辛鳴

黨的十八屆五中全會(huì)濃墨重彩地闡述了“十三五”發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這十個(gè)字成為這次全會(huì)最大的亮點(diǎn)，全會(huì)甚至將其提高到了“關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”的高度。深刻把握這一發(fā)展理念所蘊(yùn)含的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的入手處與基本功。

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒主題，但是發(fā)展本身不是也不能成為目的，發(fā)展必有其價(jià)值指向。價(jià)值指向不同，發(fā)展結(jié)果迥異。對(duì)中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，發(fā)展是硬道理，為人民發(fā)展更是硬道理中的硬道理。中國(guó)社會(huì)的發(fā)展既不能是“為發(fā)展而發(fā)展”，更不能是“為少數(shù)人發(fā)展”，我們的發(fā)展過(guò)程一定要人人能參與、人人都盡力，我們的發(fā)展成果一定要人人可享有，正像習(xí)近平總書(shū)記所指出的，要讓人民群眾有幸福感和獲得感。背離了這一價(jià)值指向，發(fā)展就會(huì)走到邪路上去?！笆濉睍r(shí)期堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“堅(jiān)持人民主體地位”作為發(fā)展原則之首，用共享發(fā)展為發(fā)展理念筑基，首尾銜接，相互呼應(yīng)，使得發(fā)展朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，有了這樣的發(fā)展理念，不論是全面脫貧還是居民收入同步增長(zhǎng)乃至全民參保、普及高中階段教育等等政策就是水到渠成了。

解決了為什么發(fā)展的問(wèn)題，隨之而來(lái)的就是如何發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展不能想當(dāng)然，發(fā)展更不能蠻干，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律等發(fā)展規(guī)律。發(fā)展需要?jiǎng)恿?，不可能總是依靠慣性，這動(dòng)力來(lái)自創(chuàng)新；發(fā)展要有突破，不能總是照貓畫(huà)虎，這突破同樣離不開(kāi)創(chuàng)新，所以創(chuàng)新居于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全國(guó)一盤(pán)棋，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、軟實(shí)力硬實(shí)力、新四化以及經(jīng)濟(jì)國(guó)防等等各種重大關(guān)系協(xié)調(diào)推進(jìn)，這是發(fā)展的基本方式。告別了發(fā)展的最初級(jí)階段，解決了生存的最基本需要，綠色發(fā)展自然會(huì)進(jìn)入發(fā)展的視野，經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。建設(shè)美麗中國(guó)是我們的使命，保障全球生態(tài)安全是我們的擔(dān)當(dāng)。開(kāi)放發(fā)展是中國(guó)過(guò)去30多年的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們未來(lái)發(fā)展的當(dāng)然選擇。只不過(guò)在全球經(jīng)濟(jì)版圖深刻變動(dòng)的大背景下，中國(guó)社會(huì)不僅要在產(chǎn)品制造上有話語(yǔ)權(quán)，在制度制定上同樣要有話語(yǔ)權(quán)，開(kāi)放發(fā)展要有新水平，要上新臺(tái)階。

正確的發(fā)展價(jià)值，科學(xué)的發(fā)展規(guī)律最終是要體現(xiàn)在有效的發(fā)展范式上，在這些方面“十三五”的戰(zhàn)略部署更是亮點(diǎn)多多：“中國(guó)制造2025”推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“制造強(qiáng)國(guó)”；“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，新技術(shù)新概念新業(yè)態(tài)方興未艾；如今眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等應(yīng)運(yùn)而生，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把資源聚集起來(lái)、利用起來(lái)；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”不僅責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新引擎”，而且為所有人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，讓有能力的人通過(guò)自身奮斗獲得上升通道，成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，只要將五大發(fā)展理念在“十三五”時(shí)期真正樹(shù)立起來(lái)并切實(shí)貫徹下去，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展必將會(huì)以新戰(zhàn)略贏得新優(yōu)勢(shì)，以新作為夯實(shí)新臺(tái)階。

（作者為中央黨校教授）