人民幣邁出里程碑一步

環(huán)球時報/2015-12-02/ 第01版面/要聞 /作者：●本報駐美國、日本、德國特約記者　李勇　李珍　青木●本報記者　王海峰●魏輝　白云怡

“人民幣躋身儲備貨幣精英俱樂部。”昨天，世界輿論將掌聲毫不吝惜地送給中國的人民幣。當(dāng)?shù)貢r間11月30日，位于華盛頓的國際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，人民幣成為繼美元、歐元、英鎊、日元之后第五個得到IMF認(rèn)可的國際儲備貨幣。而且，人民幣在“籃子”中的權(quán)重高于英鎊和日元，排名第三?！都~約時報》稱，IMF做出這一里程碑式?jīng)Q定，凸顯中國日益崛起的金融和經(jīng)濟(jì)分量。人民幣晉升到國際貨幣“甲級隊”對世界意味著什么？對中國和中國老百姓又有哪些影響？媒體的議論七嘴八舌，強(qiáng)調(diào)各種各樣好處的同時，有人提醒，加入SDR并非毫無風(fēng)險，更開放的人民幣也有成為“特洛伊木馬”的可能。這需要更多改革措施加以防范。“人民幣‘入籃’會挑戰(zhàn)美元霸主地位嗎？”已經(jīng)有西方媒體迫不及待地討論這個“宏大命題”。對此分析人士的回應(yīng)是：“想多了。”“人民幣要像美元一樣成為普遍使用的國際貨幣還有很長的路要走。”中國學(xué)者何偉文對《環(huán)球時報》記者說。

“極具象征意義的成就”

“IMF歡迎中國人民幣進(jìn)入其精英儲備貨幣籃子，承認(rèn)這個亞洲大國在全球經(jīng)濟(jì)中的崛起。”法新社12月1日這樣報道IMF批準(zhǔn)人民幣加入SDR貨幣籃子的消息。IMF總裁拉加德稱這一決定“是將中國經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的一個重要里程碑”“也是對中國政府過去幾年推動貨幣和金融體系改革取得進(jìn)展的認(rèn)可”。報道稱，IMF執(zhí)董會的決定實現(xiàn)了中國讓人民幣躋身美元、歐元、英鎊和日元等世界主要貨幣行列的雄心。拉加德表示，將人民幣納入儲備貨幣籃子將有助于中國進(jìn)一步開放。

人民幣納入貨幣籃子后，其權(quán)重也相應(yīng)調(diào)整，具體為：美元占41.73%，歐元占30.93%，人民幣占10.92%，日元占8.33%，英鎊占8.09%。新的SDR籃子將于2016年10月1日生效。目前，美元的權(quán)重為41.9%，歐元37.4%，英鎊11.3%，日元9.4%。路透社稱，為滿足IMF的標(biāo)準(zhǔn)，北京近來進(jìn)行了一系列改革，包括讓外國人更方便進(jìn)入中國貨幣市場，更經(jīng)常地發(fā)行債券，擴(kuò)大人民幣交易時間。人民幣的權(quán)重符合預(yù)期，歐元權(quán)重因此減少超過6個百分點。德國《世界報》1日稱，16年來IMF貨幣籃子一成不變，現(xiàn)在這個專屬圈子擴(kuò)大了，新權(quán)力結(jié)構(gòu)的大輸家是歐元。中國作為新的超級大國，讓人民幣成為新的世界貨幣。

中國央行對IMF的決定表示歡迎，稱此舉是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放成果的肯定。中國人民銀行1日在一份聲明中說，人民幣加入SDR有助于增強(qiáng)SDR的代表性和吸引力，完善現(xiàn)行國際貨幣體系，對中國和世界是雙贏的結(jié)果。《今日美國報》稱，中國完成了鞏固其全球經(jīng)濟(jì)大國地位的又一步。美國康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策教授普拉薩德認(rèn)為，將人民幣納入SDR有助于中國繼續(xù)開放市場，推進(jìn)改革，“對中國來說，入民幣‘入籃’是極具象征意義的成就”。

