■張紫

新加坡打造“智慧國(guó)”電子政務(wù)排名全球首位

■張紫

2006年6 月，新加坡政府推出了“智慧國(guó)2015”（iN2015）總體規(guī)劃，iN2015是一個(gè)為期十年的發(fā)展藍(lán)圖，目的是要通過(guò)發(fā)展ICT產(chǎn)業(yè),應(yīng)用ICT技術(shù)提高關(guān)鍵領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,將新加坡建設(shè)成為一個(gè)以ICT驅(qū)動(dòng)的智能化國(guó)度和全球化都市。在“智慧國(guó)2015”的推動(dòng)下，新加坡在打造全球化智能都市的進(jìn)程中高歌猛進(jìn)，尤其是在電子政府、信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息共享等方面，其取得的成績(jī)更是引人注目。

新加坡電子政務(wù)世界第一

新加坡不僅具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也擁有較為充足的人才和健全的法律體系，在信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用方面，一直都處于世界領(lǐng)先地位。2006年6月新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）推出的為期10年的“智慧國(guó)2015”資訊通信發(fā)展藍(lán)圖，希望將新加坡建設(shè)成一個(gè)以資訊通信驅(qū)動(dòng)的智能化國(guó)度和全球化的都市，在“智慧國(guó)2015”計(jì)劃的推動(dòng)下，IDA致力于通過(guò)公共、企業(yè)、國(guó)民領(lǐng)域的共同協(xié)作創(chuàng)新，來(lái)實(shí)現(xiàn)其愿景。智能ICT技術(shù)在企業(yè)大樓、公路以及基礎(chǔ)設(shè)施的改造上，幫助新加坡推動(dòng)了智慧國(guó)的發(fā)展。在2013年全球政府信息化排名，新加坡居榜首，這項(xiàng)由日本早稻田大學(xué)發(fā)起的年度評(píng)比中，新加坡、芬蘭、美國(guó)分列本次排名的前三位，韓國(guó)第四位，第五則是英國(guó)，到如今新加坡在電子政務(wù)方面排名世界第一。

新加坡“智慧國(guó)2015”規(guī)劃

智慧城市發(fā)展的基石是完善的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施。新加坡自2006年6月推出資訊通信發(fā)展藍(lán)圖“智慧國(guó)2015”規(guī)劃以來(lái)，新加坡一直努力建設(shè)以資訊通信驅(qū)動(dòng)的智能化國(guó)度和全球化都市，并得以成為全球資訊通信業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，提升了各個(gè)公共與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)力和效率。新加坡電子政府的發(fā)展始終走在世界的前端。在交通領(lǐng)域，新加坡推出了多個(gè)智能交通系統(tǒng)，包括高速公路健康及信息發(fā)布系統(tǒng)、公路電子收費(fèi)系統(tǒng)、優(yōu)化交通信號(hào)系統(tǒng)、智能地圖系統(tǒng)、停車指引系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)路線導(dǎo)航等。在醫(yī)療領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)了綜合醫(yī)療信息平臺(tái)，包括全國(guó)電子健康病歷系統(tǒng)、綜合臨床管理系統(tǒng)、個(gè)人健康記錄計(jì)劃以及遠(yuǎn)程合作征求計(jì)劃。在教育領(lǐng)域，新加坡的“未來(lái)學(xué)校計(jì)劃”通過(guò)利用資訊通信技術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新教學(xué)，增加學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的互動(dòng)與參與，大大提升了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的關(guān)注度。

在“智能城市2015”計(jì)劃實(shí)施中，物聯(lián)網(wǎng)傳感器的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，大大豐富了各種數(shù)據(jù)的收集。比如，汽車上有傳感器，開(kāi)車經(jīng)過(guò)某條公路發(fā)現(xiàn)路面損壞，可以自動(dòng)發(fā)送，也可以非常方便地通過(guò)手機(jī)定位等電子方式進(jìn)行報(bào)修處理。

新加坡“智慧國(guó)家2025”計(jì)劃

新加坡自2006年公布的“智能城市2015”計(jì)劃，近10年過(guò)去，這些目標(biāo)全部提前實(shí)現(xiàn)，部分還是超額完成的。于是在2014年，新加坡政府又公布了“智慧國(guó)家2025”的10年計(jì)劃，這份計(jì)劃是之前“智能城市2015”計(jì)劃的升級(jí)版。為把新加坡打造成為“智慧國(guó)”，新加坡政府將構(gòu)建“智慧國(guó)平臺(tái)”，建設(shè)覆蓋全島數(shù)據(jù)收集、連接和分析的基礎(chǔ)設(shè)施與操作系統(tǒng)，根據(jù)所獲數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)公民需求，提供更好的公共服務(wù)。

新加坡資訊通信發(fā)展管理局了解到：“智慧國(guó)理念的核心可以用三個(gè)C來(lái)概括：連接（Connect）、收集（Collect）和理解（Comprehend）。智慧國(guó)平臺(tái)的第一個(gè)階段以“連接”和“收集”為核心，計(jì)劃于今年完成?！B接’的目標(biāo)是提供一個(gè)安全、高速、經(jīng)濟(jì)且具有擴(kuò)展性的全國(guó)通訊基礎(chǔ)設(shè)施，“收集”則是指通過(guò)遍布全國(guó)的傳感器網(wǎng)絡(luò)獲取更理想的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并對(duì)重要的傳感器數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化保護(hù)、管理以及適當(dāng)進(jìn)行分享。而“理解”的含義則是，通過(guò)收集來(lái)的數(shù)據(jù)尤其是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)建立面向公眾的有效共享機(jī)制，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)戶進(jìn)行分析，以更好地預(yù)測(cè)民眾的需求，提供更好的服務(wù)。

新加坡政府表示，希望在2017年之前能夠培養(yǎng)出2500名以上的ICT專家，支持“智慧國(guó)”建設(shè)的推進(jìn)。2015年完成2006年提出的“智慧城市2015”目標(biāo)之后，新加坡近期提出的“智慧國(guó)家2025”10年計(jì)劃將是全球第一個(gè)智慧國(guó)家藍(lán)圖，如果不出意外，新加坡有望建成世界首個(gè)智慧國(guó)。