許濤

咸海水域縮減最嚴(yán)重時竟在一個月內(nèi)后退了數(shù)十公里，使當(dāng)時一些建在湖邊的漁業(yè)合作社上百噸級的漁船來不及開走而擱淺至今。

當(dāng)中亞國家政治精英們?nèi)灾铝φ螜?quán)力的得失時，當(dāng)有關(guān)大國繼續(xù)為地區(qū)利益存在份額展開博弈時，威脅中亞地區(qū)各民族生存與發(fā)展的環(huán)境問題已經(jīng)無聲無息地逼近。中亞地區(qū)大部分地域?qū)儆诟珊档纳衬瓯?、半干旱的荒漠草原和地勢起伏的山區(qū)，水是稀缺資源。在中亞，不少大河發(fā)源于吉爾吉斯斯坦，而烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦則處于下游。隨著蘇聯(lián)解體，中亞各國相繼獨立，原本是國家內(nèi)部的水資源問題和環(huán)境問題逐漸演變?yōu)榭鐕m紛，甚至引起國家關(guān)系的惡化和外部力量的介入，因此，中亞水資源問題已不是單一的環(huán)境問題，它的演進(jìn)和發(fā)展伴隨著國家的政治、經(jīng)濟(jì)甚至安全考量。

2015年10月，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫就警告稱，如果吉爾吉斯斯坦在俄羅斯的幫助下繼續(xù)進(jìn)行跨界河流上的水電站建設(shè)，將導(dǎo)致中亞爭奪水資源的戰(zhàn)爭。卡里莫夫指出，中亞的水電資源問題在未來“可能日益尖銳，不僅會引發(fā)嚴(yán)重對立，甚至可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭”。他多次呼吁聯(lián)合國介入，在中亞國家“開始興建或是與某些大國簽署興建水電站協(xié)議之前”，“進(jìn)行全面的國際專家評估”。烏茲別克斯坦堅決反對吉爾吉斯斯坦興建坎巴拉塔水電站及納倫河上游的梯級電站組。

人口增長：越來越擁擠的綠洲

中亞歷史上強(qiáng)大政權(quán)的建立大都伴隨著大量的人口遷徙，這種不同民族人口的流動不僅豐富著中亞廣袤草原大漠上的游牧文化，也促使中亞各綠洲上的文明不斷更新。在古代希臘人和波斯人建立的帝國統(tǒng)治中亞后，伴隨著強(qiáng)大外族入侵發(fā)生的大規(guī)模人口遷徙有過六次。沙皇俄國從18世紀(jì)開始對中亞的征服，隨后開始實施大規(guī)模、有計劃的人口遷徙。

沙皇俄國對中亞地區(qū)征服的主要目的，除了與當(dāng)時北上的英國殖民勢力爭奪勢力范圍外，在這一幅員遼闊、物產(chǎn)豐富的廣袤地區(qū)實行商業(yè)殖民開發(fā)是另一重要企圖。18世紀(jì)初期到19世紀(jì)中葉，沙皇俄國主要實施的是軍事移民，區(qū)域主要集中在中亞地區(qū)北部。19世紀(jì)中期以后，隨著對中亞地區(qū)軍事征服的完成，為擴(kuò)大種植業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)的移民活動成為主體。中亞蘇維埃政權(quán)建立后，俄共（布爾什維克）中央決定建立蘇聯(lián)。從在中亞地區(qū)開始民族國家劃界（1924年）到蘇聯(lián)解體后20年（2014年）的時間里，中亞地區(qū)人口增加了5.4倍。

