陳秀娟

摘要：提出了基于J2EE的重大工程包項目信息管理系統(tǒng)，介紹了系統(tǒng)總體架構(gòu)和分析設(shè)計。該文介紹了重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的申報、管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、GIS定位和移動APP應(yīng)用等，通過系統(tǒng)建設(shè)，加快推進全省重大工程包項目管理信息化水平，推動政務(wù)公開、優(yōu)化項目服務(wù)、提高工作效率。

關(guān)鍵詞：重大工程包；J2EE；系統(tǒng)設(shè)計；電子政務(wù)

中圖分類號 TP311 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）25-0034-02

Design and Realize of Major Project Information Management System Based on J2EE

CHEN Xiu-juan

（Anhui Economic Information Center， Hefei 230001， China）

Abstract： This paper presented the Major project information management system based on J2EE，and introduced the system architecture and design of the system. The paper introduced the applications of Major project information management system ， such as the Declaration， management， coordination and scheduling， GIS positioning and mobile APP applications. By this system， accelerating the information level of the project information management system， leading the government more open， the project service more optimization and the work more efficient.

Key words： Major project； J2EE； system design； E-government

2014年8月，中央同意并轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的建議》，明確提出要積極推進具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的國家重大工程，定向精準(zhǔn)促進投資增長。2014年9月，國家選擇確定了信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等7大類重大工程包。近期國家發(fā)改委宣布再增加新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、軌道交通等4個重大工程包。為進一步加強和完善重大工程調(diào)度工作，明確和規(guī)范有關(guān)工作安排，國家發(fā)改委制定印發(fā)了《加強和完善重大工程調(diào)度工作暫行辦法》[1]。2015年5月20日，詹夏來常務(wù)副省長在全省重大工程包項目匯報會上要求建立省政府協(xié)調(diào)調(diào)度重大工程項目庫，加快推進全省重大工程包項目管理信息化水平，推動政務(wù)公開、優(yōu)化項目服務(wù)、提高工作效率。

當(dāng)前，重大工程包項目信息管理和服務(wù)工作存在的主要問題，一是缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的項目信息管理平臺，信息共享度低；二是項目信息采集難，信息更新不及時；三是跨部門、跨地區(qū)聯(lián)動、協(xié)調(diào)機制及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)和支持手段落后。這些問題如不及時解決，將嚴(yán)重影響到重大工程包項目的執(zhí)行和項目推進工作力度?；诖吮尘?，建立健全“安徽省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)”，以便進一步加強協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方法和工作機制，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作格局。

1 系統(tǒng)架構(gòu)

1.1總體架構(gòu)

為保障系統(tǒng)建設(shè)得到合理的滿足，并適應(yīng)系統(tǒng)的未來發(fā)展，在本系統(tǒng)的建設(shè)過程中，根據(jù)以往類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗，采用了如下圖所示的系統(tǒng)架構(gòu)[2]：

項目基于安徽省經(jīng)濟信息中心的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，通過梳理出貫穿于系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和運維管理全過程的項目管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立項目應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用層和用戶層。

應(yīng)用層主要實現(xiàn)系統(tǒng)的各項邏輯操作，滿足日常工作需求，主要包括“861”項目信息管理系統(tǒng)、重大工程包項目信息管理系統(tǒng)、申報國家重大工程包項目庫和省政府協(xié)調(diào)調(diào)度重大工程項目庫。

用戶層主要包括市縣區(qū)發(fā)改委及省直單位報送界面及省市發(fā)改委管理界面等，為省市縣區(qū)用戶和系統(tǒng)維護管理人員分別提供工作及管理窗口。

1.2 技術(shù)路線

項目設(shè)計基于B/S三層結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一采用J2EE[3]技術(shù)路線。按照MVC模式開展。用戶界面層選擇JSP、HTML、Applet、Flex等，構(gòu)建MVC模式中View組件。業(yè)務(wù)邏輯層選擇Servlet、JavaBean、JSF等，構(gòu)建MVC模式中Module和Control組件。數(shù)據(jù)訪問層使用JDBC技術(shù)，利用中間件的數(shù)據(jù)庫連接池構(gòu)建數(shù)據(jù)源，盡量避免了由應(yīng)用系統(tǒng)自己開發(fā)管理數(shù)據(jù)源。

2 系統(tǒng)功能需求分析

重大工程包包括信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)重大工程、生態(tài)環(huán)保重大工程、清潔能源重大工程、糧食水利重大工程、交通運輸重大工程、健康養(yǎng)老服務(wù)重大工程、能源礦產(chǎn)資源保障重大工程、新興產(chǎn)業(yè)重大工程、增強制造業(yè)核心競爭力重大工程、現(xiàn)代物流重大工程、軌道交通重大工程及其他項目共十一類，在此基礎(chǔ)上關(guān)聯(lián)的項目庫有申報國家重大工程包項目庫、省政府協(xié)調(diào)調(diào)度重大工程項目庫、“861”項目庫和“大新?！表椖繋臁?/p>

每個工程包都需要對項目的申報、管理、查詢、進度維護、GIS定位、報表展示進行全程跟蹤，方便各業(yè)務(wù)部門管理、協(xié)調(diào)調(diào)度和決策參考。

2.1業(yè)務(wù)/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系[4]是為保障系統(tǒng)建設(shè)和順利實施必須建立的一整套相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為了實現(xiàn)重大工程包項目信息系統(tǒng)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、擴展性，以各項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的標(biāo)準(zhǔn)制定工作為重點內(nèi)容，對重大工程包項目信息系統(tǒng)建設(shè)中各個環(huán)節(jié)涉及的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行分析制定，形成統(tǒng)一的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，滿足重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和運維管理。目前整理出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有：1）全省重大工程包（含“861”項目）項目指標(biāo)規(guī)范；2）全省重大工程包（含“861”項目）申報業(yè)務(wù)規(guī)范。

