吳林旭

河北石家莊市鹿泉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 050200

事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制的完善路徑初探

吳林旭

河北石家莊市鹿泉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 050200

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工呈現(xiàn)出越來越專業(yè)化、細(xì)化的特點(diǎn)，事業(yè)單位在人才管理方面仍存在諸多問題，觀念較為傳統(tǒng)，面臨著全面轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的各種問題。近幾年事業(yè)單位的改革雖然取得了明顯的效果，但人才流動(dòng)機(jī)制作為事業(yè)單位發(fā)展的動(dòng)力，其展露出的弊端仍然制約著事業(yè)單位的發(fā)展。在全面貫徹“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的今天，認(rèn)真分析事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制的現(xiàn)狀及問題有重要意義。本文將從事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制的現(xiàn)狀出發(fā)，分析事業(yè)單位人才流動(dòng)的原因，并對(duì)事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制的完善路徑進(jìn)行初步探析，以期有一定借鑒意義。

事業(yè)單位；人才流動(dòng)；機(jī)制；路徑

1、引言

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工呈現(xiàn)出越來越專業(yè)化、細(xì)化的特點(diǎn)。為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位也進(jìn)行了大刀闊斧的改革，然而，事業(yè)單位在人才管理上還存在著諸多問題和矛盾。人才作為事業(yè)單位發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，它的流?dòng)也在不斷變化，嚴(yán)重制約著事業(yè)單位的發(fā)展。近幾年事業(yè)單位不斷進(jìn)行改革，人們清楚的認(rèn)識(shí)到人才流動(dòng)的巨大作用，在全面貫徹“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的今天，認(rèn)真分析和探討事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制的現(xiàn)狀及問題具有重要意義。事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，增加人才流動(dòng)和人才管理的科學(xué)性，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為我國的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2、事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，事業(yè)單位面臨著新的矛盾和問題，不得不進(jìn)行管理模式與人才流動(dòng)機(jī)制的改革，進(jìn)而適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)行事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制存在著以下幾點(diǎn)問題：第一，事業(yè)單位人才管理的觀念較傳統(tǒng)。事業(yè)單位現(xiàn)行管理機(jī)制與管理理念是針對(duì)體制內(nèi)的人才管理，不包括體制外的人才管理。多數(shù)事業(yè)單位對(duì)人才觀念認(rèn)識(shí)不清，新的人才概念并沒有引起事業(yè)單位足夠的重視，缺乏人才概念應(yīng)有的宣傳，對(duì)人才管理的內(nèi)涵理解的也不夠到位。第二，人才管理方式較傳統(tǒng)。事業(yè)單位的管理方式較為籠統(tǒng)，忽略了不同類型的事業(yè)單位及人才的特點(diǎn)和不同要求，多數(shù)事業(yè)單位采用統(tǒng)一的籠統(tǒng)的人才管理模式。第三，人才分配與流動(dòng)不合理。國有事業(yè)單位的人才待遇與私有事業(yè)單位的人才待遇差別較大，由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的事業(yè)單位人才待遇差別也比較明顯，人才流動(dòng)較大。

3、事業(yè)單位人才流動(dòng)的原因分析

事業(yè)單位人才流動(dòng)方式主要有兩種：第一種方式是統(tǒng)一招考，由人事部門統(tǒng)一組織，或以組織分配的方式調(diào)到該事業(yè)單位。第二種方式是行政區(qū)域內(nèi)外調(diào)動(dòng)的方式，多數(shù)事業(yè)單位的人才是引進(jìn)的方式進(jìn)入該單位的。事業(yè)單位人才流動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)是社會(huì)原因，人才相關(guān)政策影響事業(yè)單位的人才流動(dòng)，社會(huì)因素對(duì)于吸納人才有直接或間接的影響。政府投資為外來人才提供較高的生活條件，給予外來人才優(yōu)惠條件，能夠吸引較多的高層次人才。另外，環(huán)境因素也是事業(yè)單位人才流動(dòng)的重要影響因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代化程度、自然環(huán)境因素等都影響事業(yè)單位的人才流動(dòng)。最重要的社會(huì)原因之一是事業(yè)單位的招考程序，如果該事業(yè)單位注重公開、公正、公平，必然會(huì)吸引高層次人才報(bào)考。第二點(diǎn)是個(gè)人原因，社會(huì)、單位、個(gè)人是影響事業(yè)單位人才流動(dòng)的重要因素，個(gè)人的工作愿望以及適應(yīng)能力與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度影響人才流入與流出。個(gè)人原因與社會(huì)原因相互聯(lián)系相互制約，否定它們之間的聯(lián)系，就是否定人才流動(dòng)影響因素的作用。

