法立鵬，肖麗媛

(遼寧省本溪市水文局，遼寧 本溪117000)

桓仁滿族自治縣隸屬于遼寧省本溪市，位于遼寧省東北邊緣，東與吉林省集安縣搭界，西與本溪縣和新賓縣為鄰，南與寬甸縣接壤，北與吉林省通化縣毗連。全縣總面積3 547 km2，境內(nèi)地貌構(gòu)成為“八山一水一分田”，是遼寧省東部的山區(qū)縣。桓仁縣境內(nèi)有大小河流70余條，主要河流流有:富爾江、大二河、鏵尖子河、果松川河、大雅河、漏河、五里甸子河、紅汀子河、哈達(dá)河等。這些河流均入渾江，組成境內(nèi)渾江水系?；溉士h多年平均地表水資源量16.01億 m3，多年平均入境水量為42.41億 m3，多年平均出境水量為65.99億 m3，多年平均地下水資源量為3.1億 m3

1 全縣水資源現(xiàn)狀分析

1.1 降雨量

降水是水資源的補(bǔ)給源，根據(jù)多年年系列資料分析，全縣多年平均降水量為32.19億 m3，折合降水深907.5 mm。

1.2 地表水資源量

全縣多年平均地表水資源量16.01億 m3，折合徑流深為451.4 mm。

1.3 出入境水量

出、入境水量是通過河流自然流入、流出桓仁縣境內(nèi)的水量。流入桓仁縣的河流主要有富爾江、渾江、半拉江。出境河流有渾江。出、入境水量多年均值采用1956～2010年系列平均值。全縣多年平均入境水量為42.41億 m3，多年平均出境水量為65.99億 m3。詳見表1。

表1 桓仁縣多年平均出、入境水量 10 8 m3

1.4 地下水資源量

全縣山丘區(qū)多年平均地下水資源量為3.11億 m3。其中，河川基流量為3.06億 m3，潛水蒸發(fā)量為0.05億 m3。在山丘區(qū)的地下水資源量組成中，主要以河川基流量為主，所占比例為98.5%，山丘區(qū)的潛水蒸發(fā)量所占比例僅為1.5%。

1.5 水資源總量

5、水資源總量:區(qū)域水資源總量是指當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給量之和。

全縣多年平均地表水資源量為16.01億 m3，河川基流量為3.06億 m3，潛水蒸發(fā)量為0.05億 m3，多年平均地下水資源量為3.11億 m3，全縣多年平均水資源總量為16.06億m3，多年平均水資源總量深為452.9 mm。

1.6 人均、畝均占有水資源量

全縣人均占有水資源總量為5 316 m3，與我省人均占有水資源為808 m3相比為其6.6倍;屬于水量豐沛地區(qū)地區(qū)。向陽鄉(xiāng)人均占有資源量最多為12 999 m3;其次為普樂堡鎮(zhèn)12 116 m3，最少的是桓仁鎮(zhèn)人均占有水量為1 717 m3。全縣平均畝均占有水量為3 894 m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。畝均占有水資源總量最大的是向陽鄉(xiāng)為12 929 m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全縣的平均水平;

1.7 境內(nèi)水資源質(zhì)量

水質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采用水質(zhì)監(jiān)測成果，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－2002)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目選擇地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的24項(xiàng)基本項(xiàng)目，評(píng)價(jià)水期選擇豐、平、枯水期，評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)水期依據(jù)縣區(qū)實(shí)際監(jiān)測情況有所不同，評(píng)價(jià)方法采用分類法，超標(biāo)污染物以超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類為準(zhǔn)進(jìn)行描述。流經(jīng)桓仁縣區(qū)的河流主要是渾江，監(jiān)測斷面為四道河子、普樂堡、馬鹿泡、回龍山水庫、業(yè)主溝、桓仁、桓仁水庫、入渾江口。經(jīng)評(píng)價(jià)，以上所有站水質(zhì)各水期達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

2.1 供水現(xiàn)狀分析

供水基礎(chǔ)設(shè)施包括地表水源、地下水源和其它水源工程三類。以2012年為基準(zhǔn)年，有長系列調(diào)算成果的地表水源工程采用多年平均調(diào)節(jié)水量作為其現(xiàn)狀供水能力，除此之外的其它工程采用2005～2012年的最大年供水量作為其現(xiàn)狀供水能力。

2012年水源工程供水設(shè)施現(xiàn)狀總供水能力為17 144.12萬 m3。其中地表水工程16 670.02萬 m3，地下水工程474.1萬 m3(見圖1)。

