王　飛

（國網(wǎng)山東海陽市供電公司，山東海陽　265100）

電力工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題與策略

王飛

（國網(wǎng)山東海陽市供電公司，山東海陽265100）

在電力工程建設(shè)中，審計(jì)工作是其中的重要一環(huán)，它決定著電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的高低，更是關(guān)系到電力工程施工企業(yè)的各種利益。針對我國現(xiàn)今電力工程審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行有效解決，將更有利于電力工程審計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。本文對我國目前電力工程審計(jì)工作中存在的一些問題進(jìn)行了深入的分析，并提出了相應(yīng)的解決策略。

電力工程審計(jì)問題策略

自在工業(yè)革命中誕生以來，電力在人們的生產(chǎn)以及生活中扮演的角色越顯重要，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對于電力的依賴性也逐漸增強(qiáng)，國家對于電網(wǎng)的建設(shè)也日漸重視。電網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)非一日之功，具有周期長、行業(yè)要求高、投入大等特性。因此，加強(qiáng)電力工程的審計(jì)工作對于施工企業(yè)乃至國家、人民都有巨大意義。

1　電力工程審計(jì)的必要性

從行業(yè)定義上解析，電力工程審計(jì)工作主要是評價(jià)電力工程項(xiàng)目的投資與預(yù)期效果之間的差距，進(jìn)而針對其中出現(xiàn)的不和諧因素提出有效的應(yīng)對措施，最終達(dá)到提高電力工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，電力工程審計(jì)中的項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化，過程趨于動(dòng)態(tài)化。審計(jì)工作對電力工程施工的全過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、評價(jià)，確保能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題并進(jìn)行有效、合理的解決。因此，電力工程審計(jì)的順利進(jìn)行有利于提高電力工程施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力，有利于提高電力施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理的意識，有利于提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

2　電力工程審計(jì)中存在的問題

2.1工程項(xiàng)目預(yù)算環(huán)節(jié)中的問題

“預(yù)則立，不預(yù)則廢”這句話道出了對電力工程項(xiàng)目的預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)的重要意義。在電力工程項(xiàng)目審計(jì)中，預(yù)算方面的審計(jì)沒有得到施工企業(yè)應(yīng)有的重視。就我國目前大多數(shù)的電力施工企業(yè)而言，電力工程項(xiàng)目立項(xiàng)前沒有進(jìn)行足夠的調(diào)研工作，進(jìn)而陷入投資盲目化、實(shí)際支出大大超過預(yù)算的窘境的情形比比皆是。此外，即使有預(yù)算審計(jì)這一環(huán)節(jié)，也極易出現(xiàn)預(yù)算過于簡化、項(xiàng)目設(shè)置不合理等情形，這時(shí)候就會(huì)進(jìn)入計(jì)劃和實(shí)際施工情況脫節(jié)的境地，嚴(yán)重阻礙電力工程施工的順利進(jìn)行。

2.2電力工程項(xiàng)目施工過程中的問題

傳統(tǒng)電力工程審計(jì)模式在我國現(xiàn)今的電力工程審計(jì)中留下了深刻的痕跡，即過于注重電力工程施工后的審計(jì)、忽視工程施工之前以及施工的整體過程，這樣的審計(jì)理念非常不利于電力工程審計(jì)工作的順利完成。電力工程過程審計(jì)的忽視，一個(gè)嚴(yán)重的后果就是無法對施工現(xiàn)場簽證的真實(shí)性以及合理性進(jìn)行保障，而簽證又是最終審計(jì)工作進(jìn)行的重要參考指標(biāo)。由此，電力工程審計(jì)工作的準(zhǔn)確性也就無法得到保證，工程項(xiàng)目的效益也將承受極大的考驗(yàn)。

此外，在電力工程項(xiàng)目施工的實(shí)際過程中將會(huì)有隱蔽性工程以及工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，單單依靠對施工圖紙的觀察并不能全面了解工程的實(shí)際施工質(zhì)量，一旦施工企業(yè)蓄意提高電力設(shè)備的報(bào)價(jià)、假造簽證，那么電力工程審計(jì)結(jié)果將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

