陳顯仲

10月27日，隨著廣東省副省長(zhǎng)、廣東省海上搜救中心主任劉志庚一聲指令，2015年粵港澳三地海上聯(lián)合搜救演習(xí)正式開始。

開始接到報(bào)道任務(wù)的時(shí)候，以為這只是一場(chǎng)例行公事的普通演習(xí)。隨著演習(xí)的一步步推進(jìn)，緊湊科學(xué)的搜救步驟、空中盤旋呼嘯的直升機(jī)、急速前往救人的船艇激起的浪濤、參演人員一絲不茍的嚴(yán)肅表情，讓我漸漸感覺到，這是一場(chǎng)不同尋常的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，是一場(chǎng)注入了現(xiàn)代化救助力量的大練兵。

本次演習(xí)有20余家參演單位，共計(jì)派出船舶32艘、飛機(jī)4架、人員600余人，是近年來珠江口水域規(guī)模最大的“海陸空三位一體”搜救演習(xí)。目前，國(guó)家正在實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，此次演習(xí)大力提升了粵港澳三地的海上搜救能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的重大意義是毋庸置疑的。

著眼一帶一路 順應(yīng)新常態(tài)

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，要加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。廣東省省委書記胡春華在2015從都國(guó)際論壇上提出，“一帶一路”建設(shè)帶給廣東發(fā)展新的歷史機(jī)遇，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，不斷提高對(duì)外開放水平，順應(yīng)海洋發(fā)展新常態(tài)，努力打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要引擎、戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心。廣東省省長(zhǎng)朱小丹認(rèn)為，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，廣東省要更多利用香港作為航運(yùn)、金融、貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，與香港聯(lián)合一起“走出去”，參與一帶一路的建設(shè)。

珠江口地理位置重要，覆蓋粵港澳三地。本地區(qū)文化繁榮、航運(yùn)暢通、經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)，為我國(guó)通航密度和通航量最大的水域之一，是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。演習(xí)位置的選擇考慮也正是基于此，珠江口水域?qū)Α耙粠б宦贰睉?zhàn)略位置舉足輕重，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì) 把握新機(jī)遇

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、二十一世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開放先行地。海上搜救能力的提升、海上安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，將助力廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐，建成港澳向內(nèi)地拓展、內(nèi)地借助港澳通達(dá)國(guó)際市場(chǎng)的雙向通道和重要平臺(tái)，為國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局發(fā)揮重要作用。

本次演習(xí)水域正是位于廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的廣州南沙新區(qū)，這里不僅是國(guó)內(nèi)最繁忙的航區(qū)之一，也是全國(guó)海上監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域之一，演習(xí)場(chǎng)景內(nèi)容都是根據(jù)該海域的實(shí)際情況設(shè)計(jì)，并以跨區(qū)域、多部門聯(lián)動(dòng)的形式展開海上搜救演習(xí)。它能促進(jìn)粵港澳合作交流，整合了三地海上搜救力量，提升了三地海上搜救能力，為三地航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 構(gòu)建新機(jī)制

這一場(chǎng)在珠江口水域舉辦的“海陸空三位一體”搜救演習(xí)，在帶來一場(chǎng)搜救科技力量視覺盛宴的同時(shí)，更讓人陷入了深深的思索。這場(chǎng)高質(zhì)量、貼近實(shí)戰(zhàn)的海上聯(lián)合搜救演習(xí)，自始至終立足于“攜手海上應(yīng)急 共建平安珠江”的出發(fā)點(diǎn)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成搜救合力，不斷完善粵港澳三地海上聯(lián)合搜救機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三地搜救一體化。其中積累的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)三地區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)化、實(shí)現(xiàn)海上自救科學(xué)化意義重大。

正如廣東省副省長(zhǎng)、廣東省海上搜救中心主任劉志庚所說，海上搜救工作是海上安全生產(chǎn)的最后一道防線，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、事關(guān)國(guó)家形象，是必須承擔(dān)的一項(xiàng)職責(zé)義務(wù)。