本刊記者 車海剛 特約記者 張玉雷

“一帶一路”上的大國戰(zhàn)略

攜手創(chuàng)造具有時代內涵的全球公共產品—“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時代機遇”國際研討會綜述

本刊記者 車海剛 特約記者 張玉雷

張玉雷 攝

“吾非屬東，亦非屬西，吾之胸懷，容納四海。”2014年12月12日，土耳其伊斯坦布爾，中國國務院發(fā)展研究中心主任李偉在“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時代機遇”國際研討會上演講時，引用了土耳其詩人、哲學家魯米的這句名言。他說，我們現(xiàn)代文明之人，如果真正有古人“容納四?！钡男貞?，“一帶一路”建設的成功將大有希望。

這是在中國向世界發(fā)出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議一年后舉行的國際研討會，也是國務院發(fā)展研究中心首次在國外舉行大規(guī)模的國際研討會。研討會由中國國務院發(fā)展研究中心聯(lián)手國際關系與可持續(xù)發(fā)展中心（CIRSD）、土耳其戰(zhàn)略研究中心（SAM）、土耳其政治經(jīng)濟社會研究基金會（SETA）等三家國際智庫共同主辦。來自中國、土耳其、塞爾維亞、巴基斯坦、阿塞拜疆、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、克羅地亞、西班牙、英國、黑海－里海國際基金等國家、地區(qū)和國際組織的40多位官員、專家在會上發(fā)言，200多位代表參加會議。

此次研討會選擇在伊斯坦布爾——這座地跨歐亞兩大洲、曾以不同名字閃耀于史冊的“歷史之都”舉辦，其標志性意義不言而喻。伊斯坦布爾是古代陸上絲綢之路的亞洲終點和陸、海絲綢之路的交匯點，是東西方文明交集融合之地。兩千多年前，中國的絲綢、瓷器、茶葉等商品正是通過這里運往歐洲。伊斯坦布爾的托普卡帕宮里珍藏著上萬件經(jīng)過絲綢之路而來的珍貴中國瓷器?，F(xiàn)在，伊斯坦布爾依然是洲際交通和陸海貿易的重要樞紐，并以其優(yōu)越的地理位置可望成為“一帶一路”的重要支點。

研討會上，各方代表圍繞“互利共贏的‘一帶一路’”“互聯(lián)互通的‘一帶一路’”“開放包容的‘一帶一路’”“可持續(xù)發(fā)展的‘一帶一路’”以及“深化‘一帶一路’智庫合作”等議題，進行了廣泛深入的研討，達成了攜手共建“一帶一路”的若干共識，提出了諸多有價值的建議。

古絲綢之路是一條開放、合作、互鑒、共贏之路

中國國務院發(fā)展研究中心主任李偉以《堅持互利共贏，攜手共建繁榮、包容、可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路》為題，在研討會上發(fā)表主旨演講。

李偉首先回顧了古絲綢之路的歷史意義和價值。他說，絲綢之路是2100多年來亞、歐、非各國人民崇尚和平友誼、堅持互利合作、合力培育的歷史碩果，是各國人民共同開拓的文明互鑒、情感交融之路，也是人類發(fā)展史上存在時間最長、影響最為深遠的貿易通道和合作交流平臺。至今，張騫、鄭和、

馬可·波羅的故事依然廣為流傳，他們的精神依然激勵著人們不畏艱險、為和平與友誼進行開拓和探索。

絲綢之路何以縱橫萬里、跨越千年？李偉認為，關鍵在于它承載和弘揚了開放、合作、互鑒、共贏的理念，開辟和拓展了不同國家人民密切交往、互聯(lián)互通的通衢大道，造福了沿線各國人民，也促進了人類社會的文明進步。

李偉說，這是一條開放的道路。從歷史上看，無論是中國的漢唐宋元，還是羅馬帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國，無不秉持開放精神，鼓勵貿易通商和人員往來，積極維護絲路暢通，促進地區(qū)和平穩(wěn)定。“東有長安、西有羅馬”，就是沿線國家相互開放交流的碩果。作為陸海絲綢之路的交匯點，伊斯坦布爾的千年繁華，也與它開放包容的精神密不可分。

