□文/馬 娜（徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息管理技術(shù)學(xué)院 江蘇·徐州）

徐州智慧城市發(fā)展模式分析

□文/馬 娜
（徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息管理技術(shù)學(xué)院 江蘇·徐州）

借助于有效的科技手段，推進(jìn)城市的智慧化發(fā)展，是城市當(dāng)前以及未來重要的發(fā)展方向。城市的智慧化發(fā)展中需立足城市的健康、和諧、美好等理念，真正意義上實現(xiàn)居民在城市空間內(nèi)生活的更加快樂、幸福。本文根據(jù)城市發(fā)展的根本——民生問題，就徐州居民生活質(zhì)量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，對徐州智慧化城市建設(shè)所需關(guān)注的模式進(jìn)行系統(tǒng)性思考，對促進(jìn)徐州智慧城市建設(shè)確立合理的方向、制定有效的規(guī)劃有積極的意義。

城市；智慧城市；居民生活質(zhì)量；智慧化

收錄日期：2015年1月28日

城市作為國家的重要組成部分，城市的發(fā)展情況直接決定了國家的發(fā)展態(tài)勢。目前，我國已經(jīng)成為世界上城市人口最多的國家。在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，城市功能也在不斷增強(qiáng)，使得城市居民生活水平明顯提高，城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，城市的面貌煥然一新。與此同時，與城市外在的愈發(fā)光鮮靚麗相伴隨的，是城市體系內(nèi)部的脆弱環(huán)節(jié)的逐步顯露。如，我國的國際化大都市上海在新年鐘聲即將敲響之際，發(fā)生了嚴(yán)重的踩踏事故。面對公共集會可以預(yù)知的風(fēng)險，城市管理者沒能匹配相應(yīng)的監(jiān)控與管理，導(dǎo)致最終局面失控，給公眾帶來了災(zāi)難。另外，各個城市由于交通擁堵造成的糾紛、惡性案件不絕于耳。這樣一些脆弱的城市運(yùn)行元素，讓城市的幸福、安全等效能大大萎縮。

科技的發(fā)展為修復(fù)當(dāng)前城市運(yùn)行中的負(fù)面因素發(fā)揮了重要的作用，目前以科技和創(chuàng)新為特征的城市的智慧化發(fā)展的呼聲越來越高，我國也開始積極地采取智慧化的理念和手段逐步深入融合到城市體系中去，去化解城市運(yùn)行中存在的問題。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國大多數(shù)特大型城市均把智慧城市列為城市發(fā)展的重點(diǎn)方向，除此之外，很多城市把智慧城市建設(shè)列入了城市的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。2013年住建部前后分兩批公布智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，共計有193個城市。2014年，我國八部委經(jīng)國務(wù)院同意，聯(lián)合研究并發(fā)文《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以此促進(jìn)智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。

（一）智慧城市建設(shè)的目的。城市是人生存的空間，城市運(yùn)行中的民生問題是一切問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有真正做到解決城市居民的需求，才能更好地搞好民生工作，進(jìn)而促進(jìn)城市的美好、健康、可持續(xù)發(fā)展。因此，智慧城市建設(shè)中不能片面的以技術(shù)為導(dǎo)向，以互聯(lián)網(wǎng)為首的技術(shù)手段是工具，是依托，但要認(rèn)識到，智慧城市建設(shè)的真正目的在于，提升市民的城市生活質(zhì)量（包括物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量），進(jìn)而增強(qiáng)城市居民的安全感與幸福感。

（二）居民生活質(zhì)量。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人民的幸福感并未得到相應(yīng)的提升；相反，生活上面臨著越來越多的壓力。近期，世界各國紛紛效仿“不丹模式”，倡導(dǎo)“GDP減速，幸福提速”。我國也不例外，發(fā)展的戰(zhàn)略向真正意義上的可持續(xù)、和諧、美好、健康的方向轉(zhuǎn)移，更加關(guān)注民眾的幸福感。2014年我國GDP同比增長速度創(chuàng)24年來新低，我國正以GDP增長速度的放緩，換取民眾生活質(zhì)量的全面提升，增強(qiáng)社會居民生活的幸福感。

所謂居民生活質(zhì)量是建立在一定的物質(zhì)條件基礎(chǔ)上，社會提供國民生活的充分程度和國民生活需要的滿足程度，以及社會全體成員對自身及其生存環(huán)境的認(rèn)同感。由此可見，生活質(zhì)量不僅包括居民的客觀生活狀況，還包括人們的主觀生活感受。關(guān)于居民生活質(zhì)量關(guān)注的焦點(diǎn)正從偏向物質(zhì)生活，逐步向民眾的幸福感、精神的健康方面傾斜。

（三）徐州市居民生活質(zhì)量分析。徐州地處江蘇省西北部，總面積達(dá)11，258平方公里，占江蘇省總面積約11%。徐州所處地理位置顯赫，是全國重要的水陸交通樞紐和東西南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要“十字路口”。徐州擁有4000年的悠久歷史。科技發(fā)展迅速，高校眾多，高校大學(xué)生人數(shù)位列全省前三位。

居民生活質(zhì)量包括物質(zhì)和精神兩個方面，其中物質(zhì)生活質(zhì)量，依靠城市的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，精神生活質(zhì)量主要依靠城市的社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，圍繞居民物質(zhì)、精神生活質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)，對2012年徐州城鎮(zhèn)居民生活與江蘇平均水平進(jìn)行比較，如表1所示。（表1）并結(jié)合縱、橫向相關(guān)狀態(tài)數(shù)據(jù)，可以看出徐州居民生活質(zhì)量上主要存在以下不足：

