吳春梅

大慶油田昆侖集團有限公司

1 企業(yè)安全管理概況

大慶油田昆侖集團組建于2004年10月,是一個跨行業(yè)、多體制、跨地域的大型多種經(jīng)營企業(yè)集團。集團共有9個成員企業(yè)，在冊員工3597人。集團安全生產(chǎn)工作以消防安全、道路交通、特種設備、危險化學品、環(huán)境保護和職業(yè)健康為重點，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作提出的要求，切實加強安全生產(chǎn)工作的領導，逐級開展隱患排查整治，強化全員安全培訓教育，提高崗位風險防控能力，積極推進安全生產(chǎn)標準化達標，提升HSE管理體系運行績效，保持了集團安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)，已連續(xù)八年獲得油田公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌單位。

2 安全管理的具體做法

（1）全面落實各項安全環(huán)保責任。一是明確各單位行政一把手是安全環(huán)保第一責任人，各級第一責任人認真履行安全環(huán)保職責，工作中積極解決安全環(huán)保問題，制定防范措施，并督促落實；其他副職要按照分工承擔相應的安全環(huán)保責任；同時把安全責任層層分解、傳遞、落實，每年集團組織重新修改并簽訂安全環(huán)保責任狀，責任狀直至每名基層員工，做到人人有責，齊抓共管。

二是按照“誰主管、誰負責”原則，全集團科級以上領導干部實行生產(chǎn)要害部位和關鍵裝置安全承包制度，每年集團定期收回安全承包點反饋單上千份，為基層解決實際問題上百項。通過安全承包，進一步落實了承包點各項安全工作，提高了領導干部安全責任意識。

三是加大事故責任追究及處罰力度。對發(fā)生的一般事故，由集團安全質(zhì)量環(huán)保部責成成員企業(yè)組成事故調(diào)查小組進行處理，認真分析事故原因，組織落實相應防范措施，要求各單位舉一反三，吸取事故教訓。

四是在工程建設中，明確建設單位是安全責任主體，認真簽訂安全合同，對施工單位和承包商實行統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準，提出無論是施工單位還是承包商發(fā)生事故，全部納入建設單位的事故指標之中，避免以資質(zhì)符合、簽訂安全合同等形式來淡化甲方的安全監(jiān)管責任和行為，保證安全工作在整個建設過程中受控，有效地提高了建設方的安全監(jiān)管責任意識。

（2）提高HSE體系的實際運行績效。一是組織各級相關管理人員HSE體系知識的培訓和考核，每年集團都組織開展HSE體系內(nèi)審員培訓2次、HSE信息系統(tǒng)培訓1次、崗位操作卡培訓1次，累計參加培訓人員百余人次；二是完善崗位HSE作業(yè)指導卡。為確保崗位HSE作業(yè)指導卡更具指導性和可操作性，集團組織相關人員對作業(yè)指導卡重新進行了梳理，修訂和完善了崗位HSE作業(yè)指導卡188種；三是組織集團HSE體系內(nèi)審，為期10天，查閱60多項作業(yè)文件、20余項管理文件和90余項記錄，通過對27個作業(yè)現(xiàn)場的10個要素運行情況的審核，共發(fā)現(xiàn)需交流的問題97個，并開具不符合項報告82 項。各成員企業(yè)結合實際對不符合項進行全部整改，確保體系持續(xù)改進。四是進一步提高全員HSE的執(zhí)行力，逐步形成人人都能履行安全職責、都能執(zhí)行安全操作規(guī)程、都能識別崗位風險、都能具備安全防范意識和應急知識的安全生產(chǎn)長效機制。

（3）大力推進基層班組的安全基礎建設。一是在集團范圍內(nèi)大力開展“安全型班組”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞實現(xiàn)“零事故”的目標，制定創(chuàng)建工作方案和可操作性強的考核標準，從各成員企業(yè)上報的206個班組中，層層評選并最終確定出符合標準的“安全型”班組65個，星級“安全型”班組12個；二是積極推進安全重點要害班組的班組長激勵約束機制，在月獎金中適當增加班組長安全獎；三是切實將安全責任落實到班組，把考核評比的單元縮小到班組，各級安全考核檢查都要深入到班組，充分發(fā)揮班組在安全管理方面的基礎作用。

（4）開展專項整治，突出解決實際問題。一是結合上級“百日交通安全專項整治活動”，開展交通安全專項整治?；顒悠陂g集團舉辦2期駕駛員安全教育培訓班，各成員企業(yè)共舉辦培訓班20期，并與工會共同舉辦駕駛員技能大賽，有效提高駕駛員的安全駕駛技能和安全駕駛意識。

二是開展公眾聚集及租賃場所消防安全專項整治。重點針對公眾聚集場所、租賃場所事故隱患開展全面排查，徹底整改消防器材配備不足、滅火器失效、消防通道堵塞、電氣線路混亂等消防安全隱患17項。

三是開展特種設備安全專項整治。每年8至9月份在全集團范圍開展特種設備專項整治工作，針對特種設備存在的安全隱患，共檢查基層單位30多個，特種設備322臺套，共查出問題和隱患31處，其中29項已經(jīng)整改完畢，2項已經(jīng)制定整改計劃，并制定了有效措施進行監(jiān)控。注冊率、檢驗合格率均達到了100%。

四是開展施工現(xiàn)場安全專項整治。為確保施工安全，建設單位在每個標段都派駐專職人員進行日常安全監(jiān)督管理，規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護設施設備管理，有效控制和減少施工作業(yè)的“三違”行為，實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

（5）加大隱患治理力度，強化監(jiān)督考核。一是加大安全監(jiān)督查處力度。每年集團和各單位堅持日常排查和組織全面排查相結合，把消除隱患作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，對于較大以上事故隱患均制定切實可行的整改方案和計劃，并且在未整改期間制定必要的監(jiān)控措施和應急預案，確保隱患整改前不發(fā)生任何安全事故。二是加大安全考核力度，建立集團對成員企業(yè)、成員企業(yè)對車間、車間對班組的三級安全考核體系，實行月考核，使各項安全環(huán)保工作得到扎實有效落實。

（6）以人為本，扎實做好環(huán)保和職業(yè)健康工作。一是深入開展環(huán)境保護管理基礎工作建設，提高環(huán)保工作水平。集團各級環(huán)境保護管理人員作了調(diào)整和充實，明確了職責，形成三級管理網(wǎng)絡；加強宣傳教育，切實提高全員環(huán)保意識，集團深入開展 “4.22”地球日和“6.5”世界環(huán)境日系列宣傳活動。抓好重點項目的實施和監(jiān)控，確?！叭龔U”達標排放。二是加大有毒有害場所改造的投入力度，主要是增加了排風換氣系統(tǒng)，改善了生產(chǎn)環(huán)境；嚴格規(guī)范了職業(yè)健康防護用品管理，嚴把配備標準和產(chǎn)品質(zhì)量關，確保有毒有害崗位員工防護用品配備率達了100%；加強生產(chǎn)場所監(jiān)測監(jiān)管力度，認真執(zhí)行職業(yè)健康體檢制度，完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案，確保員工上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢率100%。

3 結束語

經(jīng)過近11年來的不懈努力，昆侖集團安全管理工作卓有成效，提高了企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，在未來的幾年中，集團將進一步強化安全環(huán)保各項工作，繼續(xù)以求真務實的態(tài)度、腳踏實地的工作熱情，努力把集團的安全環(huán)保工作抓嚴、抓細、抓實、抓好，為集團安全發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護航！