李偉說，這是一條合作的道路。絲綢之路綿延數(shù)萬里，橫跨不同的文明和國度，沿途有巍峨的高山，也有浩瀚的海洋。如果沒有國與國之間的合作，絲綢之路就不可能暢通。正是因為有了各國之間的合作，才有了絲綢之路的暢通，才創(chuàng)造出了不同文明成果傳播的條件。有了這樣的條件，中國的絲綢、茶葉、瓷器以及“四大發(fā)明”（造紙術、指南針、火藥、活字印刷術），歐洲的科技、文學、藝術，中東的香料、種子、算術等才得以突破地域阻隔，廣為傳播；科學技術進步的步伐和人類從蒙昧走向文明的進程才得以加快。

李偉說，這是一條互鑒的道路。千百年來，無數(shù)使者、商旅、文人、僧侶往來穿梭、不絕于道，極大地推動了東西方文化的交流互鑒，實現(xiàn)了儒教、佛教、基督教、伊斯蘭教等幾大文明在絲路上的交融共存。中國洛陽的白馬寺就是公元一世紀兩位印度高僧翻譯經(jīng)書、傳播經(jīng)文的地方；聞名遐邇的阿雅·索非亞博物館，見證了不同文明互鑒交融的歷史。

李偉說，這更是一條共贏的道路。人類文明誕生以來，亞歐大陸在相當長時期內都是最為繁榮、最具活力的地區(qū)。據(jù)麥迪森的《世界經(jīng)濟千年統(tǒng)計》估算，1500年前后，亞歐大陸主要國家的GDP總量占世界的82%，總人口占世界的77%，經(jīng)濟增長率和人均GDP水平也都長期高于其他地區(qū)。應該說，絲綢之路上的經(jīng)貿往來和合作交流，促進了沿線各國的經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮，為人類共同發(fā)展作出了不可磨滅的歷史貢獻。

中國駐土耳其大使郁紅陽也評價說，千百年來，絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏精神薪火相傳，在文明交流互鑒史上寫下了重要篇章。

“一帶一路”作為重要的全球公共產品，具有新的時代內涵

在主旨演講中，李偉將目光從古絲路延展到當代。他說，當今世界，經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化持續(xù)發(fā)展，新技術革命正在孕育突破，人類發(fā)展面臨新的歷史機遇。同時，全球經(jīng)濟低速增長成為新常態(tài)，氣候變化、金融穩(wěn)定、能源安全等全球治理議題日益成為世界焦點。在這個發(fā)展與危機、變革與動蕩、合作與競爭交織并存的年代，我們更需要秉承和發(fā)揚絲綢之路精神，以開放、合作、互鑒、共贏的理念，加強溝通、凝聚共識、彌合分歧、化解矛盾，共同開創(chuàng)人類的美好未來。

李偉說，二戰(zhàn)結束以來，各種規(guī)模和形式的跨國區(qū)域合作如雨后春筍般蓬勃興起，這些合作不但有力地促進了相關國家和地區(qū)的發(fā)展，而且極大地改善了全球經(jīng)濟貿易秩序。這昭示我們，國與國之間的務實合作之路，是實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮昌盛的必由之路。正是在這一時代背景下，2013年秋天，中國國家主席習近平先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。這一倡議得到了沿線國家的高度認同和積極響應。

李偉說，在新的歷史條件下，由沿線國家充分商討、共同建設和提供“一帶一路”這項重要的全球公共產品，既是對古老的絲綢之路精神的傳承與發(fā)揚，更具有新的時代內涵。他從三個層面對此作了詳細闡述。

首先，“一帶一路”的合作，是高度平等開放的全球性合作。受交通、貿易條件等因素制約，過去的合作所覆蓋的空間范圍相對有限。“一帶一路”的合作涉及60多個國家、44億人口，但又不僅限于這些國家和人口，只要有合作發(fā)展的意愿，任何國家都可以參與；任何國家都可以通過參與這一合作，實現(xiàn)國家發(fā)展和人民幸福。可以說，這是一種“地無分南北、國不問貧富”的平等、開放的合作。

其次，“一帶一路”的合作，是立足共同發(fā)展的戰(zhàn)略性合作。過去的合作主要是互通有無，也多表現(xiàn)為自發(fā)的合作?！耙粠б宦贰?/p>