1、經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距。江蘇省是中國的經(jīng)濟(jì)大省，全省綜合經(jīng)濟(jì)實力一直處于全國的前列。目前，江蘇省人均收入已經(jīng)達(dá)到全球中等收入國家的平均水平，正向更高層次的全面小康邁進(jìn)。徐州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基本接近省平均水平，但與蘇南發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)差距較為明顯。

2、地理條件優(yōu)越，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。徐州地處黃淮海平原中部，是新亞歐大陸橋中國段和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市之一，具有商業(yè)貿(mào)易往來的區(qū)位優(yōu)勢。徐州是全國重要的煤炭產(chǎn)地、華東地區(qū)的電力基地，擁有煤炭、井鹽、鐵、肽、大理石、石灰石等30多種礦產(chǎn)，儲量大、品位高。豐富的自然資源為徐州現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展提供了保障。隨著徐州城市化進(jìn)程的加快、歷史上重工業(yè)發(fā)展中污染源的無度排放，以及私家車數(shù)量的增加釋放更多的汽車尾氣，導(dǎo)致徐州城市生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)透支的現(xiàn)象，如，霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了城市居民的健康，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。

3、社會生活豐富發(fā)展，和諧健康程度有待提升。江蘇省全力支持居民在文化、藝術(shù)、娛樂、體育健身方面的發(fā)展，通過開展各具特色的活動引發(fā)他們的興趣，并為一些有意義的活動提供保障支持，從而拓展了居民的整體生活質(zhì)量，讓居民更為切實的感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的精神生活的充實。從表1相關(guān)指標(biāo)可以看出徐州社會文化的相關(guān)支出、配套基礎(chǔ)硬件設(shè)施基本接近省平均水平，說明徐州居民的社會生活也在豐富化發(fā)展。但與此同時，交通擁堵、出行不便、惡性案件的頻發(fā)等不和諧的社會性問題日趨明顯，影響了居民的主觀生活感受。

表1 2012年徐州城鎮(zhèn)居民生活與江蘇平均水平比較

（四）徐州城市智慧化發(fā)展提升居民生活質(zhì)量。隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、感知等技術(shù)的不斷發(fā)展，徐州成為2013年住建部公布的智慧城市試點(diǎn)城市之一，隨著城市智慧化模式的不斷轉(zhuǎn)型，徐州目前所遇到的影響居民生活質(zhì)量的問題，未來借助相應(yīng)的“智慧化”方式可得到一定程度的緩解或解決。

1、感知城市生活，增強(qiáng)城市運(yùn)作的確定性。隨著感知、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步植入到城市運(yùn)行中去，城市運(yùn)行中的視頻、語音、文字、位置、環(huán)境等多種類型的感知數(shù)據(jù)可以被各個技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)實時、全方位獲取，從而實現(xiàn)對目標(biāo)物身份、位置、圖像、狀態(tài)等的感知，強(qiáng)化了城市中人與人、人與物、物與物之間的聯(lián)系。如城市各種硬件設(shè)施的使用、運(yùn)行情況被有效感知，更多了解目標(biāo)物有沒排放污染物、使用夠不夠安全、交通是不是擁擠等等問題，緩解了人們生活的壓力。

2、辨析城市生活，強(qiáng)化城市的決策能力。隨著城市運(yùn)作中海量的數(shù)據(jù)被獲得，使得城市運(yùn)作中的相關(guān)分析更加重充分了，決策也更加有理可依了，正所謂“心中有數(shù)，眾智成城”。如，在交通管理方面，通過公交刷卡、出租車GPS數(shù)據(jù)、交通固定檢測器瞬間車速采集等類型數(shù)據(jù)的有效傳輸并加以有效分析，為城市交通的良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。在居民主觀感受關(guān)注方面，網(wǎng)絡(luò)的日漸發(fā)達(dá)、移動通信設(shè)備的日趨普及，使得人們已經(jīng)習(xí)慣性在網(wǎng)絡(luò)平臺傳遞一些個人的信息，如百度每天要處理60億次搜索請求；騰訊QQ月活躍用戶超過8億；微信用戶超過5億；在線人際關(guān)系鏈超過1，000億。通過技術(shù)設(shè)備對居民網(wǎng)絡(luò)語義進(jìn)行智能分析，能提高分析的及時性、全面性，掌握居民的主管生活感受，提高公共服務(wù)決策能力。

3、服務(wù)城市生活，加強(qiáng)政府的管理能力。政府部門作為城市的管家，通過廣泛的獲取城市運(yùn)行的相關(guān)信息，并加以有效分析，如通過云端運(yùn)算整合分析，能夠幫助探究城市演化的規(guī)律、人們生活及行為伴隨的主觀感受、社會的價值觀、輿論、熱點(diǎn)的趨向，從而做到有的放矢，更加有效地采取相應(yīng)的措施對城市進(jìn)行管理，避免城市管理的盲目所帶給城市運(yùn)作的風(fēng)險。

總之，居民生活質(zhì)量的物質(zhì)和精神兩個方面是相輔相成、相互促進(jìn)的。智慧化模式能夠加強(qiáng)二者之間的聯(lián)系。智慧化手段在物質(zhì)生活中的植入，提高了人們的物質(zhì)生活質(zhì)量，進(jìn)而提升了人們的安全感、幸福感等主觀生活質(zhì)量，主觀感受通過智慧化手段加以監(jiān)控，反過來影響到對人們的物質(zhì)生活做出相應(yīng)的調(diào)整。城市的智慧化模式，立足于居民需求，對城市居民生活質(zhì)量的提升，城市的可持續(xù)發(fā)展有著積極的作用。

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