文/江涌

開化縣位于錢塘江的源頭，地處浙皖贛三省七縣交界，是連接浙西、皖南和贛東北的要沖。建縣于北宋太平興國六年（公元981 年），是個千年古縣。

開化縣是國家級生態(tài)縣。全縣林業(yè)用地面積285 萬畝，占縣域面積的85%，素有“九山半水半分田”之稱。全縣森林覆蓋率80.54%，森林蓄積量1032 萬立方米，擁有大片的原始森林，生物豐度、植被覆蓋、大氣質量、水體質量均居全國前10 位，是全國9 個生態(tài)良好地區(qū)之一；平均水資源量24.5 億立方米，人均水資源占有量為全國的3.91 倍，出境水質常年保持在Ⅰ、Ⅱ類標準，是浙江的優(yōu)質“大水缸”；空氣質量常年為優(yōu)，PM2.5 ≤26 微克/立方米，縣城負氧離子濃度3770個/ 立方厘米，錢江源國家森林公園、古田山國家級自然保護區(qū)負氧離子濃度最高達15 萬個/立方厘米，是全球負氧離子濃度最高的五個地區(qū)之一，被譽為“華東綠肺”。

強生態(tài)舉全縣之力建國家公園

2013 年7 月，開化縣委縣政府按照開化全域景區(qū)化、公園化、景觀化的要求，工業(yè)圍繞旅游快轉型、農業(yè)圍繞旅游調結構、城鎮(zhèn)圍繞旅游強功能，打造“山秀水清風光美、風情小城養(yǎng)生地”，使開化成為浙皖贛旅游“金三角”的“黃金節(jié)點”、休閑旅游的目的地、山區(qū)科學發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)功能類似地區(qū)可復制的“開化模式”，實現開化綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越。

兩年來，開化人發(fā)揚“向東是大海”的敢為人先精神，開創(chuàng)新路謀新篇。確立了以自然開化、休閑開化、人文開化、美麗開化為目標，全域景區(qū)化、景區(qū)公園化為主線，經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化為導向，打造美麗環(huán)境、發(fā)展美麗經濟、創(chuàng)造美好生活的國家公園建設思路。開化縣獲得了全國“魅力新農村十佳縣市”、“綠色中國”特別貢獻獎、首屆“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”等榮譽，國家公園品牌迅速打響。

兩年來，開化縣發(fā)揚“不破法規(guī)破常規(guī)”的改革創(chuàng)新精神，破冰啟航添動力。一是高起點、寬視野編制了國家公園建設戰(zhàn)略規(guī)劃和國家公園標準體系，劃定了生態(tài)保護空間、農業(yè)生產空間和城鎮(zhèn)發(fā)展空間，用不到10%的縣域集聚2/3 的人口和90% 的經濟總量，用超過90%的縣域保護生態(tài)環(huán)境、提供更多生態(tài)產品。二是大刀闊斧推進行政管理體制改革，設立了開化國家公園黨工委、管委會；構建了以“大發(fā)改、大經貿、大文旅、大衛(wèi)生、大市場、大執(zhí)法”為重點的大部制運行體系；推行“區(qū)政合一”模式，完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，建立了與國家公園建設相適應的扁平高效的行政管理體制。三是圍繞著資源資產變成發(fā)展資本，探索農村產權制度改革，啟動國資管理體制改革。改革的效應已逐步顯現。

