文│鄭風田

新型職業(yè)農(nóng)民該如何打造

文│鄭風田

新型職業(yè)農(nóng)民主要是指在農(nóng)村中以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，具有一定的文化基礎和發(fā)展?jié)摿?，能起到示范帶頭作用的新型農(nóng)民。

新型職業(yè)農(nóng)民主要解決未來誰來種地問題。新型職業(yè)農(nóng)民與國家提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應該有很大的重合，那就是種糧大戶、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等，用集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系來滿足未來我國發(fā)展的需要。

新型職業(yè)農(nóng)民也能解決未來如何種好地的問題。未來隨著更多的人口轉(zhuǎn)移到城市，留守農(nóng)村需要經(jīng)營更大規(guī)模的土地，要求管理技能也比較高，傳統(tǒng)的農(nóng)民很難勝任這些要求。農(nóng)場規(guī)模的擴大讓農(nóng)場主的經(jīng)營管理能力變得十分重要，農(nóng)場主經(jīng)營管理能力高低直接決定著農(nóng)場的生產(chǎn)率與收益，也決定著本國農(nóng)民的國際競爭力。未來產(chǎn)品質(zhì)量的提升、新技術的采納等都需要新型職業(yè)農(nóng)民來承擔。

要賦予職業(yè)農(nóng)民新含義。新型職業(yè)農(nóng)民，必須按照現(xiàn)代職業(yè)要求，打造一套職業(yè)技術規(guī)范，讓符合這些規(guī)范與條件的農(nóng)民，獲得應有的職業(yè)榮譽。只有這樣，才能真正吸引年輕人從事這個行業(yè)。如何建立起一套符合農(nóng)業(yè)特點的職業(yè)認證體系，這需要允許各地根據(jù)本地的條件來制定。在國家層面上也應該出臺一些指導性的意見，以引導、規(guī)范職業(yè)農(nóng)民的標準與提升。

三種模式打造新型職業(yè)農(nóng)民。國外的職業(yè)農(nóng)民培訓模式分為東亞、西歐和北美三種：東亞模式是指適應于人均耕地面積少、難形成較大土地規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，以政府為主導，以國家立法為保障，以不同層次和類型的培訓主體對農(nóng)民進行多層次、多方向、多目標的教育培訓；西歐模式是指體現(xiàn)以家庭農(nóng)場為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，以政府、學校、科研單位、農(nóng)業(yè)培訓網(wǎng)四者有機結(jié)合，通過普通教育、職業(yè)教育、成人教育等多種形式對農(nóng)民進行培訓；北美模式是指適應以機械化耕作和規(guī)模經(jīng)營為主要特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過構(gòu)建完善的以農(nóng)學院為主導的農(nóng)業(yè)科教體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣三者的有機結(jié)合，從而提高農(nóng)民整體素質(zhì)。幾種模式各有千秋，但共同特點是管理法制化、主體多元化、投入規(guī)范化。

加強對我國職業(yè)農(nóng)民的培育。對職業(yè)農(nóng)民進行培訓是一種國際趨勢，目前我國農(nóng)民接受的培訓少得可憐。目前農(nóng)業(yè)畢業(yè)生雖然不少，但真正能夠回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎沒有。單純地從技能教育與學歷來比較，我國的農(nóng)民職業(yè)培訓與發(fā)達國家還有很大的距離，需要通過加強來彌補差距。如果未來我國一線的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基本上都是大學畢業(yè)生，那我國也基本上能夠跟國際接軌了，至少在教育培訓方面不會與他們差得太遠。

職業(yè)農(nóng)民培訓，應以幫助他們掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高其產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化程度為主要目標，培訓方式可以結(jié)合“一村一品”的農(nóng)業(yè)專業(yè)化改造項目，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓，把農(nóng)民的需要與培訓活動統(tǒng)一起來。要組織農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣以及共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等方面的力量，廣泛深入地開展“綠色證書培訓工程”“跨世紀青年農(nóng)民培訓工程”等，讓更多的農(nóng)業(yè)勞動者接受多層次、多形式、多內(nèi)容的培訓，為高素質(zhì)經(jīng)營型農(nóng)民成長奠定堅實的基礎。

鄭風田：經(jīng)濟學博士，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授，博士生導師，副院長。