■王三信　　師引強　　談旭東

增強黨員電教片群眾需求性的探討

■王三信師引強談旭東

黨員電教片是黨員電化遠程教育行之有效的教學手段，也是反映一個地方黨員教育工作成效的重要載體，擔負著傳達黨的聲音、體現(xiàn)黨的形象、鞏固黨的政權、教育黨員群眾的重任。新形勢下，如何根據廣大黨員干部群眾需求開發(fā)優(yōu)秀的黨員電教片，成為廣大電教工作者共同的奮斗目標。為此，我們根據省、市委組織部要求，結合鳳翔縣黨員干部電化教育工作實際，對黨員電教片的群眾需求進行了專題調研。

一、工作現(xiàn)狀

黨員電化教育工作開展以來，全縣成立了電化教育中心，初步建立了以縣電化教育中心工作人員為主、縣廣電局部分專業(yè)人員為輔的電教片開發(fā)隊伍，具體負責黨員電教片的開發(fā)工作。建成256個遠程教育終端站點，站點管理科學規(guī)范，電化教育開展經常有序，為初步滿足廣大黨員干部群眾對黨員電教片的學習需求奠定了基礎。近年來，按照“挖掘典型，開發(fā)精品”的要求，我縣不斷完善黨員電教片開發(fā)機制，充實電教片開發(fā)隊伍，創(chuàng)新開發(fā)手段，突出實效性主題，推動開發(fā)工作深入開展。全縣累計投入資金10萬多元用于黨員電教片開發(fā)，先后開發(fā)黨員電教片10部。其中有兩部進入省級資源平臺，四部進入市級資源平臺。2012年，鳳翔縣被陜西省委組織部授予“黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學管理先進平臺”榮譽稱號。

二、調研情況

（一）調查人群。本次調研共有180位黨員干部群眾參與，其中男性79人，女性101人；36歲以下的10人，36～50歲64人，51～60歲67人，61歲及以上39人。

（二）電教片認可度。在調查中，有156人表示看過黨員電教片，占調查人數(shù)的86.7%；有11個人表示知道黨員電教片，但沒看過，占調查人數(shù)的6.1%；有13個人表示沒有看過電教片，占調查人數(shù)的7.2%。喜歡觀看典型事跡片的有112人，占調查人數(shù)的62.2%；喜歡觀看工作紀實片的有91人，占調查人數(shù)的50.6%；喜歡觀看培訓片的有130人，占調查人數(shù)的72.2%；喜歡理論文獻片的54人，占調查人數(shù)的30%；喜歡觀看文藝片的87人，占調查人數(shù)的48.3%。

（三）群眾需求。有95人認為黨員電教片的側重點要放在黨員教育上，建議多拍一些典型事跡片和工作紀實片；有108人認為黨員電教片要多拍一些本地的先進人物和先進集體的事跡片，這樣的片源對于群眾更具教育意義；有68人認為，黨員電教片要多拍一些科技致富、新農村建設、精神文明建設等方面的內容；有141人認為黨員電教片拍攝要多樣化，這樣才能滿足廣大黨員干部群眾的需求；有132人認為黨員電教片要緊貼時代脈搏，聚焦社會熱點，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，增強時效性，走群眾路線。

（四）人員培訓。參與本次調查的7位電教工作者中只有4人參與過1次短期的專業(yè)培訓，只有3人專門承擔制片任務，4人協(xié)助黨員電教片開發(fā)工作。在調查中，7人一致認為黨員電教片開發(fā)工作存在人員培訓不經常、開發(fā)隊伍不專業(yè)、開發(fā)水平不高、資金保障不到位、專業(yè)設備缺乏等問題。

三、存在問題

（一）群眾需求多樣化。黨員電教片的受眾是廣大黨員干部群眾，在科技飛速發(fā)展的今天，黨員電化教育迎來難得機遇。同時，輿論導向的控制力和意識形態(tài)的防御力也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。黨員干部群眾產生思想問題的觸發(fā)點增多、蔓延性增強，加之受眾呈職業(yè)結構多樣化、年齡結構層次化、知識需求個性化等趨勢，不同層次、不同類別、不同行業(yè)黨員干部群眾更加注重自身需求和興趣，黨員干部群眾對黨員電教片的需求呈現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢。這種由受眾需求性引起的變化，對黨員電教片的開發(fā)工作提出更高的標準和要求。

（二）受眾對象層次化。黨員電教片的受眾對象主要是農村廣大黨員干部群眾。但是從我縣實際情況來看，農村人口主要以老人、婦女和兒童為主，這部分群眾的知識層次相對較低，目前開發(fā)的合乎這部分群眾需求的黨員電教片相對較少。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)，黨員干部對典型事跡片的需求度較高；機關干部、教師，文化工作者對工作紀實片和理論文獻片的需求度較高；農村青壯年、鄉(xiāng)土人才和致富能手對培訓片的需求度較高；留守老人、婦女和兒童對文藝片的需求度相對較高。從調查情況看，由于群眾層次化而導致需求“眾口難調”。