的合作是各國求和平、謀發(fā)展的合作，是主動的合作。沿線各國都愿意推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，堅持求同存異，堅持尊重彼此核心利益，統(tǒng)籌考慮沿線各國共同利益和相關國家特殊利益，為國與國之間的經(jīng)貿合作和人文交流搭建公共平臺，也為深化南南合作、拓展南北合作創(chuàng)造有利條件。

第三，“一帶一路”的合作，是進一步優(yōu)化全球治理機制的合作。過去的合作多是松散的、缺乏機制安排的合作?！耙粠б宦贰钡暮献髅媾R眾多跨國界、跨洲界、跨領域的治理問題，需要消除治理機制低效率、碎片化的現(xiàn)象，需要沿線各國積極主動參與，需要探索建立機制化的合作途徑，為優(yōu)化全球治理機制作出貢獻。

李偉說，共建“一帶一路”，符合新形勢下沿線各國共同發(fā)展的需要，不是一國的事，而是沿線各國共同的事業(yè)，更是同舟共濟、通力合作才能完成的偉大事業(yè)。這尤其需要增進彼此互信，凝聚廣泛共識，發(fā)揮集體智慧，實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。推進“一帶一路”建設，一方面在總體思路上要考慮各國發(fā)展的現(xiàn)實，使之具有充分的包容性和務實性，各方可以自主選擇參與領域、參與方式、參與深度；另一方面在具體推進方式上，要有所選擇、有所側重，注重尋找利益契合點和結合部，做到穩(wěn)妥有序推進。

李偉說，推進“一帶一路”合作重在互聯(lián)互通。2014年11月的亞太經(jīng)合組織會議期間，習近平主席強調，互聯(lián)互通應該是基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的互聯(lián)互通，應該是政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭并進的互聯(lián)互通。李偉認為，習主席的這一戰(zhàn)略設想可以作為“一帶一路”加強合作、共謀發(fā)展的基本路徑?！罢邷贤ā庇靡韵J識分歧和政策、制度障礙，使各國發(fā)展規(guī)劃更好地銜接起來，構建公平的競爭環(huán)境，打造良好的發(fā)展環(huán)境?！霸O施聯(lián)通”旨在提供交通、通訊、能源等硬件基礎設施保障，為人員、商品、信息的流動創(chuàng)造更便利的條件?！百Q易暢通”覆蓋合作的主要內容，是強化優(yōu)勢互補的必然要求。“資金融通”有助于降低交易成本，有助于突破制約發(fā)展的資金瓶頸，是合作深化的具體體現(xiàn)?！懊裥南嗤ā痹谟谕ㄟ^多領域的合作增強各國政治互信、深化人民情感交流，實現(xiàn)持續(xù)合作。通過三位一體、五大領域協(xié)同推進的互聯(lián)互通，努力打造利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體和命運共同體。

郁紅陽大使說，構建“一帶一路”這一跨越時空的宏偉構想，承接古今、連接中外，賦予古老絲綢之路嶄新的時代內涵，是一個高瞻遠矚的戰(zhàn)略構想，是一條和平發(fā)展的共贏之路，是一項腳踏實地的偉大事業(yè)。它順應了和平、發(fā)展、合作、共贏的21世紀時代潮流，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，將“中國夢”與“世界夢”有機地銜接，受到國際社會的高度重視，得到沿線各國的廣泛支持。

構建21世紀的繁榮、包容和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路

“政治家們?yōu)楣步ā粠б宦贰串嬃怂{圖，明確了方向，‘一帶一路’建設正進入從倡議到行動、從藍圖到現(xiàn)實、從理念溝通到務實合作的新階段。今后的工作需要各國的專家、學者和企業(yè)家共同探討具體的合作領域和方式。”對此，李偉提出了四點具體建議。

