中國(guó)人民銀行（下稱(chēng)“人行”）石家莊中心支行扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐邯鄲市廣平縣牛莊村以來(lái)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，創(chuàng)新扶貧思路，拓展扶貧途徑，堅(jiān)持以智力扶貧為先導(dǎo)，以改善基本生產(chǎn)生活條件、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入、提高發(fā)展能力為幫扶工作重點(diǎn)，集中力量予以扶持，取得了顯著成效，受到了村民的廣泛稱(chēng)贊。

開(kāi)展扶貧思想先行

工作隊(duì)進(jìn)駐牛莊村后，通過(guò)與村干部、村民座談，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，發(fā)現(xiàn)村民接受新思想、新技能的能力差，思維方式、生產(chǎn)和生活方式十分落后，發(fā)展商品生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力相當(dāng)弱，大部分群眾還存在著嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。因此，工作隊(duì)將宣傳扶貧政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀(guān)念放在首位，以思想扶貧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)扶貧。

一般情況下，許多群眾主要是通過(guò)電視、廣播及相互之間閑談等途徑了解國(guó)家政策，但對(duì)具體內(nèi)容不清楚，不知道如何利用好這些政策。因此，工作隊(duì)對(duì)各類(lèi)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村金融知識(shí)等進(jìn)行歸納整理，編印了八冊(cè)《扶貧知識(shí)宣傳手冊(cè)》，發(fā)放到貧困戶(hù)手中，農(nóng)戶(hù)對(duì)宣傳手冊(cè)愛(ài)不釋手，如獲至寶，遇有不清楚的就跑到工作隊(duì)駐地咨詢(xún)。

平日里，工作隊(duì)經(jīng)常深入農(nóng)戶(hù)及田間地頭，在幫助農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)的同時(shí)不斷地宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)，扶貧政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，宣傳有理想、有志氣、奮發(fā)有為發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富的典型事例，幫助貧困戶(hù)分析致貧原因，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立自強(qiáng)自立、勇于戰(zhàn)勝困難、勤勞治貧、勤勞致富、守法致富的信心。

在村內(nèi)主要道路的墻上，工作隊(duì)制作安裝了100米長(zhǎng)的脫貧致富信息長(zhǎng)廊，宣傳國(guó)家扶貧政策，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，選擇適合自己的致富項(xiàng)目，并立即行動(dòng)起來(lái)，謀劃發(fā)展良策。目前，致富信息長(zhǎng)廊已成為扶貧宣傳的主要陣地，也吸引了附近村莊的農(nóng)民前來(lái)觀(guān)看學(xué)習(xí)。

工作隊(duì)的付出起到了作用，農(nóng)民的思想發(fā)生了明顯改變，脫貧致富的積極性大大提高，逐漸由“等、靠、要”思想向“我要富”思想轉(zhuǎn)變，“向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”意識(shí)正在形成。起初群眾問(wèn)的最多的是：沒(méi)錢(qián)，怎么辦？政府能給多少錢(qián)？能不能辦個(gè)低保？現(xiàn)在，工作隊(duì)走在街上，經(jīng)常有群眾拉住到家里坐坐，說(shuō)說(shuō)家里的情況，聽(tīng)工作隊(duì)員講講國(guó)家有啥好的政策，有什么好的致富項(xiàng)目，不懂技術(shù)能不能讓農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)指導(dǎo)等。

精準(zhǔn)扶貧重規(guī)劃

為開(kāi)展好幫扶工作，工作隊(duì)詳細(xì)了解了牛莊村貧困戶(hù)基本情況：牛莊村427戶(hù)，有210戶(hù)為貧困戶(hù)，貧困戶(hù)年人均純收入1210元。針對(duì)這種狀況，工作隊(duì)從規(guī)劃、調(diào)查、建檔、結(jié)對(duì)等開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。

根據(jù)牛莊村實(shí)際情況，結(jié)合省扶貧辦要求的工作隊(duì)十項(xiàng)工作任務(wù)，研究制定了幫扶工作規(guī)劃，分析了致貧原因，明確了指導(dǎo)思想，制定了幫扶措施及目標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)展扶貧工作提供了保障。

