文|邱海洋

河南省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施中需要破解的難題及對(duì)策

文|邱海洋

伴隨時(shí)代不斷發(fā)展，我國社會(huì)不斷進(jìn)步，人們生活水平越來越高，國家和政府不斷的提出先進(jìn)的改革政策，希望能夠幫助促進(jìn)中國特色社會(huì)主義國家構(gòu)建的不斷完善。在國家頒布的改革政策中，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略十分具有時(shí)代進(jìn)步意義，而且是促進(jìn)我國社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的有力措施，在發(fā)展的過程中要求能夠結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的農(nóng)業(yè)實(shí)力，存進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的共同發(fā)展，帶動(dòng)中國特色社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)的騰飛。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)行中，河南省作為城鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合的大省更是積極的參與，并且在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上付出了實(shí)實(shí)在在的努力。本文就針對(duì)河南省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行粗淺的分析，希望歸納和整理在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略建設(shè)中遇到的問題，并且進(jìn)行細(xì)致的分析，找到解決的措施和對(duì)策，在未來的中國特設(shè)社會(huì)主義國家發(fā)展中增添自己的一份力量。

伴隨時(shí)代不斷發(fā)展的腳步，我國社會(huì)的科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展，在世界的舞臺(tái)上占據(jù)了一定的位置，為了更好的呈現(xiàn)我國的綜合實(shí)力，社會(huì)和政府不斷提出對(duì)自己的新要求。在我國政府提出的戰(zhàn)略措施中，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是非常重要的社會(huì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變，是有利于國家發(fā)展的有效途徑，能夠幫助社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和不斷進(jìn)步。本篇文章針對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行分析，整理出相關(guān)河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略難題，并且進(jìn)行有設(shè)想的對(duì)策措施，希望能夠有效的促進(jìn)河南省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的概念

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略就是為了更好地進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)中的部署工作，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的生活生產(chǎn)方式一體化，能夠有效的促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村之間的發(fā)展互動(dòng)，變換傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，積極的融合新型科學(xué)技術(shù)發(fā)展力量，并且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大力的推廣科學(xué)技術(shù)的重要性，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自主學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)的能力。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是為了滿足社會(huì)發(fā)展需求，讓城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為和諧、統(tǒng)一、互助的發(fā)展共同體。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的發(fā)展是為了更好的融合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)和力量，促進(jìn)和諧的共同發(fā)展觀念，在一定程度上起到互相帶動(dòng)的作用，讓城市的科學(xué)信息技術(shù)傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力穩(wěn)定，保證能夠帶動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也是為了人們更好的建立適合生活居住的環(huán)境，是要求把生活和生產(chǎn)的區(qū)域整理分化，讓城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行更好的相互結(jié)合和共同進(jìn)步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不是為了拋棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不會(huì)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民放棄自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)，也不會(huì)破壞自然環(huán)境來達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的，而是從宏觀的角度上考慮我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，考慮到積極的融合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色，實(shí)現(xiàn)一體制的發(fā)展要求，并且有效的促進(jìn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同致富的美好愿景。

河南省在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中出現(xiàn)的問題

在河南省實(shí)際針對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展中，面臨著很多問題，從主要的大方向來概括，有發(fā)展的規(guī)模、發(fā)展動(dòng)力以及發(fā)展水平不足，文章以下內(nèi)容就針對(duì)以下問題進(jìn)行了分析和歸納。

河南省的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)模不足。河南省的進(jìn)城務(wù)工人員比較多，大部分是青壯年，還有部分的中年人群，導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中實(shí)行新型城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)模不足，不能夠很好的促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)行，沒有足夠的人員和資本來實(shí)現(xiàn)行動(dòng)的具體操作進(jìn)行。人們對(duì)新型城鎮(zhèn)化策略認(rèn)識(shí)不足，以為大部分勞動(dòng)力回歸家園會(huì)出現(xiàn)就業(yè)問題，所以不會(huì)選擇回到家鄉(xiāng)，這是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)模發(fā)展不足產(chǎn)生的情況，眾多人員的流散和認(rèn)識(shí)不足，都是導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不足的規(guī)模現(xiàn)象。

河南省在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)力不足。還有就是河南省在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的體系中沒有形成良好的組成形式，不能夠建立一個(gè)能夠工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合的局面，單純的只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體系會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)的單一性，沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的支撐條件，會(huì)很難融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的合作，不能促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

河南省在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展水平不足。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般就是依附農(nóng)業(yè)增值利潤，但是農(nóng)業(yè)能夠形成的利潤很有限，粗放式的經(jīng)營理念在一定程度上阻礙了規(guī)?；陌l(fā)展，促使城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力不足，水平又較低的現(xiàn)狀。

河南省在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中實(shí)施有效措施

在河南生新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略實(shí)施中，能夠提供有效的改革措施，會(huì)給城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的融合帶來很大的生機(jī)和發(fā)展。首先是國家政策的傾斜，也就是進(jìn)行針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的幫助和財(cái)政補(bǔ)貼。例如在河南省地區(qū)被廣泛種植的糧食作物是小麥，那么政府就可以扶持當(dāng)?shù)亟⒚娣奂庸S，有效的促進(jìn)以小麥為原料的其他工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，建立了面粉加工廠就有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，還能夠增添工作機(jī)會(huì)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青壯年就可以選擇回到家鄉(xiāng)參加工廠的生活生產(chǎn)，就不會(huì)造成大部分的人員流失。政府還扶持農(nóng)民務(wù)農(nóng)，借助收割機(jī)協(xié)助農(nóng)民進(jìn)行谷物收割，進(jìn)一步幫助農(nóng)民發(fā)家致富，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠科技力量，增值增產(chǎn)的過程中讓農(nóng)民愿意留在自己的家鄉(xiāng)。政府還可以進(jìn)行有效的財(cái)政補(bǔ)貼，更多的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，例如道路、水利和電力，讓居民熱愛自己的故鄉(xiāng)，熱愛這個(gè)城市，從而長足的留下來生活。其次是社會(huì)力量的幫助，還有農(nóng)民自身的素質(zhì)提升。企業(yè)提供給農(nóng)民相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和工作資本，促進(jìn)農(nóng)作物的豐收，然后在回收農(nóng)民的作物制造商品，達(dá)到互惠互利的良好發(fā)展前景。最后文章討論的就是農(nóng)民自身觀念意識(shí)的提升，需要農(nóng)民學(xué)習(xí)集約化生產(chǎn)的理念，更新的理念能夠讓社會(huì)發(fā)展自主型，讓新型城鎮(zhèn)化策略不斷進(jìn)步和壯大，利用先進(jìn)的生產(chǎn)力更好的為祖國發(fā)展貢獻(xiàn)力量。弘揚(yáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，努力的促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是可持續(xù)發(fā)展理論的有效實(shí)施途徑。

我國政府堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義國家，可持續(xù)發(fā)展是我國的基本方針、理論，能夠按照國家的發(fā)展需求進(jìn)行有力的政策實(shí)施，是利國利民的重大舉策。在河南省發(fā)展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的過程中找到的難題是我國各城市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中遇到的共同問題的縮影，本文提出的對(duì)策能夠適用于各城市的發(fā)展，希望能夠?yàn)槲覈纳鐣?huì)發(fā)展提供有效的理論措施。

（信陽師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院）