第一，把經(jīng)濟繁榮作為現(xiàn)代絲綢之路建設的堅實基礎。

李偉說，改善人民生活，消除貧困，應對氣候挑戰(zhàn)，保護生態(tài)環(huán)境，維護地區(qū)安全，都離不開經(jīng)濟的發(fā)展。只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，老百姓才能得到實惠，社會才能充滿欣欣向榮的活力；只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，政府才有足夠的財力投入環(huán)境治理、生態(tài)保護和災害預防，人們的生存環(huán)境才能得到持續(xù)改善；只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，民心才能思定，社會才能穩(wěn)定，各種極端主義才會失去存在和繁衍的土壤，世界和平的秩序才能得以維持。絲綢之路沿線國家總體發(fā)展水平不高，人均國民總收入只相當于世界平均水平的46.4%。因此，通過合作，促進地區(qū)經(jīng)濟的繁榮應是現(xiàn)代絲綢之路建設的首要目標。為此，一要加快合作平臺建設，協(xié)力打造中國－東盟自由貿易區(qū)升級版，推進新亞歐大陸橋、孟中印緬、中巴、中新等陸上經(jīng)濟走廊建設；以產業(yè)園區(qū)和港口合作發(fā)展為依托，推進海上經(jīng)濟走廊建設。二要強化金融的支撐作用，擴大本幣互換和結算，發(fā)揮金融對貿易的重要支持作用；加快建設并利用好亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等投融資平臺，發(fā)揮金融對基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展的關鍵支持作用。三要研究建立較高水平的貿易投資機制，營造公平公正、穩(wěn)定透明的通商合作環(huán)境。四要提升經(jīng)貿合作層次，

深化供應鏈、價值鏈合作，優(yōu)化貿易分工格局，多渠道、多方式地提升該地區(qū)的發(fā)展能力。

第二，把文化包容作為現(xiàn)代絲綢之路建設的必要前提。

李偉說，沒有絲路沿線國家在文化上的相互包容、在民心上的相互認同，就不會有國家之間的深度合作，也就談不上共同建設。沿線各國文化傳統(tǒng)各異，發(fā)展訴求也不盡相同。實現(xiàn)彼此互信、文化包容和民心相通，需要各國攜手做出艱辛的努力。沿線國家應秉承絲綢之路精神，正視差異性，包容多樣性，以海納百川的情懷摒棄成見，以對歷史負責的態(tài)度尋求共識，從造福人民的需要出發(fā)擴大利益交集，探索建立平等互利的新型國家關系，推進國際關系民主化。建立這樣的新關系，不僅是各國政府的責任，也是各國人民的責任。而隨著全球化的深入和網(wǎng)絡信息技術的快速發(fā)展，民眾參與公共事務治理的意愿和能力也大大提升。推進民間交往，有助于加深相互了解，增進彼此感情，鞏固合作基礎，實現(xiàn)持久合作。沿線各國應探討建立多種形式的溝通方式、溝通機制，就相關議題進行開誠布公地討論，以消除分歧、凝聚共識、增強彼此互信；應深化智庫、媒體等各界交流和人文教育合作，通過采取聯(lián)合辦學、互派留學生、聯(lián)合舉辦大型文化活動等措施，擴大人員往來，推進文化交流，以交往促交流，以交流促交融，推動各國文化在相互借鑒中實現(xiàn)共同繁榮，推動各國人民在真誠交往中實現(xiàn)相互理解，為現(xiàn)代絲綢之路建設創(chuàng)造良好的社會氛圍。

第三，把可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代絲綢之路建設的根本保障。

李偉說，無論是亞特蘭蒂斯的傳說，還是樓蘭古城遺失的史實，都清楚地說明，如果不能善待地球家園，不遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，不能處理好人與自然生態(tài)的關系，人類必將遭受嚴厲的懲罰。絲綢之路覆蓋三大洲，穿越無數(shù)崇山峻嶺，連接太平洋、印度洋、大西洋，許多地方面臨水資源短缺、荒漠化、土地退化、海平面上升等重大威脅。中國科學院的研究表明，隨著全球氣候變暖帶來的冰川加速消融，到2045年左右，中國新疆、中亞地區(qū)可能會面臨河流徑流明顯減少的局面。要避免類似樓蘭古國悲劇的重演，我們必須從今天做起，把可持續(xù)發(fā)展的理念融入“一帶一路”建設的方方面面，要從沿線國家子孫后代長遠發(fā)展的需要出發(fā)，以共贏的思維、合作的方式，共同應對生態(tài)環(huán)境領域的挑戰(zhàn)。中國政府已經(jīng)承諾，計劃到2030年左右二氧化碳排放達到峰值，同時非化石能源占一次能源消費比重提高到20%。中國愿與各國一道，把加強生態(tài)環(huán)保領域的國際合作提上議事日程，妥善處理跨界河流水資源保護和開發(fā)利用問題，推廣節(jié)水農業(yè)，加強海上環(huán)保合作，推進新能源和可再生能源開發(fā)利用，共同探索綠色發(fā)展的新路徑新模式，為打造可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路提供堅實保障。