開化美景

黑麂（國家一級保護動物）

白頸長尾雉（國家一級保護動物）

兩年來，開化縣發(fā)揚“眾人拾柴火焰高”的團隊合作精神，美麗蝶變惠民生。圍繞打好“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”環(huán)境美化組合拳，組織“十萬婦女”打響了“垃圾革命”攻堅戰(zhàn)，農村、集鎮(zhèn)生活污水治理進入攻堅階段，出臺農民建房管控制度加快推進無違建縣創(chuàng)建。開化以美學理念高度融合治水、造景、強村、富民，組合發(fā)展民宿、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，讓美麗環(huán)境變成美麗經濟。在公園里連續(xù)12 次召開現場會，創(chuàng)建3A 景區(qū)村4 個、4A景區(qū)1 個，民宿床位增到8500張，全球第二家、全國首家未來音全息體驗館投入使用，一批景區(qū)、綠道設施全面開工。用農事體驗、賽事經濟、新媒體集聚人氣，成功舉辦世界女子地擲球錦標賽、全國男子舉重錦標賽、萬人暢游錢江源、開化油菜賽婺源等活動，去年游客達到588.66 萬人次、旅游總收入實現35.39 億元。

守青山 林業(yè)追尋園丁夢

開化林業(yè)在建設國家公園的征途中處于基礎性地位。開化林業(yè)人以國家公園園丁的角色定位，充分發(fā)揮自身的職能作用和專業(yè)特長，為國家公園看守綠水青山，充當國家公園的化妝師，努力探索將綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山之路，努力追尋著國家公園的園丁夢。

守得一片綠水青山。開化縣委縣政府提出建設國家公園，開化縣林業(yè)部門就從部門職能出發(fā)，將保護生態(tài)作為工作的立足點和出發(fā)點，主動提出每年削減林木采伐計劃40%，將全縣主要公路及河流兩側38 萬畝山林劃為限伐區(qū)，出臺《開化縣限伐區(qū)林木采伐管理工作實施辦法(試行)》，從嚴控制限伐區(qū)的林木采伐，降低森林資源消耗。加強森林災害防控體系建設。落實森林防火和有害生物防治責任制，特別是對森林消防工作履職不到位的人員進行嚴厲的責任追究，全縣已有24 名干部受到不同程度的責任追究。開展生物多樣性保護。加強古田山國家級自然保護區(qū)、100個自然保護小區(qū)、錢江源國家森林公園、錢江源省級濕地公園等區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，穩(wěn)定受保護地面積。謀劃建設南華山省級自然保護區(qū)、野生動物救助站等項目，對珍貴瀕危野生動物、古樹名木、極小種群珍貴種質資源等實施特別保護。加大林業(yè)執(zhí)法力度。出臺《開化國家公園山水林田河管理辦法》對開化國家公園的生態(tài)資源實行最嚴格的保護措施。全面開展木材加工經營單位整治，對全縣的木材加工企業(yè)進行關、停、整、轉，關停110 家木材加工廠，適時組織開展專項行動，加大對亂砍濫伐、盜伐，亂捕濫獵野生動物，毀壞林地等破壞森林資源違法犯罪行為的查處打擊力度。

扮靚一片綠水青山。全面實施國家公園錦繡行動，計劃用3年時間全面清理3 類主要通道（高速公路、國省道、通景公路）兩側的山體及山邊拋荒農田、林緣荒坡荒地的茅桿。利用10 年時間，實現封山育林100 萬畝，在全縣范圍內，每年建設林業(yè)景觀精品點20 個，10 年完成200 個。編制《開化縣林相改造和森林景觀林建設總體規(guī)劃》，力爭到2017年完成環(huán)縣城周圍山體、城關至華埠兩側山體、黃衢南高速馬金出入口周邊山體、杭新景—黃衢南高速互通周邊山體、黃衢南高速錢江源出入口周邊山體等五個區(qū)域的林相改造；建成華埠—錢江源以“追花”為特色、城關—古田山以“田園”為特色、華埠—山清山以“賞葉”為特色、黃衢南和杭新景高速“車行景移”的五條森林景觀帶。兩年來共營造景觀林15000 畝，造林更新67000 畝，實施林相改造34000畝， 種植珍貴樹種95 萬株。清除主要道路兩側山體茅桿3982 畝，補植更新1136 畝。全面開展彩色健康森林示范縣建設，連續(xù)34年堅持正月上班第一天全民義務植樹，開展“國家公園十百千萬工程”、“十萬干群植綠添彩”、“珍貴樹種六進”等一系列活動，全民義務植樹意識得到空前提高，兩年來完成義務植樹160 萬株。

