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于錫明:拔掉群眾致富路上的窮根

2015-12-02 10:35
中國扶貧 2015年20期
關(guān)鍵詞:彰武縣班子貧困戶

桌椅、床鋪和電腦,再加上臉盆和鏡子,構(gòu)成了于錫明的“家”。在遼寧省阜新市彰武縣二道河子鄉(xiāng)二道河子村村部,這間樸素的“家”,他已經(jīng)住了一年多。駐村結(jié)果最明顯的,用村里人的話說,是“1949年修的路,2014年見亮了”。

于錫明是國家審計署駐沈陽特派員辦事處機關(guān)工會主席,2014年8月,按照省委、省政府要求,受辦事處黨組指派,作為3人工作隊的一員,帶著黨組織關(guān)系到二道河子村任黨支部“第一書記”,走上了3年的“村官”路。

從去年炎熱而干旱的暑期開始,這個中等身材、59歲的“第一書記”,手里拿著本子,問人口、問地力、問收入、問困難,走遍了全村6個自然屯、463戶、1640口人。要精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn),把家底盤清。于錫明找出村兩委班子之前上報的貧困戶名單,挨戶走訪后發(fā)現(xiàn),一些已經(jīng)建檔的“貧困戶”算不上真正的貧困戶。在他的日記本中記著:吳某,男,50歲,和大兒子同住,共5口人,12畝地,房子較好,有面包車、拖拉機各一臺。在他的日記本中記下了很多這樣的戶,旁邊都畫上了大大的問號。

通過走家串戶,于錫明了解到,二道河子村幾十年來沒有一條像樣的路,道路坑洼不平,車輛出入本來就很困難,加上街道兩側(cè)柴草堆、糞堆、垃圾堆“三堆”擠占路面,臭氣熏天,環(huán)境就更差了。

“一下雨,全村4趟街,哪趟街也過不了車,都得陷到坑里?!痹摯逶半u養(yǎng)殖大戶李榮和說,“雞蛋裝上車還沒出村就震稀碎,好好的致富項目給我震黃攤兒了?!?/p>

在找出全村的致貧原因、資源優(yōu)勢,摸清村“兩委”班子狀況、村集體經(jīng)濟狀況、村民收入狀況、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定問題之后,于錫明就如何實現(xiàn)該村3年脫貧致富,與村“兩委”班子及黨員代表、村民代表、6個村民組長及貧困戶進行了深入交流,搜集群眾意見建議百余條,根據(jù)實際采納了5條合理化建議。

在于錫明的眼里,他盯住的首要問題就是農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。去年國家審計署駐沈陽特派辦為二道河子鄉(xiāng)協(xié)調(diào)幫扶資金428萬元, 有77萬元花在了二道河子村,其中用50萬元建了 500畝的樹莓基地,為該村農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。

過去定點幫扶二道河子鄉(xiāng)時,于錫明已將芝豇種植項目引入該鄉(xiāng)。進駐二道河子村后,他發(fā)現(xiàn)村民們對芝豇種植已經(jīng)普遍認可了,便協(xié)調(diào)資金支持大伙繼續(xù)發(fā)展這一簡單易操作的種植項目。隨著種植面積的擴大,于錫明在該村原有一個芝豇種植合作社的基礎(chǔ)上,又幫助成立了兩個芝豇種植合作社,再聯(lián)合起來與南方客商統(tǒng)一簽訂包銷合同。農(nóng)民種植再無后顧之憂,每畝比種植玉米多收入2000余元。

實際上,他從2008年就參與了審計署對彰武縣二道河子鄉(xiāng)的扶貧工作,這些年來幫助該鄉(xiāng)協(xié)調(diào)資金達2400萬元,怎么還是富不起來?他發(fā)現(xiàn),過去花1300元買的種豬發(fā)給貧困戶,是讓他們“造血”脫貧,可是很多戶不是把豬給殺了,就是三瓜兩棗地賣了,到頭來還是一場空。于是他決定,這回給貧困戶發(fā)羊,每戶兩只,但是不能交到貧困戶手里,而放在將要成立的養(yǎng)羊合作社,統(tǒng)一管起來,按每只羊每年400元的收入讓貧困戶受益,至于今后怎么發(fā)展再“研究”,總之要讓扶貧使上長效的勁兒。為此,于錫明給鎮(zhèn)里打報告,讓鎮(zhèn)政府擔(dān)保此事,使之不會落空。

