李傳未　任明英山東省沂源縣農(nóng)業(yè)局·256100

大力發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)農(nóng)民增收新優(yōu)勢

李傳未任明英
山東省沂源縣農(nóng)業(yè)局·256100

近年來，沂源縣立足高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入實(shí)施“品牌惠農(nóng)”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全縣構(gòu)建起2萬hm2蘋果、0.67萬hm2桃、0.33萬hm2大櫻桃、0.33 萬hm2葡萄、1.33萬hm2干果、0.33萬hm2蔬菜、0.2萬hm2中藥材的區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)格局。農(nóng)民收入的70%來自林果業(yè)，是全國果品生產(chǎn)百強(qiáng)縣、全國無公害果品生產(chǎn)示范基地縣、全國綠色食品原料（紅富士蘋果）生產(chǎn)基地縣、全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（紅富士蘋果）生產(chǎn)示范基地縣、全國綠化模范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省高效特色農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。

1　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.1加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)突出園區(qū)化發(fā)展方向，積極引導(dǎo)工商資本投入農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。全縣已有50多家企業(yè)（合作社）投資農(nóng)業(yè)，建成6.67 hm2以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50多處、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)100處、休閑都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12處、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處、蘋果矮砧集約栽培示范園區(qū)5處，其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化基地24處，安信蔬菜基地、悅莊韭菜基地等8處基地被認(rèn)定為國家級(jí)果蔬標(biāo)準(zhǔn)園。全縣綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到1萬hm2，吸收轉(zhuǎn)移3萬余農(nóng)民進(jìn)園區(qū)從事生產(chǎn)，形成了南部林果、東部蔬菜、西部畜牧、北部中藥材的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，夯實(shí)了品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定了蘋果、大櫻桃、葡萄等21個(gè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和主推技術(shù)，其中《沂源有機(jī)蘋果生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》被確定為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，全縣有5個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)。推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加快縣-鎮(zhèn)-村三級(jí)監(jiān)管體系系建設(shè)，組建了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，建成了縣農(nóng)業(yè)檢測中心，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，設(shè)立了622名村級(jí)監(jiān)管員，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥管理“兩項(xiàng)制度”，深入組織開展育果藥袋、韭菜用藥、高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治，確保了農(nóng)業(yè)投入品安全高效，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

1.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐加強(qiáng)與高等院校和科研單位的產(chǎn)、學(xué)、研鏈接，組建了17人的農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)，建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)30余處，完成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)課題10余項(xiàng)，其中有2個(gè)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)；引進(jìn)和推廣測土配方等農(nóng)業(yè)新技術(shù)34項(xiàng)，其中年推廣測土配方施肥術(shù)3.33萬hm2、小麥“一噴三防”技術(shù)0.23萬hm2、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)0.13萬hm2、秸稈綜合利用技術(shù)0.13萬hm2、沼肥綜合利用技術(shù)1.33萬hm2、綠色控害技術(shù)2萬hm2。同時(shí)，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，建成了“沂源農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，積極開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽光培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)入戶工程等培訓(xùn)活動(dòng)，年培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次以上，培育技術(shù)指導(dǎo)員100名、農(nóng)村實(shí)用人才1.8萬人，有3 000多人獲得了國家初、中級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能資格證書。

2　堅(jiān)持市場化運(yùn)作品牌，大力提升品牌知名度和影響力

2.1注重品牌創(chuàng)建積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和名牌產(chǎn)品創(chuàng)建，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品94個(gè)（其中國家地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)），農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)172件（其中中國馳名商標(biāo)1件、山東省著名商標(biāo)3件）?！耙试刺O果”是國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，先后被確定為奧運(yùn)果、全運(yùn)果、世博果，是“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百強(qiáng)產(chǎn)品”，榮獲“最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào)。2013年，通過芽變培育的“沂源紅”蘋果，通過了山東省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定，成為沂源縣唯一一個(gè)本土培育的蘋果新品種，填補(bǔ)了全省短枝紅富士蘋果條紅著色的空白。

2.2加大宣傳力度按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”思路，建立完善農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介激勵(lì)機(jī)制，近幾年，先后參加訂貨會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、綠博會(huì)等各類會(huì)展20余次，在深圳、南京、濟(jì)南、青島等城市舉辦名優(yōu)產(chǎn)品專題推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)10余次，集中展示推介沂源特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成果?！耙试刺O果”連續(xù)六屆在中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國綠色食品博覽會(huì)和有機(jī)食品博覽會(huì)上獲得“金獎(jiǎng)”“最暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了沂源農(nóng)產(chǎn)品的影響力。