2.3電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的問題

電力工程竣工結(jié)算階段的審計(jì)，主要依靠工程項(xiàng)目交付之后完成的竣工結(jié)算報(bào)告這一材料來進(jìn)行，只有電力工程項(xiàng)目中固定資產(chǎn)的及時(shí)到賬，才能確保項(xiàng)目竣工結(jié)算階段審計(jì)工作的順利完成。在這一階段，阻礙審計(jì)工作順利開展的因素之一就是征地問題的出現(xiàn)，它使得工程竣工之后的報(bào)賬歷時(shí)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)推遲，加之線路變更建設(shè)的進(jìn)行，工程賬目與實(shí)際情形相出入的現(xiàn)象將難以避免。另外，電力工程固定資產(chǎn)的推遲入賬導(dǎo)致計(jì)提折舊的減少，這在一定程度上也會(huì)影響工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3　解決策略

3.1電力工程審計(jì)重要性意識的樹立

作為當(dāng)代社會(huì)電力工程審計(jì)工作者，需要深刻的認(rèn)識到電力工程項(xiàng)目的審計(jì)過程不單單只是停留在竣工結(jié)算階段，更應(yīng)該包括電力工程項(xiàng)目前期的審計(jì)以及施工過程的審計(jì)。只有加強(qiáng)對電力工程施工前審計(jì)以及施工過程審計(jì)的重要性的認(rèn)識，才能真正樹立動(dòng)態(tài)審計(jì)意識，更好地提高審計(jì)工作的質(zhì)量。意識上的準(zhǔn)備為行動(dòng)上的發(fā)揮提供了指南，動(dòng)態(tài)審計(jì)意識的具備促使審計(jì)人員在項(xiàng)目前期審計(jì)中，能夠在收集資料的前提下發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的各種問題并及時(shí)進(jìn)行解決；在項(xiàng)目施工過程中能夠深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，全程進(jìn)行審計(jì)工作，保障簽證以及各種審計(jì)資料的真實(shí)性，最終提高電力工程審計(jì)的質(zhì)量。

3.2完善審計(jì)管理體系的建立

為了更好地提高電力工程審計(jì)工作的質(zhì)量以及效率，必須要建立一個(gè)完善、高效的審計(jì)管理體系，對電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)督以及管理。首先，針對電力工程項(xiàng)目的決策以及立項(xiàng)階段，務(wù)必要按照科學(xué)、合理的決策程序進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕因?yàn)楣こ添?xiàng)目決策不當(dāng)而造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、危害施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，在整個(gè)電力工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中對法人代表實(shí)行責(zé)任制、對實(shí)施全程進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、利益三者之間的統(tǒng)一。最后，加強(qiáng)對電力工程中重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)，改善審計(jì)方法以及程序，不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量。

3.3施工過程審計(jì)與績效的統(tǒng)一

電力工程審計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是績效，它是指從經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性以及環(huán)保性等各個(gè)方面對工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性評價(jià)。因?yàn)殡娏こ虒徲?jì)建設(shè)周期長、涵蓋范圍廣、投資金額大、可變性高等特性，其對于績效的要求相對于其他工程項(xiàng)目而言更為嚴(yán)格。在電力工程項(xiàng)目的施工過程中做到審計(jì)與績效相統(tǒng)一，能夠更好地實(shí)現(xiàn)工程資源的優(yōu)化配置，以減少資源的浪費(fèi)情況，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

3.4加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的重視

市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善促使我國電力工程審計(jì)的不斷發(fā)展、改善，電力工程施工企業(yè)注重審計(jì)部門與其他各部門的緊密合作，不斷完善審計(jì)管理環(huán)節(jié)中的不合理之處，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重視，將能更好地提高工程審計(jì)的質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4　結(jié)語

電力的重要性無須贅述，由此電力工程審計(jì)工作的重要性亦是十分顯著。針對我國現(xiàn)今電力工程審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行有效解決，將更有利于電力工程審計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。

［1］張毅.電力工程審計(jì)中存在的問題及策略［J］科技與企業(yè)，2014（15）.

［2］陳霞.淺談電力工程審計(jì)中的常見問題及應(yīng)對方法［J］現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（07）.

［3］張清陽.電力工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及對策探討［J］無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（03）.

王飛（1978—），男，山東海陽人，工作單位：國網(wǎng)山東海陽市供電公司，職務(wù)：職工，職稱：工程師。