區(qū)內(nèi)相關(guān)航運(yùn)電商企業(yè)無(wú)法享受到增值稅帶來(lái)的稅收抵扣優(yōu)惠，這給在初創(chuàng)期的航運(yùn)電商企業(yè)帶來(lái)較大的稅收壓力。

國(guó)際貨幣線上結(jié)算面臨較大障礙。國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)通常由美元支付，航運(yùn)電商的主要優(yōu)勢(shì)在于線上交易，當(dāng)前浦東新區(qū)航運(yùn)電商平臺(tái)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)外匯支付結(jié)算。因此打通美元外匯支付的渠道，成為航運(yùn)跨境電商發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

相關(guān)票據(jù)電子化難題亟待解決。雖然一些內(nèi)貿(mào)支付結(jié)算能夠通過(guò)電商平臺(tái)在線上完成，但由于國(guó)家稅法規(guī)定，目前電子發(fā)票并未在航運(yùn)業(yè)普遍推廣，以至于唯有紙質(zhì)發(fā)票的遞送不能在電商平臺(tái)完成，大大影響了航運(yùn)電商的線上線下統(tǒng)一性，影響相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)效率，給航運(yùn)電商發(fā)展形成較大阻力。

以航運(yùn)企業(yè)為首的航運(yùn)電商企業(yè)在為客戶進(jìn)行進(jìn)出口申報(bào)過(guò)程中涉及大量紙質(zhì)單據(jù)的收發(fā)工作，在給申報(bào)帶來(lái)不便的同時(shí)，還容易造成相關(guān)單據(jù)的丟失。因此，一些航運(yùn)電商企業(yè)希望相關(guān)政府部門能夠盡快推進(jìn)線上電子化申報(bào)服務(wù)。

發(fā)展對(duì)策

促進(jìn)資本與航運(yùn)電商融合發(fā)展。一是注重財(cái)政政策的頂層設(shè)計(jì)，浦東新區(qū)航運(yùn)財(cái)政投入預(yù)算優(yōu)先向航運(yùn)電商服務(wù)平臺(tái)傾斜，對(duì)航運(yùn)企業(yè)的電商建設(shè)行為給予一定的資金補(bǔ)助和支持。同時(shí)協(xié)助航運(yùn)電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)上海市級(jí)、浦東新區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目相關(guān)資金補(bǔ)貼。二是借機(jī)浦東新區(qū)“四新”板建設(shè)，積極引導(dǎo)航運(yùn)電商企業(yè)到上海股權(quán)交易中心“四新”板掛牌融資。三是助力組織聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立航運(yùn)電商發(fā)展建設(shè)資金池，拓寬航運(yùn)電商企業(yè)在發(fā)展途中的資金來(lái)源通道。

推進(jìn)航運(yùn)電商政策制度創(chuàng)新建設(shè)。相關(guān)部門加快推進(jìn)航運(yùn)電商行業(yè)政策法規(guī)創(chuàng)新建設(shè)，重點(diǎn)從資金、人才政策出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)加大人才資金投入，提升軟實(shí)力水平。政策出臺(tái)后，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)的政策輔導(dǎo)。適時(shí)推進(jìn)水路運(yùn)輸許可證向“無(wú)船承運(yùn)人”相關(guān)電商企業(yè)開放，保證該類平臺(tái)獲取開具增值稅發(fā)票資格，獲得稅收優(yōu)惠。在制度創(chuàng)新上，政府適時(shí)引導(dǎo)航運(yùn)相關(guān)的行政審批、監(jiān)管服務(wù)等電子化，開放電子化申報(bào)數(shù)據(jù)接口，對(duì)繁冗的審批流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，從制度層面為浦東新區(qū)推進(jìn)航運(yùn)電商建設(shè)提供保障。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)航運(yùn)電商改造升級(jí)。積極響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)有航運(yùn)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)化改造中的帶頭作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)航運(yùn)電商的改造升級(jí)。支持浦東新區(qū)航運(yùn)企業(yè)信息化建設(shè)，注重引導(dǎo)航運(yùn)電商平臺(tái)企業(yè)差異化發(fā)展。從政府可操作領(lǐng)域入手，加快引入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與航運(yùn)電商建設(shè)，以成熟的傳統(tǒng)電商技術(shù)支持航運(yùn)電商建設(shè)發(fā)展，適時(shí)引導(dǎo)與扶持第三方航運(yùn)電商大平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與航運(yùn)業(yè)要素及資源的整合利用，提升浦東新區(qū)航運(yùn)電商核心競(jìng)爭(zhēng)力。

依托自貿(mào)區(qū)推動(dòng)航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)。一是引入、借鑒國(guó)際先進(jìn)金融服務(wù)。借助上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)吸引國(guó)際上知名航運(yùn)企業(yè)的契機(jī)，引入與整合國(guó)際上專業(yè)的船舶租賃、航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)業(yè)高端服務(wù)，提升航運(yùn)金融效率，完善和創(chuàng)新浦東新區(qū)航運(yùn)電商金融領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)。二是加快金融服務(wù)創(chuàng)新。依托和對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)航運(yùn)電商企業(yè)與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，為客戶提供跨境人民幣支付結(jié)算服務(wù)，以緩解美元支付結(jié)算帶來(lái)的難題，為企業(yè)的自主交易結(jié)算提供更大的彈性與空間。三是充分發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有跨境支付平臺(tái)的功能，推進(jìn)航運(yùn)電商平臺(tái)企業(yè)與跨境支付平臺(tái)合作，拓展航運(yùn)電商領(lǐng)域的國(guó)際貨幣交易新渠道。

以大數(shù)據(jù)培育航運(yùn)業(yè)發(fā)展新著力點(diǎn)。浦東新區(qū)應(yīng)積極培育本土航運(yùn)研究機(jī)構(gòu)，借助政府部門現(xiàn)有的航運(yùn)業(yè)數(shù)據(jù)信息，收集累積行業(yè)內(nèi)增量數(shù)據(jù)信息，聯(lián)合市場(chǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)主體，以第三方身份參與數(shù)據(jù)信息挖掘和二次開發(fā)，為政府和行業(yè)提供深度的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以深度信息挖掘來(lái)服務(wù)和培育促進(jìn)航運(yùn)電商生態(tài)化發(fā)展。