2.3營造品牌文化連續(xù)舉辦了四屆沂源紅蘋果文化節(jié)，推進(jìn)了蘋果產(chǎn)業(yè)與縣域文化及旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2014年，沂源啟動(dòng)實(shí)施了“美麗沂源鄉(xiāng)村行”工程建設(shè)，集中打造提升了“坡上人家”“金鐘緣歡樂谷”“水鄉(xiāng)休閑園”“果鄉(xiāng)人家”“櫻花愛情地”等一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌景點(diǎn)，同時(shí)，建成蘋果、大櫻桃等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園200多處，發(fā)展農(nóng)家樂100余家。在沂源，可以游玩山水、可以居住養(yǎng)生，可以農(nóng)事采摘，可以體驗(yàn)愛情文化和鄉(xiāng)村民俗，可以品嘗特色美食，年接待游客30多萬人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)品牌保護(hù)把生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測等基本制度建設(shè)作為“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地管理的重點(diǎn)內(nèi)容，年內(nèi)組織基地執(zhí)法檢查2次，下達(dá)整改意見書18份，加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)管。同時(shí)，積極開展了市場“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查，確保了品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。同時(shí)，加強(qiáng)誠信教育，提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶的質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)。

3　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)效應(yīng)

3.1培育規(guī)模經(jīng)營主體大力實(shí)施龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定扶持激勵(lì)政策，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營企業(yè)20多家，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到108家，其中市級(jí)以上20家、省級(jí)4家。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到342家，其中市級(jí)以上示范社38家、省級(jí)示范社11家、國家級(jí)示范社7家，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人6 500多人，品牌農(nóng)業(yè)逐步向企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)的軌道發(fā)展。

3.2完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制堅(jiān)持以龍頭企業(yè)、合作社為依托，加強(qiáng)產(chǎn)銷聯(lián)合，積極推進(jìn)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)行龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與基地農(nóng)戶合同化管理、訂單式服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售量逐年增加，僅果品一項(xiàng)，年實(shí)現(xiàn)訂單銷售3.5億多kg，占果品總產(chǎn)量的40%以上。

3.3創(chuàng)新營銷方式積極搭建農(nóng)企、農(nóng)超對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品直供直銷、電商營銷，在北京、上海、廣州、深圳等城市設(shè)立沂源品牌農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)160余處，在沃爾瑪、銀座等超市設(shè)立沂源特色農(nóng)產(chǎn)品專柜100余處。積極開拓境外市場，年出口蘋果超過1.2萬t，創(chuàng)匯2 000余萬美元，我縣創(chuàng)建為“全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。

3.4加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展全縣發(fā)展冷藏、保鮮、儲(chǔ)存設(shè)施4 000多處，貯藏保鮮能力達(dá)到4 億kg，農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工率達(dá)到50%以上。全縣發(fā)展果實(shí)袋、網(wǎng)套、保鮮袋、紙箱等農(nóng)產(chǎn)品包裝生產(chǎn)的企業(yè)300多家，產(chǎn)值3億多元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高。

4　強(qiáng)化政策措施，完善工作推進(jìn)機(jī)制

4.1科學(xué)制定規(guī)劃研究制定了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》《關(guān)于推進(jìn)有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)施果業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的意見》等一系列促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，編制了詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，提出了把我縣建成全省品牌最響、帶動(dòng)效益最大的品牌農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)。

4.2完善推進(jìn)機(jī)制縣委、縣政府連續(xù)三年把加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)列入全縣年度重點(diǎn)工作，并作為對(duì)各鎮(zhèn)及相關(guān)部門單位政績考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作督查調(diào)度，狠抓工作落實(shí)。

4.3強(qiáng)化政策激勵(lì)制定了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了專項(xiàng)基金，對(duì)園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場開拓等給予重點(diǎn)扶持，激發(fā)各級(jí)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的積極性。

4.4實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)按照項(xiàng)目化推動(dòng)的原則，圍繞推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，策劃整合了29個(gè)、總投資5億元的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

下一步，沂源縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》，繼續(xù)按照“園區(qū)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展定位，突出抓好工商資本引入、土地流轉(zhuǎn)、品牌創(chuàng)建、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極增創(chuàng)沂源農(nóng)民增收新優(yōu)勢。