20世紀(jì)70年代，以游牧為主要生活方式的中亞各民族已經(jīng)發(fā)生了徹底的變化，各共和國城市人口與全蘇聯(lián)一樣首次超過了農(nóng)村人口。如農(nóng)耕傳統(tǒng)悠久的費爾干納地區(qū)，人口密度高得驚人。在蘇聯(lián)時期，費爾干納盆地各族人口已達(dá)到1130萬人，占整個中亞地區(qū)人口總數(shù)的30%左右。據(jù)統(tǒng)計，1959年～1989年，費爾干納地區(qū)人口增長率高達(dá)140%，2010年達(dá)到1400萬～1500萬人。目前，中亞地區(qū)人口問題最嚴(yán)重的是烏茲別克斯坦，44.74萬平方公里的國土養(yǎng)活著3100萬居民。已有專家預(yù)測，如果中亞各國現(xiàn)有的人口政策不變，到2025年烏茲別克斯坦的人口總數(shù)將接近3500萬，塔吉克斯坦可能突破1100萬。屆時，國民生計與生活資源之間的矛盾將會更加突出，而且在未來15年～20年間將呈不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。分布在中亞各地的綠洲是今天各民族人口聚居的中心，快速的人口增長已經(jīng)讓這些昔日水草肥美的宜居之地不堪重負(fù)。

正在從地圖上消逝的咸海

中亞五國位于北緯35度34分至55度26分之間，地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，屬于典型的大陸性氣候，炎熱干燥，降水稀少而蒸發(fā)量大，水資源彌足珍貴。在地形地貌上，中亞地區(qū)以沙漠和草原為主，其中沙漠面積超過100萬平方公里，占全地區(qū)總面積的1/4以上，是一個水資源嚴(yán)重不足的地區(qū)。盡管有多條發(fā)源于東部山區(qū)的河流（如阿姆河、錫爾河、楚河、塔拉斯河、伊犁河、額爾齊斯河等）注入西部平緩地帶，但由于中亞大部分地區(qū)的地理與地質(zhì)特性，這些河流的利用率差別很大。灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等用途的開發(fā)從沙俄時期已經(jīng)開始，到上世紀(jì)五六十年代“社會主義國家建設(shè)”高潮時達(dá)到巔峰期。但在全蘇統(tǒng)一管理和調(diào)配下，對這些河流水資源的爭奪式開發(fā)還不突出。當(dāng)中亞各國獲得獨立后，為了盡快走出蘇聯(lián)解體后的經(jīng)濟(jì)低谷，中亞各國對跨界水資源的開發(fā)又進(jìn)入了新的高峰期。自20世紀(jì)20年代開始的蘇聯(lián)民族國家劃界，使這些河流如今多數(shù)都成為流經(jīng)兩個以上國家的國際河流。

阿姆河和錫爾河是中亞地區(qū)兩條最大的河流，是孕育中亞文明的兩條母親河。阿姆河發(fā)源于塔吉克斯坦境內(nèi)的帕米爾山區(qū)，流經(jīng)塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦注入咸海。全長1415公里，流域面積46.5萬平方公里，是中亞水量最充沛的大河。錫爾河發(fā)源于吉爾吉斯斯坦境內(nèi)的天山山脈，經(jīng)塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦注入咸海，是流經(jīng)中亞的最長河流，全長3019公里（含上游納倫河），流域面積21.9萬平方公里，灌溉面積達(dá)220萬公頃。這兩支歐亞大陸上著名的地表水體，以每年近千億立方米的巨大流量滋養(yǎng)著費爾干納盆地灌溉區(qū)、阿姆河沿岸農(nóng)業(yè)區(qū)等地中亞人口最稠密、物產(chǎn)最豐富的地區(qū)。除了對于中亞地區(qū)社會發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)外，這兩條中亞最大內(nèi)陸河的重要意義還在于它們最終匯入了中亞的最大內(nèi)陸湖——咸海，用來自帕米爾高原和天山山脈的濕潤和涼爽，通過咸海的滲漏與蒸發(fā)調(diào)節(jié)著中亞最大、最干旱地區(qū)的生態(tài)平衡。但是，隨著千百年來中亞居民生活方式的轉(zhuǎn)變，定居的農(nóng)業(yè)人口不斷增多。尤其是在近現(xiàn)代歷史上，利用阿姆河和錫爾河水源在中亞地區(qū)原有的定居農(nóng)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上，又開發(fā)出大面積新的農(nóng)業(yè)區(qū)域，因此大大增加了對阿姆河和錫爾河的水源開采量。尤其是在1954年開工、1981年建成的卡拉庫姆運(yùn)河（早期稱“列寧運(yùn)河”），全長1100公里（阿姆河全長僅1415公里），不僅全程通航，而且使1500萬畝耕地受益，并新開墾750萬畝耕地，改良2.25億畝牧場。錫爾河的開發(fā)也在20世紀(jì)50至90年代進(jìn)入峰值期，主要是利用上游的落差修建水電站。