“人民幣入籃究竟意味著什么？”“德國之聲”稱，IMF籃中的幾種貨幣按照不同的比重，共同形成一種人造貨幣，也就是所謂的SDR。這個人造貨幣不參與任何交易，只是IMF的一種結(jié)算單位，比如在給予國際金融援助的時候。《紐約時報》稱，加入SDR為人民幣在貿(mào)易和金融中廣泛應(yīng)用鋪平道路，鞏固了中國作為全球經(jīng)濟(jì)大國的地位。SDR的選擇具有全球意義，許多央行據(jù)此調(diào)整其貨幣儲備，以備不時之需。將人民幣納入其中，IMF實際上在表示它認(rèn)為這種貨幣是安全可靠、可以自由使用的。

日本流露出復(fù)雜心態(tài)

美國財政部發(fā)表簡短聲明，對IMF將人民幣納入SDR貨幣籃子表示支持。但仍有政客借題發(fā)揮。據(jù)《華盛頓時報》報道，美國參議院民主黨第三號人物查爾斯·舒默聲稱，IMF“不是在設(shè)法阻止中國操縱貨幣，而是鼓勵中國操縱匯率”。他還稱，這項決定“冒犯了數(shù)百萬美國勞工，這些美國人因為中國貪婪的商業(yè)行為而丟失了自己的飯碗”。

這種無知的指責(zé)顯然站不住腳。美國國際戰(zhàn)略研究中心網(wǎng)站稱，IMF無疑在正確的時間做出正確的決定，不論從技術(shù)層面還是從更大的政策目標(biāo)層面。技術(shù)層面，人民幣廣泛自由使用，且中國進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模巨大。文章稱，人民幣“入籃”是吸引中國對現(xiàn)行體系興趣的一種方式，如果美國對人民幣“入籃”說不，只能加速中國另起爐灶。

日本輿論則流露出復(fù)雜心態(tài)。NHK電視臺稱，人民幣成為繼美元、歐元之后SDR權(quán)重中第三大貨幣，超過日元。中國在擁有和世界各國巨額貿(mào)易量的基礎(chǔ)上，再在國際金融交易中自由使用人民幣，今后世界各國的外匯儲備中，肯定會增加人民幣的持有量，這將使日元的影響力變低。日本新聞網(wǎng)稱，迄今為止，亞洲地區(qū)的國際主要貨幣是日元，人民幣的加入，將沖擊日元的地位。日本政府對于人民幣成為世界主要通用貨幣感情復(fù)雜。內(nèi)閣官房長官菅義偉1日在記者會上談到IMF的決定時表示：“作為日本，我們尊重這一決定。”

日本《每日新聞》稱，此前在IMF探討人民幣“入籃”一事上，重視和中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的歐洲表示支持，而警惕中國影響力擴(kuò)大的日美展現(xiàn)出“IMF如果認(rèn)為妥當(dāng)則贊成”的態(tài)度。

多年來國際金融領(lǐng)域都是日美歐在主導(dǎo)，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的中國為了在國際金融領(lǐng)域?qū)で笈c其經(jīng)濟(jì)實力相當(dāng)?shù)牡匚唬騃MF施加了一定作用。中國也將運用自己主導(dǎo)的亞投行，讓人民幣在國際交易中被更多使用。

“是中國的勝利也是挑戰(zhàn)”

加入SDR究竟對中國有哪些影響？《紐約時報》稱，除了象征性地位，SDR的標(biāo)簽還有明確的好處，人民幣將成為國際救助中使用的支付和償還貨幣之一，比如在希臘救助中?！度A爾街日報》稱，對于中國人而言，人民幣地位提高是提升中國經(jīng)濟(jì)影響力大戰(zhàn)略的一部分。中國政府已增加對外貸款，大大擴(kuò)大以人民幣結(jié)算的貿(mào)易，為其他政府創(chuàng)造緊急貸款工具。美國CNBC網(wǎng)站1日稱，人民幣成功“入籃”為中國金融市場進(jìn)一步開放奠定基礎(chǔ)，研究機(jī)構(gòu)預(yù)計，中長期將有大約3萬億美元流入人民幣資產(chǎn)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員何偉文對《環(huán)球時報》記者說，人民幣“入籃”對中國百姓的影響更多是以間接方式體現(xiàn)。一方面，“入籃”會推動人民幣最終成為完全的可兌換貨幣，中國人出國旅游和在海外投資都將會更方便。另一方面，被納入SDR籃子可提高人民幣的國際地位，對人民幣的穩(wěn)定有很大好處，這一點也和普通民眾的利益息息相關(guān)，“但這需要一個過程”。