第四，把設施聯(lián)通作為現(xiàn)代絲綢之路建設的物質技術條件和突破口。

李偉說，中國有句民諺，“要想富，先修路”。沒有路，人難暢其行，物難暢其流。構建合作發(fā)展的大格局，離不開相互聯(lián)通、銜接流暢、運行高效的現(xiàn)代化基礎設施。目前，“一帶一路”沿線地區(qū)大部分國家基礎設施還比較落后。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇2014年最新發(fā)布的《全球競爭力報告》，在列出的“一帶一路”沿線國家中，基礎設施競爭力指數(shù)只有少數(shù)幾個國家超過了世界平均水平。不僅如此，“一帶一路”跨境基礎設施一體化、網(wǎng)絡化程度也遠遠不夠，現(xiàn)已連接的設施存在著嚴重的“聯(lián)而不通”、“通而不暢”現(xiàn)象，加快基礎設施的互聯(lián)互通迫在眉睫。同時，也要看到，基礎設施的互聯(lián)互通是共識最多、最能立竿見影的領域，應該成為“一帶一路”建設的突破口。中國愿與沿線各國一道，加快推進鐵路、公路、管道、港口、通信等基礎設施的互聯(lián)互通，充分利用現(xiàn)代交通和信息化技術對落后基礎設施進行改造，提升交通設施技術、信號、指令標準化和兼容化水平，突破人流、物流、信息流的瓶頸制約，形成互聯(lián)互通的新格局，實現(xiàn)設施聯(lián)通的早期收獲。這一領域的合作已經(jīng)實質性展開。

“簡而言之，推進‘一帶一路’建設要以‘五通’為目標，秉持‘開放、合作、互鑒、共贏’的理念，堅持開放的區(qū)域主義，堅持共商共建共享的原則，積極推進政策溝通常態(tài)化、貿易投資自由化、人員往來便利化、文化交流機制化、生態(tài)保護協(xié)同化，促進沿線各國繁榮穩(wěn)定和共同發(fā)展，努力構建21世紀的繁榮、包容和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路?！崩顐フf。

沿線各國有著對“一帶一路”的共同期許和參與意愿

“一帶一路”戰(zhàn)略構想一旦變成現(xiàn)實，將構建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。它涵蓋

44億人口，GDP規(guī)模達到21萬億美元，分別占世界的63%和29%。

作為此次研討會的東道主，土耳其已初嘗“一帶一路”的惠澤。李偉和郁紅陽都介紹道，目前，中國與土耳其聯(lián)合修建的伊斯坦布爾至安卡拉的高速鐵路已經(jīng)建成通車。這既是中土友誼結出的碩果，標志著“一帶一路”建設的早期收獲已惠及土耳其人民，也為沿線國家深化基礎設施領域的合作提供了示范。

在研討會上，來自土耳其及其他有關方面的政要和學者對“一帶一路”戰(zhàn)略構想給予了積極評價和熱切回應。

土耳其總理達武特奧盧在致會議的歡迎賀信中說，習近平主席提出共建“一帶一路”的倡議，與土耳其有共同的期許，土耳其愿意承擔振興絲綢之路的歷史使命。他說，伊斯坦布爾是古絲綢之路的重要組成部分，目前土耳其與“一帶一路”沿線國家有非常緊密的合作，“一帶一路”將為各國帶來新的合作機遇。他還建議，“一帶一路”建設除開展基礎設施和經(jīng)濟領域合作外，還應促進人文交流，提高沿線各國人民的生活水平，加強地區(qū)國家關系。

國際關系和可持續(xù)發(fā)展中心主席耶雷米奇在致辭中說，共建“一帶一路”能夠加強區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)共贏。他提出三個方面的建議：一是要關注地區(qū)安全，消除不穩(wěn)定因素的影響；二是拓展已有的雙邊和多邊合作機制；三是通過更緊密的、“雙贏”的模式實現(xiàn)“一帶一路”這條經(jīng)濟紐帶的可持續(xù)發(fā)展。

土耳其戰(zhàn)略研究中心主席烏蘇爾在致辭中說，“一帶一路”是新的發(fā)展模式，它將為沿線國家?guī)砭薮蟮臋C遇，刺激區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)造繁榮的經(jīng)濟帶?！耙粠б宦贰钡捻椖渴情_放的、包容的，共建“一帶一路”具有巨大的潛力。