讓綠水青山變成金山銀山。良好的自然環(huán)境，秀美的山林景觀，傾注了開化林業(yè)人的心血，寄托了開化林農對美好生活的向往。開化林業(yè)人立足生態(tài)優(yōu)勢，多方探索，走出了一條綠水青山就是金山銀山的致富之路。

開化縣油茶栽培歷史悠久，史料記載，明朝皇帝朱元璋路過開化時曾盛贊“富樓的魚，蘇莊的油”。解放前就有油茶7 萬畝，產油80 噸。全縣現有油茶基地面積19.7 萬畝，約占全省油茶面積的9%，占全縣林地面積的6.9%，位居全省第四位。

近年來，縣委縣政府十分重視油茶產業(yè)發(fā)展，專門成立了以縣長為組長、各相關部門主要領導為成員的開化縣油茶產業(yè)發(fā)展工作領導小組，為油茶產業(yè)發(fā)展提供組織保障。出臺了《開化縣加快油茶產業(yè)發(fā)展若干政策》，從生產、加工、銷售、經營等環(huán)節(jié)給予一系列的政策扶持。根據新修編的開化縣油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2016 年，全縣油茶基地面積達到20.1 萬畝，其中油茶良種推廣新造基地1 萬畝，低效林改造8 萬畝。經過三年的努力，到2016 年低改油茶林平均產量提高到15 公斤/畝，良種推廣基地到盛產期產量達到35 公斤/畝，預計總產量達2000 噸，油茶產業(yè)總產值達4 億元。

兩年來，開化縣已完成油茶良種推廣9188 畝，完成低產林改造3.6 萬畝。2014 年全縣油茶產量1100 噸，實現產值2.36 億元。

科技成就萬元山。林業(yè)科技推廣是林農增收致富的不二法門，是綠水青山和金山銀山的轉化器。兩年來，開化縣林業(yè)科技人員結合開化林業(yè)產業(yè)實際，大力推廣杉木速生高效集成技術、鐵皮石斛仿野生種植技術、竹林套種多花黃精、林下套種彩色珍貴樹種等一批林業(yè)實用技術，助農實現一畝山萬元錢，有效地提高林業(yè)在助農增收中的比重。

森林旅游光彩照人。開化縣的森林旅游產業(yè)已初具規(guī)模，良好的生態(tài)環(huán)境，引來了八方游客。全縣森林旅游產業(yè)呈現景點數量逐漸增多，基礎設施逐步完善，森林旅游產值逐年增加，社會影響力逐步提高的有利態(tài)勢。全縣森林旅游景點從原來的6 個增加到現在的13個，景區(qū)檔次不斷提升現有3A 級 景 區(qū)4個，4A 級景區(qū)1 個，5A 級 景區(qū)1 個。 根 宮佛國、錢江源森林公園、古田山國家級自然保護區(qū)、馬金溪濕地公園、桐村竹海人家等一大批森林旅游景點成為國家公園旅游產業(yè)的主力軍，通過森林旅游的發(fā)展，還帶動了餐飲、文化、種養(yǎng)殖等相關產業(yè)的發(fā)展，有力地推動林業(yè)產業(yè)轉型升級，為林農增收致富開拓了新的渠道。2014 年，全縣實現旅游人數580萬人次，旅游收入達到36 億元。

開化農家樂

國家公園建設的兩年時間里，開化林業(yè)人以飽滿的工作熱情走出了精彩的步伐，展示了國家公園園丁的新形象。公園的建設離不開林業(yè)人的奉獻和拼搏，只要我們團結一心，一定能在綠水青山就是金山銀山的道路上越走越好，早日建成人與自然和諧相處的國家公園。