王波明

前言

站在世界看中國

翻看這本《看中國》，我首先想到一個(gè)問題：過去30多年間，為什么中國經(jīng)濟(jì)能夠保持高速增長，從一個(gè)低收入國家躋身中高收入國家行列？

這個(gè)問題有各種各樣的答案，言人人殊。有人從生產(chǎn)要素角度分析，認(rèn)為主要是由于中國土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素便宜；有人從制度角度分析，認(rèn)為在權(quán)力高度集中的政治體制下，中國能夠“集中力量辦大事”。也有人認(rèn)為中國過去30多年，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，放權(quán)讓利，調(diào)動(dòng)基層的積極性，釋放出巨大的改革紅利。

由于工作關(guān)系，我接觸了許多國際人士，發(fā)現(xiàn)他們也都在試圖解答這個(gè)“中國之謎”。特別是2008年世界金融危機(jī)以后，國際人士對中國應(yīng)對危機(jī)的效率給予高度評價(jià)，同時(shí)反思為什么會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)。

概括而言，有兩種不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這是由于社會(huì)福利超越政府承受能力引發(fā)的危機(jī)，所以應(yīng)該減少社會(huì)福利，提高社會(huì)效率；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這是貧富差距兩極化的惡果，因此要均衡發(fā)展，人民應(yīng)該共享社會(huì)發(fā)展成果。

應(yīng)該說，兩個(gè)問題都存在。本來人民能夠享受多少福利，應(yīng)該根據(jù)所在國家發(fā)展水平來決定?？墒窃诿翊庵髁x的壓力下，各國政府競相提高民眾福利。如果社會(huì)福利長期超越政府承受能力，必然引發(fā)危機(jī)。

另一方面，貧富差距兩極化也是一個(gè)客觀存在。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂通過研究得出一個(gè)結(jié)論：近幾十年來世界的貧富差距嚴(yán)重惡化，而且將會(huì)繼續(xù)惡化下去。我們正在倒退回“承襲制資本主義”的年代。以美國為例，20世紀(jì)50～60年代的美國相對還是穩(wěn)定的橄欖型社會(huì)，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后，慢慢演變?yōu)榻鹱炙蜕鐣?huì)，社會(huì)穩(wěn)定度也在相對下降。

怎樣才能找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和民眾分享利益的均衡點(diǎn)？皮凱蒂建議，把最高收入人群的所得稅提到80%左右。顯然，這樣做勢必抑制社會(huì)活力，因此是不可行的。但是如果在貧富差距惡化面前無動(dòng)于衷，任其發(fā)展，也會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。就大趨勢而言，不能大折騰，還是要微調(diào)，既要照顧到民眾利益，也要考慮到資本發(fā)展。顯然，這是一個(gè)難題，迄今沒有任何一個(gè)國家能完全解決。

在世界金融危機(jī)的背景下，中國仍然能夠保持高速增長，與經(jīng)濟(jì)低迷的發(fā)達(dá)國家形成鮮明對比。因此，許多國際人士把中國作為一個(gè)標(biāo)桿，通過中國來審視和反思自己。

2014年，英國前首相布萊爾發(fā)表文章指出，許多國家的民主制度出現(xiàn)了障礙，“難以做出必要的決策以回歸經(jīng)濟(jì)增長。在滿足本國公民需求方面，一些羽翼未豐的民主國家似乎不如威權(quán)國家有競爭力——至少從短期來看是這樣?！睘榇耍既R爾呼吁，“如果我們真的相信民主，就讓我們著手拯救它”。還有國際知名學(xué)者福山，在蘇聯(lián)解體之初以“歷史終結(jié)論”蜚聲世界，但是近些年他的觀點(diǎn)也有調(diào)整（詳見本書《福山：歷史終結(jié)了嗎？》一文），承認(rèn)民主制度存在失靈的危險(xiǎn)。

美國的表現(xiàn)就很典型。在平衡機(jī)制的作用下，美國兩大黨盡管治國理念不同，但都是細(xì)微的政策調(diào)整，就像鐘擺一樣圍繞中心運(yùn)轉(zhuǎn)?？墒鞘澜缃鹑谖C(jī)以后，兩黨難以達(dá)成一致，政府施政發(fā)生很多掣肘。結(jié)果導(dǎo)致政策效果大打折扣，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

中國不能因國際的贊美而自滿，而是應(yīng)該學(xué)習(xí)人家反躬自省的精神。我們應(yīng)該借助“第三只眼看中國”，更清醒地認(rèn)識(shí)自己的不足之處。