眼下,于錫明與村干部、養(yǎng)殖大戶想出了一招妙棋,準(zhǔn)備于近期實施:首先給貧困戶的羊為可繁母羊,然后由貧困戶以羊入社,將羊交給大戶“托養(yǎng)”,每年按一定收益比例給貧困戶返利,承包周期過后,將可繁母羊如數(shù)返還貧困戶,既替貧困戶避開了經(jīng)營風(fēng)險,又以較低的成本壯大了養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營規(guī)模,還保證了扶貧項目的經(jīng)濟收益和社會效益,一舉三得。

于錫明瞄準(zhǔn)的第二件事,是該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境問題。于錫明帶著手機拍下的照片和村民們的期盼回到沈陽,在國家審計署沈陽特派辦領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,找到省交通廳等相關(guān)單位,積極尋求資金、政策支持。當(dāng)他提出的“通過治理村容村貌修砂石路,為下一步硬化路面打基礎(chǔ)”的方案得到認可后,他便馬不停蹄地趕回二道河子村,連夜召開村兩委班子會議,發(fā)動全村干部群眾整治村容村貌。鏟車、鉤機連續(xù)工作20多天,對6個自然屯37條村屯道路進行了整治,清理幾十年的各種死角垃圾900多噸。

“三堆”進院了,路面取直變寬了,22.7公里路面上鋪了3萬多立方米砂石。該村王當(dāng)鋪屯村民劉遠才高興地說:“你看這條連著兩個屯子700多米的街,從東頭能看到西頭了。道見亮了,我們老百姓的心也見亮了。 ”

目前,該村去年鋪就的砂石路中,已經(jīng)有10公里鋪成了水泥路面,在彰武縣率先實現(xiàn)了水泥路面“屯屯通”。這次施工所需的250萬元資金也是于錫明協(xié)調(diào)到位的。施工期間,為了保證工程質(zhì)量,于錫明每天總是第一個來到現(xiàn)場,一米一米地檢查,從未間斷,直到工程全部完工。阜新世紀(jì)路橋監(jiān)理有限責(zé)任公司駐彰武監(jiān)理駐地辦監(jiān)理主任王開宇佩服地說:“我每次到這兒來,都能看到于錫明,他可認真了,該咋地是咋地,我這專門搞監(jiān)理的都自愧不如?!?/p>

路好了,村民脫貧致富也有了信心。李榮和等養(yǎng)殖戶也重新搭起了雞舍,新抓了雞雛,馬上就要安雞籠了。村民劉遠志說:“于書記來后,最大的功勞是把村里的‘三堆清理了,評定貧困戶的事也給解決了,還琢磨著發(fā)展產(chǎn)業(yè)的事?!?/p>

而村民劉遠財對于錫明在村里搞和諧家庭建設(shè)更感興趣。他說:“有的人家為了評上貧困戶,硬要老少三輩分家立戶,實際上得不到幾個錢,還把親情整沒了。如果在和諧家庭上給點鼓勵,那就不是幾個錢的事,而是一種榮譽。”

于錫明說,“村官”雖小,責(zé)任重大。搞不好,百姓是“水”,“官”就成了浮在上面的“油”,不能融合;搞得好,百姓還是“水”,但是“官”就由“油”變成了“魚”。搞好,才是黨的群眾路線。

“他這個省城來的‘村官,帶出了干部作風(fēng),凝聚了村委班子,拉近了與群眾的距離,形成了科學(xué)的工作方法?!编l(xiāng)黨委書記陳愛民這樣評價于錫明。

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