施建屏

綠色印刷是一種生態(tài)環(huán)境影響小、污染少、節(jié)約資源和能源的印刷方式。通過實施綠色印刷，能最大程度地幫助與推動我國印刷業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排與低碳經濟的目標。近年來，我國大氣環(huán)境污染形勢日益嚴峻，這也進一步堅定了國家推進綠色印刷的決心，緊密出臺的政策法規(guī)和標準時刻提醒著我們：要么綠色，要么出局。在所有印刷方式中，柔印被譽為最環(huán)保的印刷方式，是符合綠色印刷要求的最佳選擇，也是實現(xiàn)綠色印刷的最佳途徑。

我國綠色印刷政策導向

我國政府對印刷業(yè)的污染治理分為兩個階段：2010～2013年為第一階段，環(huán)保專家介入印刷企業(yè)，但只是針對印刷成品中的重金屬殘留和揮發(fā)性有機物（VOCs）等危害人體健康的有毒有害物質提出控制要求；2014年以后為第二階段，隨著環(huán)保專家對印刷生產過程的深入與全面了解，通過抽樣檢測發(fā)現(xiàn)，在整個印刷生產過程中，水污染和大氣污染要比預料的嚴重得多，因此從只針對印刷成品的監(jiān)控，轉變?yōu)閷φ麄€印刷生產過程中不符合環(huán)保要求的部分實施更為嚴厲的標準。

第一階段頒布的政策法規(guī)

2009年6月1日起施行的GB 9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》中，明確規(guī)定苯為禁用物質，不得用于食品包裝。

2010年5月11日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號），明確將印刷行業(yè)列入“開展揮發(fā)性有機物污染防治”的范圍。

2010年9月14日，原國家新聞出版總署和環(huán)保部簽訂了《實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》，重點對紙張、油墨和熱熔膠三個方面進行重金屬殘留以及揮發(fā)性有機物污染的嚴格控制。

2011年6月1日起施行的《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》鼓勵制造高端印刷設備、發(fā)展數(shù)字印刷技術、生產環(huán)保型油墨等。

2011年8月5日正式發(fā)布的《印刷機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化技術裝備、高端印刷機械、高端印后設備、綠色環(huán)保印刷設備及配套器材等是重點發(fā)展產品。

2011年10月8日，原國家新聞出版總署和環(huán)保部發(fā)布《關于實施綠色印刷的公告》，我國實施綠色印刷進入新階段，并將每年11月的第一周定為“綠色印刷宣傳周”。

2012年4月6日原國家新聞出版總署發(fā)布《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》，提出中小學教科書必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標志產品認證的印刷企業(yè)印制。2014年，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司宣布基本實現(xiàn)全國中小學教科書綠色印刷的全覆蓋。

第一階段制訂的印刷相關標準

環(huán)保部于2011年3月2日發(fā)布并實施了國家環(huán)境保護標準HJ 2503-2011《環(huán)境標志產品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》；國家環(huán)境保護標準HJ 2530-2012《環(huán)境標志產品技術要求 印刷 第二部分：商業(yè)票據印刷》于2012年11月16日發(fā)布，自2013年2月1日起正式實施；國家環(huán)境保護標準HJ2539-2014《環(huán)境標志產品技術要求 印刷 第三部分：凹版印刷》也已于2014年9月28日發(fā)布，自2014年12月1日起正式實施。這三個標準對印前、印刷和印后過程的資源節(jié)約、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及原輔材料的使用提出了相關要求，特別是針對印刷產品中的重金屬殘留和VOCs等危害人體健康的有毒有害物質提出了控制要求。

第二階段頒布的政策法規(guī)

2014年4月24日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國環(huán)境保護法（修訂草案）》，完成了25年來的最大修訂，該草案于2015年1月1日起正式實施。2014年12月22日提交全國人大常委會首次審議的《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》擬取消現(xiàn)行法律“對造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位的罰款，最高不超過50萬元”的封頂，規(guī)定對造成重特大大氣污染事故的，按造成直接損失的3倍以上5倍以下計算罰款。

2013年9月10日，國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號），簡稱“大氣十條”，提出的具體目標為到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。2015年4月16日，國務院為切實加大水污染防治力度，保障國家用水安全，又發(fā)布《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號），簡稱“水十條”。

2015年6月18日，財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā) <揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法> 的通知》（財稅〔2015〕71號），包裝印刷業(yè)作為試點行業(yè)之一，自2015年10月1日起將要為排放的VOCs付費。

第二階段制訂的印刷相關標準

2014年7月21日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布了市發(fā)改委等十部門聯(lián)合制定的《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，規(guī)定“使用苯類、酮類有機溶劑的塑料印刷工藝”將于2015年底前退出；“絲網印刷工藝”“鉛排、鉛印工藝”“使用苯胺油墨的凹版印刷工藝”要立即退出北京。