由于對阿姆河和錫爾河水源的過度開發(fā)，加之氣候變暖使冰川萎縮，兩河流入咸海的水量大為減少。在上世紀(jì)50年代，阿姆河、錫爾河兩條河流擁有近千億立方米的流域水源總量，到80年代流入咸海的水量只有57.1億立方米。原本兩河流入量與咸海蒸發(fā)量基本平衡的生態(tài)關(guān)系，到上世紀(jì)60至90年代出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。上世紀(jì)70年代，咸海出現(xiàn)了極具戲劇性的變化：從烏茲別克斯坦境內(nèi)的西北岸和哈薩克斯坦境內(nèi)的東岸，湖岸線急劇向中心萎縮。最嚴(yán)重時竟在一個月內(nèi)后退了數(shù)十公里，使當(dāng)時一些建在湖邊的漁業(yè)合作社上百噸級的漁船來不及開走而擱淺至今。同樣分布在湖邊的一些數(shù)千人規(guī)模的魚類加工廠，也從此開始蕭條、停工、廢棄。1960年，咸海的面積是6.8萬平方公里，仍是一個巨大的咸水湖。而到了2014年，咸海已經(jīng)萎縮了74%，水量減少近85%。當(dāng)年煙波浩淼的咸海已經(jīng)變成一片黃沙，曾經(jīng)生存在咸海的十多種魚類基本滅絕，咸海沿岸的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)受到毀滅性打擊。只有原來水量5%的阿姆河和錫爾河，還將沿途大量工農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)廢水源源不斷排入咸海，繼續(xù)惡化著已近干涸的咸海水體。進(jìn)入21世紀(jì)后，源自沙漠化咸海的沙塵暴常常將高鹽分沙塵播撒到周邊廣大地區(qū)。2010年3月，一股黃褐色沙塵由咸海湖床升起，沿著哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦的邊境向東南方向吹去，夾雜著大量鹽、化肥和殺蟲劑的沙塵擴(kuò)散到中亞南部。同年4月，聯(lián)合國秘書長潘基文赴咸海烏茲別克斯坦境內(nèi)的穆伊納克（Муйнак）視察，并為建在這里的“咸海生態(tài)災(zāi)難紀(jì)念碑”揭幕。

自然生態(tài)災(zāi)難引發(fā)潛在政治危機(jī)的趨勢

阿姆河、錫爾河水資源的過度開采引起咸海生態(tài)的災(zāi)難性變化，而這僅僅是中亞地區(qū)水資源問題的一個縮影。中亞地區(qū)生態(tài)環(huán)境在各國獨立后仍在繼續(xù)惡化，這一似乎不可逆轉(zhuǎn)的趨勢對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治、甚至安全形勢造成了嚴(yán)重影響。

首先，中亞各國居民的生存條件持續(xù)惡化。據(jù)國際機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，中亞國家每年人均用水量僅為2800立方米，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每人7342立方米的世界平均水平。其中，烏茲別克斯坦為每人702立方米，而土庫曼斯坦僅為每人217立方米，已大大低于水資源危機(jī)的臨界線（人均年占有水資源量1000立方米）。而獨立后的中亞各國采取各種政策，強(qiáng)化新建民族國家發(fā)展指標(biāo)，人口增長仍然保持上升趨勢，這些因素使水資源問題的惡化還要繼續(xù)加劇。