（三）資源開發(fā)滯后化。當前，貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，踐行黨的群眾路線和構建社會主義核心價值觀成為黨員電化教育工作的主旋律。不斷快速發(fā)展變化的時代形勢對黨員電化教育工作提出了新的要求，新的時代主題迫切需要黨員電教片及時予以反映，深厚的時代背景為黨員電教片開發(fā)工作提供了豐沃的創(chuàng)作“土壤”。但一些黨員干部群眾反映，縣一級的黨員電教片開發(fā)工作稍顯滯后，不能完全做到與時俱進和聚焦社會熱點，不能緊跟時代發(fā)展脈搏、反映時代主題，開發(fā)的電教片與黨員干部群眾生產生活脫節(jié)，有浪費資源、效果差的現(xiàn)象。

（四）資訊渠道狹窄化。當前，科學技術發(fā)展日新月異，信息資訊產業(yè)競爭呈現(xiàn)白熱化，各類新傳媒、新技術不斷涌現(xiàn)，電視商業(yè)化、娛樂化、快餐化大行其道，這對人們的生產生活產生了深刻影響。人民群眾對傳媒形式和傳播內容的選擇性多樣化，從客觀上導致了黨員電教片的受眾流失。同時，黨員電教片的開發(fā)模式是黨委主導型，不能完全交由市場進行資源配置，所以在資訊競爭上并不占優(yōu)勢。如果黨員電教片開發(fā)不能自主創(chuàng)新，不能在激烈的資訊競爭中立直站穩(wěn)，不能迎接挑戰(zhàn)，必將導致黨員教育效果的弱化。

四、解決措施

（一）加強黨的領導。黨員電教片的開發(fā)關乎黨的形象，關乎輿論導向，關乎黨員群眾的價值取向。如何開發(fā)出黨員群眾迫切需要的黨員電教片？加強黨的領導是一個關鍵因素。首先要在題材選取上強化領導，確保題材內容緊扣時代主題，積極健康、啟人心智、催人奮進。選題要與本地工作實際有機結合起來，注重選取發(fā)生在群眾身邊的典型人物或集體的先進事跡；在組織拍攝上應強化領導，確保統(tǒng)一高效、不出差錯；在節(jié)目播放上應加強組織引導，并確保播出節(jié)目政治立場堅定，不失實失誤。

（二）加強隊伍建設。黨員電教片的開發(fā)是一項龐雜的系統(tǒng)工程。要想制作出黨員群眾認可的優(yōu)秀黨員電教片，必須要有一支專業(yè)上精通，政治上可靠的黨員電教片開發(fā)團隊、針對當前縣區(qū)黨員電教片開發(fā)隊伍現(xiàn)狀，應當在以組工干部為主的基礎上，大力實施“引智”工程，加強與電視臺專業(yè)人員的橫向聯(lián)系，通過向社會招、向電視臺聘等方式引進外力，建立協(xié)作緊密的電教片開發(fā)隊伍。也可以通過送出去培訓、請進來“傳經”等方式激活電教隊伍內力，實現(xiàn)和走上用優(yōu)秀人才打造優(yōu)秀電教片的目標道路。

（三）加大投入保障。黨員電教片開發(fā)是一項與時俱進的綜合性工作，必須要有充分的人力、財力、物力保障。要建立以財政投入為主、黨費適當補貼的經費保障機制。應著力在攝制器材上加大投入，保證拍攝器材的技術先進性，為拍攝制作精品節(jié)目打下硬件基礎；要不斷加大軟件投入，為工作人員訂閱一些電視片制作前沿的報刊雜志，加強電教隊伍的培訓教育，為電教工作開發(fā)團隊“攻城拔寨”添力助推。

（四）加強資源整合。從這次調查情況來看，黨員干部群眾對電教片的需求非常廣泛和迫切，如果僅僅依靠組織部門去承擔和滿足黨員干部群眾的這部分需要是不可能實現(xiàn)的。要充分發(fā)揮組織部門協(xié)調各方、聯(lián)系廣泛的職能優(yōu)勢，有效整合各種行業(yè)電教資源，加強與農業(yè)、教育、科技、信息產業(yè)、廣電等行業(yè)單位的溝通協(xié)調，有效整合各行業(yè)的電教資源為我所用，使黨員電教片創(chuàng)先爭優(yōu)、博采眾長、特色鮮明、黨員干部群眾喜歡認可。

（五）建立長效機制。制定黨員電教片群眾需求工作調查制度，定期對黨員干部群眾的生產生活需求進行調查，為黨員電教片開發(fā)工作奠定基礎；制定科學的黨員電教片題材討論制度，定期舉行部門或片區(qū)電教工作人員會議，討論黨員電教片開發(fā)工作的相關事宜，為電教片開發(fā)提供良好的工作環(huán)境；制定嚴密的管理制度，規(guī)范黨員電教片播放、收看工作程序；建立科學的激勵機制，把電教片開發(fā)目標與創(chuàng)作人員的經濟利益掛鉤，實行嚴格的績效評估辦法，并把績效作為電教人員提拔任用的重要依據，充分調動黨員電教工作者的積極性。

（作者單位：陜西省鳳翔縣委組織部）