2015年2月16日，上海市環(huán)保局、質監(jiān)局正式發(fā)布了地方標準DB 31/872-2015《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》，新建（含搬遷）企業(yè)2015年3月1日起執(zhí)行，現(xiàn)有企業(yè)2016年7月1日起執(zhí)行。2015年5月13日，北京市環(huán)保局、質監(jiān)局也發(fā)布了地方標準DB 11/1201-2015《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》，自2015年7月1日起實施，標準規(guī)定了自實施之日起至2016年12月31日止執(zhí)行第Ⅰ階段的排放限值，自2017年1月1日起執(zhí)行第Ⅱ階段的排放限值及4.2的要求。據悉，廣東省早于2010年就率先發(fā)布了地方標準DB44/815-2010《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》。endprint

柔印在我國的應用現(xiàn)狀

柔印因其印版柔軟，因此適用的承印材料種類繁多，如不干膠、銅版紙、鍍鋁紙、卡紙、塑料薄膜、復合膜等，應用領域廣泛。據不完全統(tǒng)計，目前柔印在我國瓦楞紙箱印刷領域占90%以上；牛奶及飲料紙盒包裝印刷領域占90%；煙包印刷領域占30%；標簽印刷領域占15%；其他紙制品印刷領域占20%（如書刊教材和兒童讀物）；個人護理用品及兒童用品印刷領域占20%。

其中，標簽柔印代表著我國柔印的最高印制水平。據了解，目前我國標簽印刷企業(yè)數(shù)量超過6000家，其中柔印約占15%，凸印約占65%，膠印約占20%。從市場份額上來看，雖然柔印在標簽領域所占比例并不高，但柔印標簽具有以下優(yōu)勢：

（1）使用水性油墨或UV油墨，VOCs排放符合環(huán)保要求；

（2）擁有強大的后道加工能力，可以節(jié)約人工，減少材料浪費，提升生產效率，降低生產成本；

（3）可以實現(xiàn)卷到卷、卷到單張印刷，功能可按需增加，靈活性高；

（4）適用于各種承印材料的印刷，靈活性高；

（5）圖文還原性好，無鬼影現(xiàn)象；

（6）設備可組合性強，投資大小皆可，完全根據產品確定；

（7）結構簡單，操作方便，便于維護。

我國柔印市場的機遇和挑戰(zhàn)

1.機遇

（1）一系列綠色印刷政策法規(guī)的出臺，引導印刷業(yè)朝綠色方向發(fā)展，這給柔印帶來了前所未有的發(fā)展良機；

（2）公眾對柔印的認知度逐步提高，目前柔印在我國印刷產值中所占比例達到10%；

（3）環(huán)渤海地區(qū)柔印市場發(fā)展勢頭強勁，沿海地區(qū)柔印市場則開始向華中等地區(qū)轉移；

（4）標簽柔印市場成長率較高，凸印、膠印標簽開始轉向柔印；

（5）卡紙（含紙箱預印、紙杯、漢堡盒等）包裝、衛(wèi)生用品包裝、軟包裝柔印市場蓬勃發(fā)展；

（6）上海地區(qū)成功進入書刊教材及兒童讀物柔印市場；

（7）柔印新技術的不斷引入和推廣應用，使其工藝弱點不斷縮小。

2.挑戰(zhàn)

（1）用于高檔標簽生產的柔印設備、器材和耗材成本偏高；

（2）終端用戶對柔印的適性缺少相關知識培訓；

（3）終端用戶對柔印質量和成本的認知有待提高；

（4）柔印專業(yè)知識普及差，相關崗位人才短缺，尤其是機長和工藝管理人員；

（5）不透氣承印材料使用醇溶性油墨印刷仍然存在VOCs排放問題；

（6）印前環(huán)節(jié)的洗版液、印刷環(huán)節(jié)的VOCs排放和設備清洗環(huán)節(jié)的污水處理問題雖然已經開始得到重視，但一些柔印企業(yè)安裝了相關治理設備之后，只是流于形式，并沒有真正用起來；

（7）柔印相關標準正在加緊制修訂中，但還有一些細節(jié)問題需要補充和完善；

（8）市場總量偏小，業(yè)務競爭激烈。

可以說，傳統(tǒng)印刷業(yè)的“?！睅砹巳嵊“l(fā)展的“機”。作為柔印行業(yè)專業(yè)協(xié)會，我們清醒地認識到，要想推進中國柔印市場的發(fā)展，要做的事情還很多，推進的阻力還很大，我們將協(xié)同有志之士，做好柔印相關標準的制修訂工作，通過舉辦技術論壇和培訓班，研究柔印從印前到印后全工藝過程的環(huán)保性，做好人才培養(yǎng)工作，確保柔印生產全過程符合國家政策法規(guī)的要求。endprint