楊沛林：養(yǎng)老金改革是對公平和效率的雙重提升

傳聞已久的養(yǎng)老金雙軌制改革終于塵埃落定，對這一改革決定，網(wǎng)民呈現(xiàn)出截然不同的兩種反應(yīng)：體制

外的民眾一片歡呼叫好，體制內(nèi)的人員卻是失落擔(dān)憂。但在我看來，這兩種看法，其實(shí)都不夠全面。

對體制外的人而言，這次改革所帶來的，更多的是一種心理上的平衡和制度上的公平。其改革內(nèi)容，并沒有直接涉及到他們的養(yǎng)老金制度變化，因此那些將這次改革視為增加民眾福利待遇的看法，其實(shí)是一種誤讀。但從長遠(yuǎn)來看，這次的改革仍是一個(gè)好的開始。畢竟，政府財(cái)政在體制內(nèi)人員的養(yǎng)老支出上的逐漸降低，意味著有更多的資金可以用于惠及全民的養(yǎng)老體系建設(shè)上來。這些未來的進(jìn)一步改革，才是民眾應(yīng)該更為期待和關(guān)心的。

而對體制內(nèi)的人來說，也不應(yīng)該將這次改革消極悲觀地解讀為自身福利的重大削減。這次改革的重要原則之一，就是涉及人員的養(yǎng)老待遇水平相比改革前不會出現(xiàn)明顯降低，職業(yè)年金制度就是對這一原則的有力支撐。更重要的是，這次改革是打破體制內(nèi)外人才流動(dòng)壁壘的有力舉措。以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)實(shí)行的養(yǎng)老雙軌制，導(dǎo)致人才很難在相互之間進(jìn)行流動(dòng)。一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位為了減少財(cái)政養(yǎng)老支出，傾向于招收年輕人，而那些有更豐富工作經(jīng)驗(yàn)的中年人才則被拒之門外；另一方面，對已經(jīng)在體制內(nèi)工作的人才來說，走出體制意味著要放棄以前的積累從零開始繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，這種巨大的機(jī)會成本讓他們望而卻步。這種低效的人才配置，對政府、企業(yè)和人才自身都是巨大的價(jià)值浪費(fèi)。因此，對體制內(nèi)那些真正有能力的人才而言，這次的改革未嘗不是一個(gè)利好消息?？傊B(yǎng)老金改革響應(yīng)社會公平的訴求，優(yōu)化人才配置的效率，值得點(diǎn)贊，更值得期待改革的未來。（楊沛林，民革浙江省委會機(jī)關(guān)支部黨員）