4、事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制的完善路徑

事業(yè)單位的人才流動(dòng)性直接影響單位的發(fā)展，對(duì)于單位的發(fā)展有重要意義。事業(yè)單位人才流動(dòng)性過高，會(huì)大大增加人力資源管理成本，從而降低人力資源的有效性；人才流動(dòng)性過低，不利于人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，很難形成人力資源人盡其才的局面。因此，事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，可以從以下幾方面著手。

4.1 加強(qiáng)人才流動(dòng)機(jī)制的建設(shè)

事業(yè)單位要想適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，就要汲取優(yōu)秀的新鮮人才，保持強(qiáng)大的活力，廣開渠道，調(diào)動(dòng)人才的積極性和主動(dòng)性。事業(yè)單位可以申請(qǐng)?jiān)黾泳幹?，以便吸引更多?yōu)秀的高層次人才。在單位的軟環(huán)境建設(shè)方面，要將人才學(xué)歷、年齡、職稱比例合理化，與人事部門進(jìn)行良好的溝通，真正做到“公平、公開、公正”，把人才工作做好。在人才合作方面，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)與高?；蚱渌麊挝坏暮献?，打破人才流動(dòng)的工作地點(diǎn)、單位、方式的限制，充分利用人才資源，提高事業(yè)單位人才流動(dòng)的自主靈活性。在政策方面，事業(yè)單位要實(shí)事求是地調(diào)整政策，可通過多宗途徑增加人才編制，引進(jìn)緊缺人才。

4.2 優(yōu)化人才流動(dòng)輔助機(jī)制

人才流動(dòng)輔助機(jī)制主要包括事業(yè)單位的績效考核制度，績效考核內(nèi)容應(yīng)以員工的實(shí)際工作能力、業(yè)績、態(tài)度為主，細(xì)化考核指標(biāo)?？己朔椒ㄒ惨蛉硕?，針對(duì)該單位的不同類型的人才，運(yùn)用不同的方法，注重自我考核、同事考核、上司考核相結(jié)合。員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)懲要以績效考核結(jié)果為依據(jù)，否則績效考核就失去意義，無法發(fā)揮激勵(lì)的作用。另外，事業(yè)單位的年輕員工所占比例較大，在購房方面存在著較大困難，政府可以根據(jù)各事業(yè)單位的具體情況，給予優(yōu)秀人才適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以便留住人才，更好地促進(jìn)事業(yè)單位和地方的發(fā)展。

4.3 強(qiáng)化人才流動(dòng)約束機(jī)制

在全面貫徹“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的今天，事業(yè)單位要強(qiáng)化以人為本的理念，充分尊重人才、關(guān)心人才，及時(shí)聽取員工的建議和意見，關(guān)注員工的生活、工作狀況，營造良好的工作氛圍和心理氣氛。在人才培養(yǎng)方面，要根據(jù)人才的不同特點(diǎn)，合理分配任務(wù)，形成人盡其才的人力資源利用局面。努力構(gòu)建良好的文化氛圍，適時(shí)舉辦科技活動(dòng)，提高事業(yè)單位人才的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)年輕員工的思想教育，將法律法規(guī)制度與道德情感相結(jié)合，約束人才的流動(dòng)。

5、結(jié)語

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，人力資源的需求量越來越大。事業(yè)單位要加強(qiáng)人才流動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新，完善人才流動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

[1]籍祥魁.事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系的沖突與化解研究.《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》,2014年2期.

[2]李艷玲.淺談科研事業(yè)單位員工職業(yè)生涯的規(guī)劃與管理.《襄樊學(xué)院學(xué)報(bào)》,2011年7期.