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“救援罰單”當(dāng)用則用

2015-12-06 01:51毛曉剛
小康 2015年31期
關(guān)鍵詞:驢友買單罰單

文|毛曉剛

(作者系資深媒體人)

責(zé)編 鄂efan@chxk.com.cn

對于合法探險的驢友,公共救援后應(yīng)有必要的買單規(guī)則和機制;對于非法違規(guī)者,公共救援除了應(yīng)有的成本支付之外,還應(yīng)當(dāng)增加“罰單”,以懲戒這種突破底線享用公共資源的行為

日前發(fā)生在廣西長灘河自然保護區(qū)的一件事情,令驢友探險與救援再度引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)媒體報道,有17名驢友擅自進入該保護區(qū)探險,結(jié)果遭遇暴雨險情被困失聯(lián),當(dāng)?shù)亟M織數(shù)百干部群眾和民警、消防、醫(yī)療、后勤等專業(yè)力量進行緊急救援,出動80多臺次各種車輛、沖鋒舟,歷時51小時,直接經(jīng)濟支出10萬多元。事后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對這17名驢友每人處以1000元罰款。

驢友遇險受到救援,本不算新鮮。引發(fā)人們興趣的,則是事后當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門施以處罰。雖然1000元錢不多,但這一罰單具有標(biāo)本意義。對于此次事件中驢友的所作所為,當(dāng)?shù)卣奶幹帽憩F(xiàn),其中的是非因果,公眾輿論的反應(yīng)并不完全一致,甚至不乏針鋒相對的爭論。爭論的焦點,多圍繞著“驢友是不是任性”、“當(dāng)?shù)卣摬辉摼仍?、“事后要不要懲罰”等等。

令人欣慰的是,輿論在基本問題上的分歧在減少,共識在累積。比如,一些驢友確實任性,違反法律規(guī)章貿(mào)然進入自然保護區(qū),既無對法規(guī)底線的敬畏,也無對自然環(huán)境的敬畏,很多人還缺乏野外探險應(yīng)有的專業(yè)能力和技巧。無視法規(guī),無視自然,無視安全,這樣的驢友探險遲早要出事。還比如,當(dāng)?shù)卣_實應(yīng)該救,而且平時應(yīng)該有物資準(zhǔn)備、有機制預(yù)案、有專業(yè)隊伍、有培訓(xùn)演練,一旦遇事就要第一時間緊急響應(yīng)、快速集結(jié)、專業(yè)救援。人的生命是最為寶貴的,不管什么人,只要有了危險,政府有責(zé)任有義務(wù)進行人道救援。這些方面的道理,大家都比較認可。

但還有一些道理,可能目前還講不太通。比如,事后對驢友該不該懲罰?這里的懲罰包含兩層意思,一層是對于驢友非法違規(guī)進入保護區(qū)探險,要不要罰;另一層是對于驢友享用大規(guī)模公共救援,要不要買單。廣西長灘河自然保護區(qū)事件中,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門只是對前一情況依法進行了罰款,而對后一情況卻沒有動作,這在很多人看來顯然不夠。

不可否認,近年來隨著探險熱興起,野外穿越、宿營、拉練已經(jīng)不再滿足于城市或者周邊的公園、郊野,驢友的腳步開始侵入深山密林、河源幽谷、雪原荒漠、洞穴海島。這里頭,專業(yè)者不多,守法者更少,絕大多數(shù)都是盲目跟風(fēng)的“偽玩家”,動輒淪為“玩兒命”。近年來發(fā)生了太多的探險失聯(lián)事件,事后卻鮮有處理,某種程度上無異于變相縱容違法行為。因此,對于非法違規(guī)的野外探險,必須依法進行懲處,當(dāng)下尤其需要嚴(yán)懲組織者、帶頭者。

“救援罰單”當(dāng)用則用,還應(yīng)該更進一步。對于野外探險行為,只要引發(fā)了大規(guī)模公共救援,占用了大量公共資源,付出了一定公共成本,就應(yīng)該由肇事者對此買單。目前,我們這一塊還存在政策和法規(guī)空白,幾乎是免費救援。筆者認為,對于合法探險的驢友,公共救援后應(yīng)有必要的買單規(guī)則和機制;而對于非法違規(guī)者,公共救援除了應(yīng)有的成本支付之外,還應(yīng)當(dāng)增加“罰單”,以懲戒這種突破底線享用公共資源的行為。這方面除了罰款之外,還需要有“黑名單”制度,一段時間乃至終身限制或禁止這些人進入某些野外空間,還可以納入社會信用記錄和公安治安記錄。也就是說,越是任性的驢友,所遭受的懲罰將越嚴(yán)格、越嚴(yán)重。這樣才能體現(xiàn)出法律的權(quán)威和公共道義的約束力,也符合大家公認的社會規(guī)則和市場規(guī)則。

當(dāng)然,“救援罰單”的目的不是為了有此一罰,也不是一罰了之。事后再怎么嚴(yán)厲的處罰,也只能是管住那些心存敬畏、行有所止或者知錯就改的人,只能是對目前尚不完善的野外探險與救援機制形成一定的倒逼效應(yīng),還遠遠不能從根本上解決當(dāng)前的緊迫現(xiàn)實問題。為今之計,關(guān)鍵在于從源頭出發(fā)綜合施策,及時出臺對于野外探險與公共救援領(lǐng)域的相應(yīng)規(guī)范,以法律、行政、經(jīng)濟、輿論等多種方式和手段,讓越來越多的驢友三思而后行,從而促進真正合法專業(yè)、有效管理的野外探險活動健康發(fā)展。

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