2.2項目管理平臺

項目管理平臺包含項目申報子系統(tǒng)和項目管理子系統(tǒng)。

申報系統(tǒng)主要建設(shè)省、市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委重點辦及相關(guān)省直部門/企業(yè)對所管重大工程包項目的報送入口，并根據(jù)后臺權(quán)限流程配置進行申報、審核和審定的動態(tài)工作管理。項目管理系統(tǒng)主要建設(shè)省、市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委重點辦及相關(guān)省直部門/企業(yè)對項目各個階段的維護更新和查詢管理，實現(xiàn)項目在管理過程中全程記錄、全程留痕等需求。其中管理流程如下所示：

2.3進度報送系統(tǒng)

系統(tǒng)進度報送主要針對已入選計劃/計劃草案項目進行月度進展信息報送，系統(tǒng)提供“月度報送”接口供報送單位維護月度信息，同時提供“報送情況”供省重點辦及相關(guān)上級單位監(jiān)督報送情況。

2.4報表分析系統(tǒng)

報表分析系統(tǒng)根據(jù)工作需求靈活定制各類項目報表和圖文展示。報表分析系統(tǒng)主要有兩大類：統(tǒng)計數(shù)據(jù)和項目報表，均包含基本類別表和月度進展表。報表工具要提供可視化的報表設(shè)計器，通過設(shè)計界面上的拖拽，可以輕松地進行各種報表的設(shè)計。報表提供基于權(quán)限的用戶數(shù)據(jù)視圖和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制。

2.5領(lǐng)導(dǎo)/公眾查詢系統(tǒng)

領(lǐng)導(dǎo)/公眾查詢系統(tǒng)適用于省領(lǐng)導(dǎo)掌握重大工程包項目的窗口。設(shè)計各項目庫的基本信息和各種欄目信息，省領(lǐng)導(dǎo)一目了然重大工程包項目信息和進展情況等。主要實現(xiàn)三個部分功能：項目查詢、統(tǒng)計匯總和信息瀏覽。

2.6協(xié)調(diào)調(diào)度系統(tǒng)

協(xié)調(diào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)包括基礎(chǔ)平臺及系統(tǒng)管理、事項申報管理系統(tǒng)、事項調(diào)度管理系統(tǒng)以及與短信平臺接口集成等建設(shè)。根據(jù)“分級分層、申報單位管理”協(xié)調(diào)調(diào)度項目的原則和調(diào)度需求分析，協(xié)調(diào)調(diào)度系統(tǒng)流程設(shè)計如下：

2.7地理信息應(yīng)用系統(tǒng)

利用百度/騰訊/高德等第三方地理信息系統(tǒng)（GIS）[5]，建立基于全省電子地圖的項目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)實現(xiàn)自動制作交通運輸、生態(tài)環(huán)保、“大新?！钡葘ｎ}圖、電子地圖標(biāo)注項目進度信息、按照項目階段和業(yè)務(wù)類型查詢專題圖、進行項目統(tǒng)計匯總、按照行政區(qū)域進行項目查詢統(tǒng)計等。

地理信息應(yīng)用系統(tǒng)可以直觀地展示項目進展情況，項目進入計劃庫后，省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)需第一手掌握項目動態(tài)進展，通過GIS定位項目位置，結(jié)合項目進度報送的圖片進行實景展示，讓領(lǐng)導(dǎo)足不出戶即完成基本調(diào)研工作。

2.8項目管理移動APP[6]

省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)可以用移動終端進行移動辦公，很好地解決了各單位領(lǐng)導(dǎo)、員工出差、休假、外出或其他特殊情況時不能及時處理重要辦公事宜的問題，使得各單位人員能夠隨時隨地、及時有效地進行移動化信息處理，提高項目管理工作的效率。

建設(shè)適用移動終端的省重大工程包項目信息管理APP系統(tǒng)，項目管理APP包括：用戶登錄、項目管理、進度報送、項目查詢、通知查詢、統(tǒng)計匯總、GIS地理定位及展示。

3 系統(tǒng)的實現(xiàn)

根據(jù)系統(tǒng)需求分析，整理出適合項目管理的業(yè)務(wù)/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計完成了安徽省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的開發(fā)。系統(tǒng)基于J2EE理念的SSH框架開發(fā)，通過DAO層和Hibernate管理數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，Service層控制數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，用統(tǒng)一CSS定制前臺展示頁面，有條理地清晰展示項目管理和報表數(shù)據(jù)挖掘。

4 結(jié)論

該系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，立足省級項目信息系統(tǒng)的管理和應(yīng)用需求，提出了適合全省重大項目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并能靈活配置各類項目的申報、管理、調(diào)度過程，更能靈活展示項目各類指標(biāo)信息，并提供專業(yè)的各類項目數(shù)據(jù)采集平臺。通過安徽省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，提升了項目信息系統(tǒng)建設(shè)水平和應(yīng)用能力。

參考文獻：

[1] 《加強和完善重大工程調(diào)度工作暫行辦法》（發(fā)改辦投資[2015]851號）[S].

[2] 電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求（GB/T 21064-2007）[S].

[3] 李洋，孫永維，許冰，王英雙.基于Ajax，Struts，Hibernate和Spring的J2EE架構(gòu)[J].吉林大學(xué)學(xué)報：信息科學(xué)版， 2011（11）：576-584

[4] 電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范（GB/T 19487-2004）[S].

[5] 李清泉，李德仁.大數(shù)據(jù)GIS[J].武漢大學(xué)學(xué)報（信息科學(xué)版）[S].2014（6）.

[6] 李文闖.基于Android的移動GIS數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)研究[D].北京：首都師范大學(xué)，2013.