土耳其政治經(jīng)濟社會研究基金會主任杜蘭在致辭中說，絲綢之路曾連接歐亞大陸，是文化交流、貿易的重要通道，推動了各國經(jīng)濟、社會、文明的發(fā)展。在當前多極化的社會中，新絲綢之路將扮演越來越重要的角色。共建“一帶一路”的倡議與土耳其的外交戰(zhàn)略高度一致。

黑山共和國副總理兼外交部部長盧克西奇在演講中說，古絲綢之路曾在歷史中扮演重要的經(jīng)濟、社會、技術發(fā)展的角色，沿線各國通過絲綢之路進行交流、對話，增進了友誼，帶來了財富。在新世紀重建絲綢之路經(jīng)濟帶的設想，讓西巴爾干地區(qū)國家重新覓得與其他遙遠國度緊密聯(lián)系的機會。他表示，黑山致力于改善投資環(huán)境，建立更好的平臺，希望與中國進一步加強合作。

智庫為“一帶一路”搭建機制化的合作交流平臺

李偉在主旨演講中，特別提到了加強智庫合作的必要性和重要性。

他說，在建設繁榮、包容和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路過程中，智庫負有義不容辭的責任。智庫不僅在政府決策中有著不可替代的作用，而且在引導社會輿論、促進民心相通方面也有重要而積極的作用。

“當前，中國政府高度重視智庫發(fā)展，國務院發(fā)展研究中心正積極推進中國特色新型智庫建設。努力擴大和深化國際合作交流的領域和力度，是我們十分重要的工作內容?！崩顐ハ蚺c會的各方代表倡議，推進智庫之間、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)等合作的機制化建設，共建“一帶一路”智庫國際合作網(wǎng)絡。他表示，期望與各國智庫一起，開展重大問題聯(lián)合研究，共同傳播合作理念，為建設繁榮、包容、可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路，貢獻智庫的智慧和力量。

此次國際研討會，正是國務院發(fā)展研究中心在這方面所做的重要嘗試。與國研中心聯(lián)合舉辦研討會的三家外方機構，均為有分量的國際智庫。國際關系和持續(xù)發(fā)展中心（CIRSD）是一家總部設于貝爾格萊德和紐約的跨國智庫，以增進國家間和平交流為使命，以推動建立更開放包容、繁榮安定的國際體系為職責，以倡導聯(lián)合國2015年后可持續(xù)發(fā)展議程為己任。土耳其戰(zhàn)略研究中心（SAM）和土耳其政治經(jīng)濟社會研究基金會（SETA）是東道主土耳其的兩家知名智庫，前者主要為土耳其外交決策者就相關議題提供深入、科學的評估，并從長遠角度審視土耳其的外交政策，后者的主要任務是為決策者和大眾提供有關政治、經(jīng)濟、社會 和文化環(huán)境變化方面的專業(yè)咨詢。

經(jīng)過一天緊湊、扎實的交流和討論，研討會取得了頗為豐碩的成果。中國國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在總結發(fā)言中，用四個核心詞對會議成果做了概括——交流、共識、建議、平臺。

一是交流。張軍擴說，“絲綢之路”歷史上就是東西方交流互鑒之路。在新的歷史條件下，推進“一帶一路”建設更需要充分的交流和溝通。“一帶一路”倡議提出后，得到國際社會的廣泛認可和積極響應，同時也存在這樣那樣的疑

惑，這是十分正常的。這次研討會共有來自中國、土耳其等13個“一帶一路”相關國家、地區(qū)和國際組織的40多位官員、專家做大會發(fā)言，200多位代表參加會議，達到了充分交流、溝通的效果。中國的李偉主任和郁紅陽大使代表中方全面介紹了中國方面的想法和意見。各位專家也都從不同的角度和背景，談了對新形勢下共建絲綢之路的看法和意見。與會代表就各自關心的問題進行提問和討論。這種交流本身，就是絲綢之路精神的體現(xiàn)。

二是共識。張軍擴說，這次會議在充分交流的基礎上取得了許多共識，其中比較重要的有八條。

——建設“一帶一路”是沿線各國共同的發(fā)展需要。大家一致認為，古絲綢之路是沿線各國共同的歷史遺產，新時期促進絲綢之路復興是沿線各國的共同愿望，是一件帶有全球性意義的公共產品。共建“一帶一路”需要沿線國家的共同參與和通力合作。