圖1 2012年桓仁縣工程供水能力示意圖

2.2 地表水源工程

2012年地表水現(xiàn)狀總供水能力為16 670.02萬 m3，其中蓄水工程 5 657萬 m3，占 33.9%;引水工程 9 317.92萬 m3，占 55.9%;提水工程 1 695.10 m3，占 10.2% 。2012 年桓仁縣共有水庫18座，具有供水功能的水庫有13座，總庫容386 664萬 m3，興利庫容88 266萬 m3，現(xiàn)狀供水能力6 167萬 m3。詳見表2。

表2 桓仁縣2012年蓄水工程情況統(tǒng)計(jì)表 10 4 m3

其中，3座大型水庫屬國電集團(tuán)，分別為:回龍水庫、雙嶺電站、桓仁水庫，總庫容371 600萬 m3，興利庫容84 700萬m3，現(xiàn)狀供水能力2 290萬 m3。大型水庫基本情況詳見表3。

表3 桓仁縣水庫現(xiàn)狀供水能力情況表

桓仁縣共有小型引水工程238座，現(xiàn)狀供水能力9 317.92萬 m3。

2.3 用水現(xiàn)狀

2012年桓仁縣總用水量為12 963萬m3，其中:城鎮(zhèn)居民生活用水量為245.30萬 m3、農(nóng)村居民生活用水量為342.74萬 m3、工業(yè)用水量為1 108萬 m3、建筑業(yè)用水量為48萬m3、三產(chǎn)用水量為214萬 m3、農(nóng)田灌溉用水量為10 343.41萬 m3、林牧漁葦用水量為 419.53萬 m3、牲畜用水量為241.54萬 m3、生態(tài)用水量為0.2萬 m3。2012年桓仁縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總供水人口為7.799 8萬人，供水普及率為99.39%，其中桓仁鎮(zhèn)城區(qū)集中供水人口為5.81萬人，供水普及率為93%，分散供水人口為0.46萬人;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)總供水人口為1.989 8萬人，供水普及率均為100%。2012年桓仁縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總?cè)∷? 374.1萬m3的構(gòu)成中，城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)用戶總用水量為1 254.1萬 m3，占91.3%，漏失水量、不可預(yù)見水量和水廠自用水量合計(jì)為120萬 m3，占8.7%。其中綜合供水管網(wǎng)漏失率為9.4%。

在城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)用戶總用水量中，城鎮(zhèn)居民生活用水量235.3萬 m3，工業(yè)用水量739.6萬 m3，三產(chǎn)用水量244萬 m3，建筑業(yè)用水量35萬 m3，生態(tài)環(huán)境用水量分別為0.2萬 m3。

在工業(yè)用水量中，火電、高用水、一般工業(yè)用水量分別為86.5 萬 m3、299.9 萬 m3、353.2 萬 m3。詳見圖 2。

圖2 桓仁縣用水結(jié)構(gòu)圖

3 水資源現(xiàn)狀主要存在的問題分析

通過水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查、用水水平分析及評(píng)價(jià)，并根據(jù)桓仁縣水資源評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)桓仁縣水資源開發(fā)利用主要存在如下問題:

3.1 區(qū)域?qū)用?/h3>

桓仁縣水資源區(qū)域分布不均;水資源開發(fā)利用不盡合理;行業(yè)用水結(jié)構(gòu)不合理;用水效率不高，節(jié)水潛力較大?；溉士h多年平均水資源總量為16.06億 m3，人均占有量為5 316 m3。向陽鄉(xiāng)人均占有資源量最多為12 999 m3;其次為普樂堡鎮(zhèn)12 116 m3，最少的是桓仁鎮(zhèn)人均占有水量僅為1 717 m3?；溉舒?zhèn)人均水資源占有量約是向陽鄉(xiāng)人均水資源占有量的八分之一。同時(shí)行業(yè)用水結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水比重偏大，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水占總用水量的80%。而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比重在30%～40%。

2012年桓仁縣工業(yè)萬元增加值用水量為50.7 m3/萬元，在全國居于領(lǐng)先水平(全國為131 m3/萬元)，但是，與發(fā)達(dá)國家比，用水效率仍有一定的提高的空間。同時(shí)期，美國為43 m3/萬元(RMB)，日本為 19 m3/萬元(RMB)。

農(nóng)業(yè)方面，桓仁縣水田灌溉水利用系數(shù)不高，現(xiàn)狀僅為0.55，現(xiàn)狀水田毛灌溉定額為707.9 m3/畝，若灌溉水利用系提高到0.6，則水田毛灌溉定額降為649 m3/畝，節(jié)水空間較大。

