文｜《小康》記者 于靖園 北京報(bào)道

“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

攜手同行 貧困問題備受各國重視。2015年10月16日，2015減貧與發(fā)展高層論壇在人民大會(huì)堂舉行。國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講。圖為習(xí)近平與出席論壇的外國領(lǐng)導(dǎo)人步入會(huì)場。

10月16日上午，以“攜手消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京人民大會(huì)堂舉行。

去年8月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。一年之后的2015年則對于全球減貧與發(fā)展和中國扶貧開發(fā)都具有里程碑意義。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)到期，9月召開的聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)也通過以減貧為首要關(guān)切的2015年后發(fā)展議程，全球減貧進(jìn)程將進(jìn)入新的歷史階段。

攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展

中國政府高度重視減貧與發(fā)展問題，把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)工作，確定了精準(zhǔn)扶貧方略和到2020年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。同時(shí)，中國政府一直廣泛參與國際減貧與發(fā)展合作，積極呼應(yīng)2015年后發(fā)展議程，愿與國際社會(huì)交流分享減貧和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同致力于推動(dòng)全球減貧進(jìn)程。

減貧與發(fā)展高層論壇是由國務(wù)院扶貧辦與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署自2007年開始共同舉辦的機(jī)制化、品牌性的論壇。經(jīng)過多年發(fā)展，已成為各國尤其是發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)之間交流減貧經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對貧困挑戰(zhàn)，共商減貧對策的國際性平臺。此屆論壇旨在紀(jì)念第2個(gè)中國“扶貧日”暨第23個(gè)“國際消除貧困日”，總結(jié)和宣傳中國減貧成就及科學(xué)發(fā)展理念，與廣大發(fā)展中國家分享中國減貧經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)中國及全球減貧事業(yè)進(jìn)程。

國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表了題為《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講。在演講中，習(xí)近平主席闡述了中國政府在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的舉措，他說：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

習(xí)近平主席在演講中還說：“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我們正在采取一系列措施，讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上，向著美好生活?yuàn)^力奔跑?！?/p>

此次論壇由國務(wù)院副總理汪洋主持。乍得總統(tǒng)代比，克羅地亞總統(tǒng)基塔羅維奇，柬埔寨首相洪森，老撾國會(huì)主席巴妮，玻利維亞副總統(tǒng)加西亞，聯(lián)合國秘書長潘基文特別代表、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長克拉克，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍以及金磚國家新開發(fā)銀行行長卡馬特，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行候任行長金立群等出席論壇。

當(dāng)日下午舉辦的社會(huì)扶貧分論壇，也吸引了許多各界研究者、實(shí)踐者、媒體人前來參與。

社會(huì)扶貧分論壇由國務(wù)院扶貧辦主辦，國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會(huì)扶貧司、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院承辦，馬來西亞綠野集團(tuán)、新加坡連氏援助組織、香港新恒基國際（集團(tuán)）有限公司、北京宇星新語科技有限公司、佛山市順德區(qū)容奇港集裝箱碼頭有限公司、唐山新東集團(tuán)有限公司多家公司協(xié)辦。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的新扶貧模式

國家高層領(lǐng)導(dǎo)，國資委、全國工商聯(lián)等政府部門代表，解放軍總政治部的部隊(duì)代表，萬達(dá)集團(tuán)、馬來西亞綠野集團(tuán)、香港新恒基等民營企業(yè)代表，新加坡連援組織等公益組織代表，北京大學(xué)的學(xué)術(shù)代表等共一百四十余人參與了該分論壇的研究討論。

其中論壇上最令人關(guān)注的，則是會(huì)場內(nèi)外海報(bào)上的四個(gè)大字“日搖一善”。

2015年10月17日是我國第二個(gè)“扶貧日”，為迎接扶貧日的到來，配合國家“精準(zhǔn)扶貧”和“精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，動(dòng)員社會(huì)大眾積極參與扶貧工作，10·17扶貧基金聯(lián)合深圳騰訊信息科技有限公司、北京億美匯金信息技術(shù)股份有限公司發(fā)起了“日搖一善”項(xiàng)目。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國的積分市場已經(jīng)形成較大規(guī)模，總量價(jià)值接近1300億元人民幣，其中每年增量約為200億元，到期積分約為20億元。但經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國積分使用效率較低，每年客戶積分轉(zhuǎn)換率僅為15%，大量的積分處于閑置狀態(tài)，資源沒有得到有效的利用，用于扶貧、公益領(lǐng)域的資金較少。

