江宇

近日，習近平總書記在吉林考察時指出，“同有企業(yè)是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖”。“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。

黨的十八大以來，習總書記多次旗幟鮮明地就堅持公有制主體地位、做大做強國企、加強黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)做出指示。其實，早在2009年建國六十周年時，習近平同志就強調(diào)：“旗幟問題是黨和國家工作的首要問題，也是國有企業(yè)的首要問題?！薄皣衅髽I(yè)的發(fā)展和進步，必須同國家和民族的命運緊緊聯(lián)系在一起?！薄皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地?！?/p>

在國有企業(yè)改革的關(guān)鍵時刻，各種主張層出不窮。黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)對同企改革的道路和方向做出這樣的宣示，是十分必要的。

對于中國要不要辦國有企業(yè)、要不要做大做強國有企業(yè)，還存在各種模糊的、錯誤的、缺乏自信的、虛無主義的、照搬書本的、言必稱希臘的觀點。實際上，無論從歷史還是現(xiàn)實來看，中國實行公有制為主體，并非僅僅出于意識形態(tài)，而是具有充分經(jīng)濟理性的選擇。這是歷史的必然，是現(xiàn)實的必然，也是走向未來的必然。

國企是中國啟動現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵力量

中國的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是要解決在一個資本、技術(shù)、市場、人才都匱乏的農(nóng)業(yè)大國，如何在全球經(jīng)濟體系已經(jīng)形成的情況下實現(xiàn)“突圍”，打破大國壟斷，實現(xiàn)工業(yè)化，并不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的問題。這一過程關(guān)鍵要回答兩個問題：一是如何集中有限資源到關(guān)鍵工業(yè)部門。歐美等國家，通過向海外殖民等辦法，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率沒有明顯提高的情況下，解決工業(yè)化資源米源，但后米的國家已經(jīng)沒有條件走這條路，只能主要依靠國內(nèi)積累。二是如何處理同發(fā)達國家的關(guān)系。中同等發(fā)展中國家啟動工業(yè)化時，由于西方大國主導(dǎo)的世界體系已經(jīng)建立，如果只是被動地融入這一體系，就必須接受大國安排的全球分工。東亞四小龍這樣做是劃算的。但對我們這樣的大國，如果沒有獨立的工業(yè)體系，僅僅充當大國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟體系的一環(huán)，那么就連基本的國家安全都難以保證，更無法實現(xiàn)現(xiàn)代化。

鴉片戰(zhàn)爭以來，清朝和國民黨政府也曾希望推進工業(yè)化，當時我同也具備了一些現(xiàn)代工業(yè)要素，但就是因為沒有處理好這兩個問題，導(dǎo)致現(xiàn)代化進程的中斷。從外部看，舊中同走的是依附型工業(yè)化道路，希望依靠外國投資、技術(shù)和人才實現(xiàn)工業(yè)化，結(jié)果導(dǎo)致資源、交通、軍工等關(guān)鍵經(jīng)濟部門過度依賴外國，不僅沒有獲得發(fā)展，而且養(yǎng)虎貽患，危害國家獨立和安全。國民政府就曾以低價出賣寶貴的鎢、錫等有色金屬資源，換取軍工設(shè)備。從內(nèi)部看，我國脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟僅能滿足糊口，一工業(yè)部門從農(nóng)村汲取大量資源，就導(dǎo)致土地兼并、農(nóng)民破產(chǎn)，工業(yè)化進程半途向廢。建國前，我國工業(yè)產(chǎn)值不到GDP的20%，而且絕大部分是簡單輕工業(yè)，仍是典型的農(nóng)業(yè)國，不具備實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本前提。

沒有強大而獨立的工廠業(yè)體系，是中國積貧積弱的經(jīng)濟根源。所以，不僅是中國共產(chǎn)黨，當時很多有識之士也都提出建立國有經(jīng)濟、集中力量實現(xiàn)工業(yè)化的設(shè)想，孫中山在《建國方略》中就提出發(fā)展國有資本、實行計劃經(jīng)濟建設(shè)的思路，但只有中國共產(chǎn)黨將這些設(shè)想變?yōu)榱爽F(xiàn)實。新中國成立后，我國建立了以公有制、計劃經(jīng)濟、重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為特征的工業(yè)體系，盡管這一體系有這樣那樣的問題，但是卻使中同從依附型走向獨立自主，為啟動中國現(xiàn)代化進程奠定了基礎(chǔ)。

一是建立了獨立完整的工業(yè)體系。我國依托國有經(jīng)濟，集中資源建設(shè)了機械、冶金、有色金屬、石油、電力、交通、化工、航空航天等工業(yè)部門，擁有了“兩彈一星”等國之重器，實現(xiàn)了石油自給，為輕工業(yè)充分發(fā)展提供了機械設(shè)備和原料，為農(nóng)業(yè)提供了機械、化肥等要素。

二是維護了國家安全和獨立自主。當蘇聯(lián)試圖當“老子黨”、干涉我國內(nèi)政時，受到我國堅決抵制，如果當時我們沒有重工業(yè)基礎(chǔ)，沒有“兩彈一星”，就不可能有這個底氣。美同70年代接受“一個中國”原則同我國建交，也是同我們實現(xiàn)工業(yè)化、開展了三線建設(shè)分不開的，這是國有經(jīng)濟的歷史貢獻。

三是通過大規(guī)模協(xié)作推動技術(shù)創(chuàng)新。依托國有企業(yè)全國一盤棋、統(tǒng)一指揮的制度優(yōu)勢，組織大規(guī)模集體協(xié)作，“干中學、學中干”、“干部、工人、技術(shù)人員三結(jié)合”等具有中同特色的制度，推進技術(shù)創(chuàng)新，科技成果迅速普及到全國。

四是提供了基本的社會保障。在消費資源有限的情況下，國企承擔了大量社會保障的職責，保障了職工家屬上學、就醫(yī)、住房等基本需求，降低了不安全感、穩(wěn)定了職工隊伍，使得集中資源搞工業(yè)化成為可能。

五是形成了具有中國特色的企業(yè)文化。如大慶油田形成的“三老四嚴”鐵人精神，鞍釧形成的“工部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合”的鞍鋼憲法，已經(jīng)成為中華民族精神的組成部分，也為現(xiàn)代化提供了強大的精神激勵資源。

回顧歷史可見，新中國建立和發(fā)展同自經(jīng)濟，并不是照搬書本理論，也不僅是學習蘇聯(lián)，而是發(fā)展的客觀條件和任務(wù)所決定的，是總結(jié)一百多年慘痛歷史教訓而得出的結(jié)論，是歷史的選擇。不能把當年建立國有經(jīng)濟和后來發(fā)展民營經(jīng)濟對立起來。當年依托國有經(jīng)濟建立了工業(yè)體系、積累了物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一支產(chǎn)業(yè)工人大軍，維護了國家安全，都為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。如果沒有強大的國有企業(yè)，民營經(jīng)濟也不可能發(fā)展起米，解放前的事實已經(jīng)證明了這一點。發(fā)展多種所有制不能走到另一個極端，否定國有經(jīng)濟的地位和作用。

公有制和市場經(jīng)濟的結(jié)合是中國特有的制度優(yōu)勢

改革開放后，國有企業(yè)已經(jīng)同市場經(jīng)濟相結(jié)合。把公有制和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又發(fā)揮公有制的優(yōu)勢，彌補市場失靈。這一時期，我國保持了經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展，成功應(yīng)對了重大自然災(zāi)害、國際金融危機等多種挑戰(zhàn)，國有企業(yè)以新的形式發(fā)揮著推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障國家安全的中流砥柱作用。