3.2 城鎮(zhèn)層面

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)企業(yè)無序開采地下水，導(dǎo)致資源和能源的雙重浪費(fèi);城市供水管網(wǎng)水量損失較大，要求對(duì)管網(wǎng)更新改造?；溉士h城區(qū)地下水開采量224萬m3，大部分處于城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)，造成了能源和水資源的雙重浪費(fèi)。由于地下水的長期不合理開采，加大了地下水的水力坡度，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水很容易滲入地下，影響地下水水質(zhì)。

4 水資源可持續(xù)利用及管理建議

4.1 管理目標(biāo)

為了合理開發(fā)利用水資源，發(fā)揮水資 源的最佳效能，國家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。根據(jù)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)，規(guī)劃全縣綜合節(jié)水目標(biāo)。不同水平年節(jié)水水平總體上要與開源措施相協(xié)調(diào)，共同建立安全可靠的水資源保障體系，達(dá)到區(qū)域水資源供需基本平衡。同時(shí)建立短期、中長期節(jié)水目標(biāo)，使水資源能夠有效、合理開發(fā)和利用。

4.2 節(jié)水措施

4.2.1 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家長治久安的頭等大事。2007年農(nóng)業(yè)用水占全縣總用水量80%左右，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水事關(guān)全局，必須積極發(fā)展。通過對(duì)桓仁縣農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀和節(jié)水水平的綜合分析，并結(jié)合我縣水資源條件、供需發(fā)展趨勢及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等綜合因素，我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重點(diǎn)應(yīng)以節(jié)水灌溉工程的續(xù)建和對(duì)現(xiàn)有工程的改造為主，并通過不斷地推廣先進(jìn)的農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理等非工程措施，逐漸提高水的利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期控制指標(biāo)。

4.2.2 工業(yè)節(jié)水措施

在全縣工業(yè)穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，面對(duì)水資源短缺的自然條件，工業(yè)用水增量的空間很小，必須及時(shí)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率。一方面充分發(fā)揮市場配置資源的作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)企業(yè)等縣場主體開展節(jié)水的積極性和創(chuàng)造性;另一方面，要完善法律法規(guī)，調(diào)整相關(guān)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合實(shí)行計(jì)劃用水、制定合理的水價(jià)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)節(jié)水的發(fā)展、根據(jù)不同地區(qū)水資源特點(diǎn)，合理調(diào)整工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)推行節(jié)水工藝和節(jié)水等一系列措施來達(dá)到節(jié)水目的。

4.2.3 城鎮(zhèn)生活用水措施

近年來，全縣城市節(jié)約用水工作已取得較大的進(jìn)展，初步建立了以國家制定的各項(xiàng)法規(guī)為主的法規(guī)體系，形成了自上而下的節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。通過加強(qiáng)節(jié)水宣傳，強(qiáng)化計(jì)劃管理，建立節(jié)水措施，采取經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施，推動(dòng)了全縣城鎮(zhèn)節(jié)水工作的有效展開，取得了明顯效益。不僅對(duì)緩解城市用水矛盾，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定起了重要作用，而且對(duì)保護(hù)和合理使用水資源產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。與工業(yè)用水的節(jié)水工作相比，居民生活用水、三產(chǎn)節(jié)水工作要困難一些。目前，縣區(qū)在生活用水、三產(chǎn)的節(jié)水方面，主要是通過加強(qiáng)節(jié)水宣傳、實(shí)行計(jì)劃用水，推選使用節(jié)水器具等措施達(dá)到節(jié)水目的。

4.3 健全水資源管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)

對(duì)水資源的有效管理，必須制定一個(gè)符合客觀實(shí)際的城市水資源規(guī)劃。城市水資源規(guī)劃，要堅(jiān)持“綜合治理，合理開發(fā);優(yōu)化配置，高效利用;強(qiáng)化節(jié)約，有效保護(hù)”的原則。加強(qiáng)各市(市)區(qū)節(jié)約用水的立法工作，健全和完善節(jié)約用水管理。地下水資源管理、定額用水管理、節(jié)水器具推廣應(yīng)用管理等配套法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)水法規(guī)的貫徹實(shí)施工作，使城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理逐步走上“依法管水、依法節(jié)水”的法制管理軌道。

[1]本溪市水資源評(píng)價(jià).

[2]桓仁縣水利“十二五”規(guī)劃.

[3]本溪市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要.

[4]桓仁縣城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃.

[5]遼寧省城鎮(zhèn)水源普查報(bào)告.

[6]桓仁縣城市總體規(guī)劃.