“‘日搖一善’項(xiàng)目是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起和企業(yè)積分形成較大規(guī)模的背景下提出的，重點(diǎn)倡導(dǎo)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶將日常生活中坐飛機(jī)、刷信用卡、加油、打電話等行為產(chǎn)生的積分捐贈(zèng)出來，通過手機(jī)微信搖一搖的功能，每搖一次，將價(jià)值一元錢的積分捐贈(zèng)給建檔立卡中的貧困人口，為他們在智力、文化、科技、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面給予幫助和支持。”中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼常務(wù)副秘書長黃祖紹說道。

只要關(guān)注“日搖一善”的微信號，拿手機(jī)“搖一搖”，就可以捐助善款。“搖一下以后我們的數(shù)據(jù)就對接到了貧困地區(qū)的貧困戶的信息，這些信息是經(jīng)過國家核實(shí)的，人們可以選擇捐贈(zèng)，用什么來捐呢？用積分來捐?！?0·17扶貧基金主任蔣任重對《小康》記者說，這種形式叫做“小積分，大慈善”。

每個(gè)用戶的積分是有限的，但此項(xiàng)目以精準(zhǔn)扶貧對象和實(shí)際需求為基點(diǎn)，可以吸引社會(huì)大眾的積極參與，將點(diǎn)滴的積分匯成大河，將小錢變成大錢。黃祖紹表示，這也使“日搖一善”項(xiàng)目通過“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”的新模式形成扶貧開發(fā)的新話題和新亮點(diǎn)，吸引社會(huì)民眾積極了解扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

各國領(lǐng)導(dǎo)人論“減貧”

撒哈拉以南的非洲是世界上最為貧窮的地區(qū)，也是世界上最令人擔(dān)憂的地區(qū)，因?yàn)樨毟F使我們所有的努力都變得無濟(jì)于事。但是，我們并沒有就此認(rèn)命，我們應(yīng)當(dāng)盡快行動(dòng)起來，扭轉(zhuǎn)這一趨勢。中國是成功的典范，是我們的榜樣。中國的改革改變了國家的面貌，也使中國成為世界認(rèn)可的超級強(qiáng)國。中國通過自身的戰(zhàn)略，在短短幾年間實(shí)現(xiàn)了3億多人脫貧。

——乍得總統(tǒng)代比

和全世界其他國家一樣，柬埔寨也實(shí)施了一些各部門和跨部門的政策和戰(zhàn)略，并且對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投資，包括道路、電力、水利、灌溉、教育、健康、衛(wèi)生以及其他的一些社會(huì)服務(wù)。我們的目的是為了推動(dòng)包容性和可持續(xù)的增長，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且確保我們每年都能夠?qū)崿F(xiàn)1%的減貧目標(biāo)。

——柬埔寨首相洪森

我們消除貧困的一個(gè)重要途徑就是促進(jìn)財(cái)富的再分配，最近9年，我們的絕對貧困率下降了50%。20%的玻利維亞人口邁入了中產(chǎn)階級。在此期間，我們國家的絕對貧困率和中產(chǎn)階級保持了同步的下降和增長，同時(shí)還大幅度提高了玻利維亞的最低工資。

——玻利維亞副總統(tǒng)加西亞

社會(huì)保障是一個(gè)有力的工具，它能夠幫助我們減貧，解決糧食不安全，并且實(shí)現(xiàn)人民的賦權(quán)，最近的經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明社會(huì)保障有一個(gè)根本性的作用，那就是能夠充當(dāng)自動(dòng)的穩(wěn)定器來保護(hù)人民、增強(qiáng)韌性，并且推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

——克羅地亞總統(tǒng)基塔羅維奇

我深信，通過這次論壇上就減貧和發(fā)展交流經(jīng)驗(yàn)，所有的國家，尤其是本地區(qū)的國家，都能夠繼續(xù)努力，推動(dòng)合作，相互支持幫助，交流經(jīng)驗(yàn)，共同實(shí)現(xiàn)9月份聯(lián)大期間各國領(lǐng)導(dǎo)人所通過的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，給各國人民帶來好處。

——老撾國會(huì)主席巴妮

（《小康》記者于靖園整理，摘自2015減貧與發(fā)展高層論壇各國領(lǐng)導(dǎo)人致辭發(fā)言）