同時(shí)，工作隊(duì)還制作《貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查表》，與村兩委干部一道深入貧困戶(hù)開(kāi)展調(diào)查走訪(fǎng)，逐戶(hù)詳細(xì)了解貧困戶(hù)基本情況及致貧原因。按照精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，協(xié)助對(duì)貧困戶(hù)建檔立卡，摸清幫扶需求，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，為精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)貧困戶(hù)的家庭基本情況、致貧原因和幫扶需求，進(jìn)行分類(lèi)，制定具體的結(jié)對(duì)幫扶規(guī)劃。對(duì)于有勞動(dòng)能力的家庭，結(jié)合家庭意愿，扶持一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)幫助貧困戶(hù)解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的資金、技術(shù)難題，管好用好到戶(hù)扶貧資金；對(duì)于生病、年老等無(wú)勞動(dòng)能力的家庭，盡最大可能幫助解決就醫(yī)、就學(xué)以及其他生活困難。同時(shí)，工作隊(duì)直接幫扶3戶(hù)特困戶(hù)，不斷改善其生活條件。

特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧

根據(jù)邯鄲市東菜西藥、東采西游特色產(chǎn)業(yè)布局，以及廣平縣產(chǎn)業(yè)扶持政策，工作隊(duì)多次到縣扶貧辦溝通情況，深入農(nóng)戶(hù)調(diào)查了解農(nóng)民種植意愿，確定了以大棚蔬菜種植為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并輔以養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)，切實(shí)增加貧困家庭收入。制定了大棚蔬菜推廣實(shí)施方案，成立了大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入農(nóng)戶(hù)及田間地頭宣傳大棚蔬菜發(fā)展政策、技術(shù)、市場(chǎng)信息、銷(xiāo)售渠道等，使村干部及村民對(duì)大棚蔬菜的發(fā)展有了全面、系統(tǒng)、深入的了解和掌握。

探索建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式。在全村選定10余名有頭腦、想致富、有一定經(jīng)驗(yàn)的致富帶頭人，鼓勵(lì)他們率先發(fā)展大棚蔬菜，帶動(dòng)更多村民發(fā)展大棚蔬菜。組織村干部及致富帶頭人到廣平縣發(fā)展比較好的安居農(nóng)莊現(xiàn)代蔬菜設(shè)施產(chǎn)業(yè)基地參觀(guān)學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)規(guī)模、投資情況，大棚黃瓜、茄子、西紅柿、西瓜等種植管理技術(shù)、產(chǎn)量、銷(xiāo)售價(jià)格及渠道等情況。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，工作隊(duì)協(xié)調(diào)人行廣平縣支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社與安居農(nóng)莊在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面進(jìn)行了詳細(xì)洽談，并達(dá)成了具體的合作方式，即由牛莊村農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)建設(shè)蔬菜大棚、日常管理；安居農(nóng)莊提供統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售的“三統(tǒng)一”服務(wù)；人行廣平縣支行、縣信用聯(lián)社為農(nóng)戶(hù)建設(shè)蔬菜大棚提供金融支持。

如今，牛莊村有4戶(hù)村民種植了大棚西瓜，今年西瓜大豐收，但價(jià)格低，能賣(mài)出去也賺不了錢(qián)。工作隊(duì)考慮到扶貧工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)就是培育特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)市場(chǎng)主體，而大棚種植正好是工作隊(duì)選定培育的特色產(chǎn)業(yè)，這幾個(gè)大棚種植戶(hù)的持續(xù)健康發(fā)展決定了將來(lái)市場(chǎng)主體的產(chǎn)生。因此，為使今年秋季的大棚種植產(chǎn)業(yè)順利推廣，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，工作隊(duì)想方設(shè)法、全力以赴幫助種植戶(hù)銷(xiāo)售了近萬(wàn)斤西瓜，并抓住這一時(shí)機(jī)，與種植戶(hù)共同分析原因，希望他們吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提議他們聯(lián)合起來(lái)，組建專(zhuān)業(yè)的合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高品質(zhì)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這一提議得到了農(nóng)戶(hù)的一致認(rèn)可。

生態(tài)環(huán)境扶貧提質(zhì)量

在牛莊村生活一段時(shí)間，感受最深的就是道路高低不平，晴天一身土，雨天一身泥，垃圾到處扔，晚上漆黑一片，村民出行很不方便，嚴(yán)重制約著交通運(yùn)輸和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民抱怨很大。