總的來講，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路是成功的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，釋放了巨大的生產(chǎn)能量，如果套用馬克思的話說，中國在過去不到40年的時(shí)間里所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去幾百年創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多。

但是毋庸諱言，中國發(fā)展過程中確實(shí)也積累下來很多的問題。

例如，多年來中國人均收入增長遠(yuǎn)落后于GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速，因?yàn)閲夷米叩奶?。政府投資過大，沒有提供高效的公共產(chǎn)品。由于民眾分享的發(fā)展成果有限，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率很高，消費(fèi)不足，高儲(chǔ)蓄率也不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為有效投資，這正是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難處所在。而在發(fā)達(dá)國家，政府也拿走很多，但是人均收入增長高于GDP增長速度，而且國家提供了更多的公共服務(wù)。另外，中國的基尼系數(shù)很高，怎么正確處理資本方和廣大民眾的關(guān)系，越來越成為一個(gè)重大問題。

人們習(xí)慣以“左”或“右”分析問題。在我看來，任何事情做過了頭，都會(huì)對社會(huì)造成傷害。還是應(yīng)該“執(zhí)其兩端，而用其中于民”，就是不嘩眾取寵，兼顧大多數(shù)人利益、采納各種長處。其實(shí)布萊爾的“第三條道路”，提倡的就是中間道路。走中間道路，防止矯枉過正，這對世界各國都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

以權(quán)力制衡為核心的民主制度有時(shí)制約力度太大，可能會(huì)影響政府效率。缺乏權(quán)力制衡的威權(quán)主義又使得一個(gè)國家權(quán)力太集中，萬一決策失誤，就會(huì)出現(xiàn)大問題。有沒有可能創(chuàng)新出一種制度，既保證一定的政府效率，又有適度的權(quán)力制衡？這是政治學(xué)家應(yīng)該研究的時(shí)代性課題。

20世紀(jì)以來的歷史表明，當(dāng)一個(gè)國家進(jìn)入威權(quán)時(shí)代時(shí)，只要?jiǎng)e出大問題，就能夠獲得高速發(fā)展，因?yàn)樗梢浴凹辛α哭k大事”。最大的問題就是必須得碰對人，像新加坡的李光耀。怎么碰對人？這就是歷史的博弈論。怎樣才能在歷史博弈中勝出？經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)得主科斯的答案是建立“思想市場”。

2011年底，年屆百歲的科斯在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上致辭說：“一個(gè)運(yùn)作良好的思想市場，培育寬容，這是一副有效的對偏見和自負(fù)的解毒劑”。他認(rèn)為，“如今的中國經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)重要問題，即缺乏思想市場，這是中國經(jīng)濟(jì)諸多弊端和險(xiǎn)象叢生的根源”，“思想市場的發(fā)展，將使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以知識(shí)為動(dòng)力，更具可持續(xù)性?！?/p>

可以說，《看中國》這本書就是一個(gè)“思想市場”。它的主要內(nèi)容，就是外國人看中國。還有一部分是中國學(xué)者通過中外對比看中國。盡管觀點(diǎn)各有不同，但是都對中國未來改革發(fā)展提出了自己的思考和建議，值得認(rèn)真對待。

每個(gè)國家都有自己的國情與特色，但是不能因?yàn)樘厣裾J(rèn)人類共同文明的存在。每個(gè)國家都有權(quán)利探索自己的發(fā)展道路，但是只有學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，才能少走彎路。現(xiàn)在世界處于全球化時(shí)代，中國已經(jīng)深刻地卷入全球化進(jìn)程中，并且深受其益。中國既不能自慚形穢，妄自菲薄，更不能閉目塞聽，故步自封。過去30多年，中國吸收了很多來自國際上的經(jīng)驗(yàn)和智慧，這是中國改革開放能夠取得巨大成功的重要保證。2013年以來，中國正在推進(jìn)新一輪改革，當(dāng)然更應(yīng)該廣納群言，廣集眾智。

一個(gè)真正自信的人，必然是一個(gè)富有包容精神的人。國家同樣如此?！案┮暣蠼瓥|去，開拓萬里心胸?！闭驹谑澜缈粗袊?，聆聽來自四面八方的聲音，這既是每一位中國人都應(yīng)具有的胸襟，也是一個(gè)現(xiàn)代大國應(yīng)該擁有的氣魄。