——共建“一帶一路”需要秉持開放包容、互利共贏和平等自愿的理念。這既包括對“一帶一路”沿線區(qū)域內各國各地區(qū)的開放和包容，也包括對沿線之外國家和地區(qū)的開放和包容。

——“一帶一路”的合作，不僅是經(jīng)濟方面的合作，也包括文化教育、發(fā)展政策、環(huán)境保護等多方面的合作。

——經(jīng)貿合作是共建“一帶一路”的核心目標。通過經(jīng)貿合作，擴大資源要素的配置空間，充分釋放沿線各國的發(fā)展?jié)摿?，有助于給沿線人民帶來實實在在的好處，也有助于為其他領域的合作奠定基礎。

——基礎設施的互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的前提。貨物、人員和信息的交流都要依托現(xiàn)代化的基礎設施網(wǎng)絡，沒有這樣的網(wǎng)絡，就難以共建“一帶一路”?；A設施互聯(lián)互通的合作，不僅能夠為其他方面的合作奠定基礎，也有助于我們獲得早期收獲。

——文化包容是共建“一帶一路”的基本保障，是“一帶一路”有效合作的基石?！耙粠б宦贰笨缭讲煌膰?，各國都有其自身特色的文化，只有讓這些文化相互包容、交流互鑒、和諧相處，“一帶一路”的建設才能獲得和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能長期持續(xù)地推進下去。

——生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是共建“一帶一路”不可或缺且重要性日益凸顯的方面?！耙粠б宦贰辈粌H不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，而且要有利于生態(tài)環(huán)境的保護。

——智庫合作應當也能夠在推動“一帶一路”建設中發(fā)揮重要作用。

三是建議。張軍擴說，在取得廣泛共識的同時，各位專家也從不同的角度提出了許多有價值的、值得各方重視的意見和建議。

比如，為了有效推進沿線區(qū)域的經(jīng)貿合作，沿線各國需要推進各自內部改革，營造開放、穩(wěn)定、透明的營商環(huán)境，增強對外資的吸引力，提升自身產業(yè)和經(jīng)濟的競爭力。

又如，為了促進“一帶一路”區(qū)域貿易投資的便利化，應當鼓勵和推動“一帶一路”沿線國家之間建立更多的雙邊或多邊自由貿易區(qū)，促進制度和政策層面的互聯(lián)互通。

再如，在規(guī)劃互聯(lián)互通特別是重大基礎設施建設項目時，要高度重視其對生態(tài)和環(huán)境可能產生的負面影響，要從綜合成本的角度評價其建設成本。

此外，專家們認為，共建“一帶一路”要處理好政府與市場的作用，特別是在基礎設施建設中要更多發(fā)揮私人部門的作用。有些專家還對中國經(jīng)濟轉型時期的政策提出建議，比如應加大對科技創(chuàng)新領域的投資、應更多關注軟實力的構建等。

四是平臺。張軍擴說，這次會議還對構建“一帶一路”機制化的合作交流平臺展開了討論。其中，重點討論了建立“一帶一路”智庫網(wǎng)絡的構想和途徑。會議開了“一帶一路”智庫合作交流的先河，但智庫合作交流不會就此止步。共建“一帶一路”是項長期的事業(yè)，智庫合作交流也是一項長期的事業(yè)。我們應以此為契機，進一步推動智庫合作，為共建“一帶一路”提供更有力的智力支持，做出更大的貢獻。

“每當我念及絲綢之路時，腦海中就會浮現(xiàn)出2100多年來，中外先輩們不畏坎坷、不辭辛苦、滿懷激情，奮力拓展人類社會發(fā)展繁榮之路的光輝業(yè)績，敬慕之心難以言表。今天我們要奮力推進的共建‘一帶一路’事業(yè)，面臨的困難與挑戰(zhàn)可能不亞于當年。”李偉在其主旨演講的最后，再次引用了中土兩國的古語，“正如中國古代學者彭端淑在《勸學》中所說：‘天下之事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣’。土耳其也有句名言，‘恒心架起通天路，勇氣吹開智慧門’。這啟示我們，只要不懼艱難、矢志不移，心往一處想，勁往一處使，就一定會向共同的奮斗目標不斷邁進。”