道路是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，牛莊村道路大多沒(méi)有硬化，蜿蜒起伏的土路嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接影響了蔬菜糧食的運(yùn)輸。工作隊(duì)通過(guò)積極與省交通運(yùn)輸廳、縣交通局溝通協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，將修建牛莊—張洞連村路和村內(nèi)道路5.6公里全部納入全省統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)在正處于項(xiàng)目審批階段。

一到夜晚，鄰居村的街道燈火通明，而牛莊村則是一片漆黑，加上年久失修的道路，街道幾乎看不到人影。遇到下雨天，村民出門(mén)更是苦不堪言。駐村工作隊(duì)感受到大家強(qiáng)烈而迫切的愿望，因此把安裝路燈列為急辦的事項(xiàng)重點(diǎn)跑辦。經(jīng)過(guò)向行領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，獲得了行領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下擠出資金用于安裝路燈。經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議研究、采購(gòu)物料、選擇安裝位置、安裝，僅一周的時(shí)間，一條南北大路、五條東西街，六十多盞路燈全部點(diǎn)亮。村民們紛紛走出家門(mén)，有打牌的，有納涼的，更有一群孩子在路燈下嬉戲、追逐，整個(gè)村莊洋溢著節(jié)日般的歡樂(lè)氣氛。

為改善村民生活環(huán)境，工作隊(duì)著手從垃圾堆放、處理、管理入手，建立垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。在南北主街道上安放六個(gè)垃圾存放點(diǎn)，并安排清潔工定期清理；深入農(nóng)戶(hù)宣傳垃圾亂堆亂放對(duì)日常生活、生命的危害，引導(dǎo)村民將生活垃圾及時(shí)堆放到指定地點(diǎn)；在東西五條街道，與村干部一起確定了35個(gè)垃圾存放點(diǎn)，與下一步的街道硬化工作同步進(jìn)行。

動(dòng)員社會(huì)力量廣扶貧

根據(jù)貧困村實(shí)際情況，工作隊(duì)及時(shí)將扶貧需求信息通過(guò)各種渠道向社會(huì)公布，深入挖掘資源，動(dòng)員各種力量參與扶貧。

為使村民更好地了解農(nóng)業(yè)政策、致富項(xiàng)目，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，工作隊(duì)向幫扶單位申請(qǐng)了10臺(tái)臺(tái)式電腦，擬在牛莊村建立科技閱覽室，等文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建成后正式投入運(yùn)行?？萍奸営[室建成開(kāi)放后能夠吸引更多村民瀏覽學(xué)習(xí)，可以有效地轉(zhuǎn)變村民思想、拓展發(fā)展思維，為村民脫貧致富提供幫助。

在春節(jié)前夕，工作隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)了9戶(hù)五保戶(hù)、47戶(hù)低保戶(hù)，送上了慰問(wèn)金和大米、食用油；七一前夕，與村支部委員會(huì)一起慰問(wèn)了5名困難老黨員，送去了黨組織的關(guān)懷和溫暖。

河北省金融票據(jù)協(xié)會(huì)杜文忠秘書(shū)長(zhǎng)一行10人，在人行邯鄲市中心支行、邯鄲市信用聯(lián)社有關(guān)同志的陪同下，于5月6日到牛莊村種植、養(yǎng)殖戶(hù)調(diào)研經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，就擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、金融扶持等情況進(jìn)行了調(diào)查了解，向牛莊村贈(zèng)送了1000余冊(cè)農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)，并看望慰問(wèn)了貧困戶(hù)。

一年來(lái)，駐牛莊村工作隊(duì)在省、縣扶貧辦的大力指導(dǎo)幫助下，在牛莊村扶貧發(fā)展方面做了一些工作，農(nóng)民思想發(fā)生了改變，樹(shù)立起了“我要富”的精神，開(kāi)始主動(dòng)謀劃發(fā)展良策，千方百計(jì)尋找適合自己的致富門(mén)路。農(nóng)村生活環(huán)境的逐步改善，農(nóng)民看到了致富的希望，點(diǎn)亮了心中那期盼已久的擺脫貧困的愿望。今后，工作隊(duì)將在產(chǎn)業(yè)扶持、特困戶(hù)幫扶、道路維修、生活環(huán)境改善等方面做出更積極的努力，力爭(zhēng)使牛莊村早日擺脫貧困，走上富裕之路。