“由于今年７月完成擴(kuò)建，通過蘇伊士運河變得更加容易，但現(xiàn)在卻將變得更為復(fù)雜一點，因為過河費以SDR貨幣計算，如今這個貨幣籃子里又多了一個人民幣。”英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》舉了這個例子后表示，如果許多東西以SDR定價，IMF的決定將迫使世界各地的企業(yè)盡快購買人民幣主導(dǎo)的資產(chǎn)。但蘇伊士運河過河費是一個罕見案例，很少有商品或服務(wù)以SDR定價。加入SDR俱樂部的意義主要在其象征性：即IMF認(rèn)可人民幣是可靠的流動性資產(chǎn)，各國政府可以以此保存它們的財富。

“IMF的決定是中國的勝利也是挑戰(zhàn)”，《洛杉磯時報》以此為題稱，IMF將人民幣納入其全球儲備貨幣籃子給予中國重大支持，也讓中國面臨更大的壓力。北京現(xiàn)在面臨繼續(xù)推進(jìn)人民幣及其金融和資本市場改革的壓力。美中關(guān)系智庫保爾森基金會研究員馬旸說，這種地位也帶來某些負(fù)擔(dān)，如果未能滿足透明度和金融改革預(yù)期，北京將面臨失去信譽甚至失去在IMF貨幣籃子中位置的危險。臺灣《旺報》1日稱，人民幣納入SDR是雙刃劍，短期可能加大人民幣需求，但是也可能成為“特洛伊木馬”，對大陸金融或社會體系造成沖擊，這主要取決于大陸的改革決心及經(jīng)濟(jì)、社會基本面。

“與美元不可同日而語”

有西方媒體迅速將人民幣“入籃”與“挑戰(zhàn)美元”聯(lián)系起來。《洛杉磯時報》在文中稱，“入籃”也標(biāo)志著北京作為崛起大國挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的金融體系的一大步。

大多數(shù)分析人士對“挑戰(zhàn)”一說并不認(rèn)可。“德國之聲”稱，過去幾年中，人民幣完成了迅速趕超的過程：2012年8月，人民幣還是世界第12大貨幣；如今，它在全球貨幣交易額排行榜上已經(jīng)躋身第四，排名超過日元。但與排行榜上的前三種貨幣相比，人民幣還是個“小矮人”。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人民幣在國際貨幣交易總量中所占比重為2.79%，而美元的比重為44.8%，歐元為27.2%，英鎊為8.5%。如果人民幣有一天真的想和美元平起平坐，中國還需要實行諸多改革措施。和美元及歐元一樣，人民幣必須實現(xiàn)自由兌換。而到目前為止，這還非常有限。

中國外匯投資研究院院長譚雅玲對《環(huán)球時報》記者說，人民幣“入籃”意味著中國十多年來的努力得到市場的認(rèn)可。此前，SDR籃子中都是發(fā)達(dá)國家的貨幣，人民幣作為新興市場貨幣是第一個入圍的。美元是全球貨幣體系中的主宰，在全球交易中獨霸一方。而人民幣只是本幣，兩者地位依舊不可同日而語，盲目攀比只會增加中國經(jīng)濟(jì)和金融面臨的風(fēng)險。

“國際金融秩序不會一夜之間發(fā)生徹底改變，這次也不例外，但人民幣被納入SDR至少告訴我們，全球經(jīng)濟(jì)影響力的平衡格局正在發(fā)生一種范式的改變。”巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會首席經(jīng)濟(jì)師亞爾莫1日對《環(huán)球時報》記者表示，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也有雄心和能力在國際舞臺上扮演更重要的角色，而且中國的確在多個層面上都是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動因素?！?/p>