文／張博

沈陽市沈河區(qū)在2014年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，努力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，成立了沈河區(qū)黨建促進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步深化區(qū)域化黨建工作，有效整合地區(qū)資源，形成發(fā)展合力，更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展。

立足全覆蓋，打造新平臺(tái)。按照黨建促進(jìn)會(huì)“機(jī)構(gòu)健全、功能完善、運(yùn)行規(guī)范、覆蓋廣泛”的總體要求，沈河區(qū)委精心準(zhǔn)備，認(rèn)真籌劃，通過學(xué)習(xí)和借鑒外地工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，起草了《沈河區(qū)黨建促進(jìn)會(huì)章程》。通過街道、社區(qū)層層推薦，駐區(qū)單位積極參與，產(chǎn)生了100余家促進(jìn)會(huì)成員單位；通過充分研究醞釀，廣泛征求意見，產(chǎn)生了黨建促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究委員會(huì)組成人員；通過總結(jié)提煉沈河區(qū)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)成果，形成了富有鮮明沈河特色的《沈河基層黨建工作成果集匯》；通過試點(diǎn)街道工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格共建管理機(jī)制，精心組織共建活動(dòng)。2014年6月28日，“沈河區(qū)黨建促進(jìn)會(huì)”正式揭牌成立，首批會(huì)員由121家區(qū)域單位和相關(guān)區(qū)屬部門共同組成。

完善新體制，構(gòu)建新模式。為推進(jìn)黨建促進(jìn)會(huì)的順利發(fā)展，沈河區(qū)委、區(qū)政府在建章立制方面狠下功夫，有效提升了黨建工作服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的整體效應(yīng)，以黨的建設(shè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和會(huì)員單位自身發(fā)展。通過組織聯(lián)建、人員聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、和諧聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作方式，實(shí)行功能區(qū)協(xié)調(diào)、理事會(huì)統(tǒng)籌、項(xiàng)目化運(yùn)作、聯(lián)席會(huì)調(diào)度、銷號(hào)式運(yùn)行和信息化管理等6項(xiàng)工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)共商區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共促人才成長、共建和諧城區(qū)、共同服務(wù)群眾的“六共目標(biāo)”。為充分發(fā)揮區(qū)域化黨建在推進(jìn)重點(diǎn)工作、促進(jìn)難題解決、破解條塊分割、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才教育、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城區(qū)建設(shè)、民生建設(shè)、黨建專家等7個(gè)專業(yè)研究委員會(huì)。

明確新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。沈河區(qū)黨建促進(jìn)會(huì)的建立旨在推進(jìn)組織功能轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升管理服務(wù)效能。將各級(jí)各類組織全部納入黨的工作范圍，搭建覆蓋全區(qū)的立體式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的“四種”能力，建立健全“區(qū)域共建、動(dòng)態(tài)覆蓋”的基層組織體系。以黨建工作為橋梁和紐帶，在謀求區(qū)域發(fā)展、增進(jìn)溝通了解方面，進(jìn)一步加強(qiáng)合作和交流，廣泛收集服務(wù)需求和合作愿望，著力提升區(qū)域化黨建工作的廣度和深度，將區(qū)域資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從提升管理服務(wù)效能的角度出發(fā)，在成立黨建促進(jìn)會(huì)的頂層設(shè)計(jì)上，探索推行了項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、滿足共同需求、維護(hù)共同利益作為根本導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)一體化、民生保障一體化、促進(jìn)發(fā)展一體化。