其次，中亞各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。蘇聯(lián)解體后，中亞各國為在短時期內(nèi)走出經(jīng)濟(jì)低谷，過度消費著蘇聯(lián)時期留下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。如：哈薩克斯坦繼續(xù)發(fā)揮糧食生產(chǎn)、礦業(yè)冶金、石油石化等方面的優(yōu)勢，并極力加強(qiáng)這些領(lǐng)域在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)中的帶動作用，使原本就屬于高水耗的選礦、冶煉、化工等行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)加大水源消耗;烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦在獨立后大規(guī)模發(fā)展棉花種植和紡織業(yè)，甚至將其列為國家發(fā)展戰(zhàn)略（如烏茲別克斯坦的“三金戰(zhàn)略”：黃金、“白金”棉花、“藍(lán)金”天然氣），同時為了打破蘇聯(lián)時期遺留下來的產(chǎn)業(yè)單一性弊端，分別擴(kuò)大糧食生產(chǎn)以解決本國糧食安全問題，這些措施均使用水量增大（其中還包括粗放型生產(chǎn)方式造成的嚴(yán)重浪費）;吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦則繼續(xù)發(fā)揮水力資源豐富的優(yōu)勢，在讓蘇聯(lián)時期建成的水電站全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，積極續(xù)建和再建新的水電站項目，以此彌補(bǔ)本國能源資源匱乏的弱勢。這些缺乏長遠(yuǎn)考慮的臨時性措施，繼續(xù)加劇地區(qū)水資源緊缺的嚴(yán)重性，并形成了一種生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)，越來越嚴(yán)重的水資源匱乏反過來對各國及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成負(fù)面影響。

2000年和2014年的咸海衛(wèi)星照片。綠色的水域大面積干涸。

第三，給地區(qū)內(nèi)外國家關(guān)系造成裂隙。中亞各國獨立后，在跨界水資源領(lǐng)域發(fā)生的糾紛已成為影響國家間關(guān)系的最主要矛盾之一。烏茲別克斯坦長期以來一直堅決反對塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦在阿姆河和錫爾河上游修建大型水電站，對澤拉夫尚水利項目和羅貢水電站項目的堅決反對成為這些工程長期拖延的重要國際因素。1992年，因跨界河流糾紛，烏茲別克斯坦空降部隊甚至兵臨烏吉邊界施壓。美國、俄羅斯、歐盟借各國間矛盾介入中亞環(huán)境糾紛，使原已沖突疊起的中亞各國關(guān)系更加復(fù)雜。

第四，環(huán)境惡化和人口密集形成大量過剩勞動力。近年，中亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展均進(jìn)入獨立后的瓶頸期，在適齡人口中形成龐大失業(yè)群體。地區(qū)內(nèi)外的宗教極端主義勢力乘虛而入，將集中了失業(yè)和待業(yè)群體的地區(qū)鎖定為培育極端主義思想的溫床。2005年的“安集延事件”和2010年的“奧什事件”，恰恰都發(fā)生在中亞人口最密集的傳統(tǒng)綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)。而且，在沉重的就業(yè)壓力下，大批中亞公民赴國外打工，烏茲別克斯坦公民在境外工作的超過550萬，塔吉克斯坦超過100萬（僑匯占塔年GDP的45%），吉爾吉斯斯坦在俄羅斯的移民也在100萬左右。由于全球經(jīng)濟(jì)下行壓力和烏克蘭危機(jī)后俄羅斯受到西方制裁，中亞各國籍勞工隊伍出現(xiàn)回國潮，對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來壓力。

中亞各國獲得獨立近1/4個世紀(jì)，短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和初步的治理實踐使各國綜合能力尚不完善，在日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)和國家關(guān)系危機(jī)面前急需尋求外部力量在政治、經(jīng)濟(jì)、安全方面的支持與援助。美國、俄羅斯、歐盟以及大國主導(dǎo)下的國際組織和金融機(jī)構(gòu)，近年在解決中亞地區(qū)水資源糾紛中發(fā)揮著重要作用。中亞地理上的封閉性和地緣關(guān)系上的關(guān)聯(lián)性，使各國各民族實際上處在一個俱榮俱損的命運(yùn)共同體之中。終止和改變中亞地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢，不僅需要國際社會的參與和援助，至關(guān)重要的前提是中亞各國之間的密切協(xié)作。咸海生態(tài)災(zāi)難已經(jīng)向全人類提出了最嚴(yán)重的警示，而中亞這個脆弱的生態(tài)系統(tǒng)將很難再經(jīng)得起下一場災(zāi)難，無論是在楚河、額爾齊斯河，還是在巴爾喀什湖、伊塞克湖。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員，作者供圖）