步 滕 滕

(蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州　215000)

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基于Haddon模型的幼兒園安全管理研究

步 滕 滕

(蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州215000)

摘要：幼兒是家庭以及國家的未來和希望，幼兒園的安全管理工作關(guān)系到幼兒的生命安全，牽動(dòng)著所有幼兒家長(zhǎng)的心，因此幼兒園必須重視安全管理。根據(jù)Haddon模型的“三因素、三階段”原理，提出預(yù)防、應(yīng)急、恢復(fù)三個(gè)階段開展幼兒園安全管理的思路。

關(guān)鍵詞：Haddon模型;幼兒園;安全管理

幼兒是家庭以及國家的未來和希望，幼兒的健康成長(zhǎng)是全社會(huì)的共同心愿，幼兒的安全也受到社會(huì)各界的重視。幼兒園作為幼兒集體活動(dòng)的場(chǎng)所，其安全管理不容忽視。近年來，幼兒園安全事故時(shí)有發(fā)生，如何全面有效地開展幼兒園安全管理成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文基于Haddon模型的“三因素、三階段”原理，提出從預(yù)防、應(yīng)急、恢復(fù)三個(gè)階段開展幼兒園安全管理的思路。

一、安全管理的重要性

1.安全的界定

通俗意義上講，無危謂之安，無損謂之全。在《現(xiàn)代漢語詞典(第6版)》中對(duì)于安全的定義為：沒有危險(xiǎn)、平安。學(xué)者劉淑芳從狹義和廣義兩個(gè)方面來理解安全：廣義安全指人類的生存環(huán)境的生態(tài)安全，包括人和財(cái)產(chǎn)的不受損失；狹義安全相比較而言要窄一點(diǎn)，一是指人身安全，二是更多的特指企事業(yè)單位內(nèi)的生產(chǎn)安全，就是人類的個(gè)體與周圍環(huán)境的相容性。[1]

2.安全管理的重要性

(1)理論基礎(chǔ)

著名人本主義心理學(xué)家馬斯洛提出需求層次理論，包括生理的需要、安全的需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需求，需求以金字塔的形式從最低級(jí)到最高級(jí)依次排列。按照需要層次理論，只有在基本需要得到滿足的情況下，才能發(fā)展其他需要。生理和安全的需要處在金字塔的最底端，是人最基本的需要，是其他需要發(fā)展的基礎(chǔ)。

美國學(xué)者杰·唐納·華特士于1968年明確提出生命教育思想，美國加州的“阿南達(dá)村”、“阿南達(dá)學(xué)?！背蔀槠渌枷氲膶?shí)踐場(chǎng)所。生命教育旨在教育學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、熱愛生命，進(jìn)而珍惜生命。[2]安全是從事這些生命活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。

(2)現(xiàn)實(shí)需要

在政策層面上，保證幼兒安全一直是幼兒園管理的重點(diǎn)?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》明確指出“教師應(yīng)該把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在教育工作的首要位置”?！?-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》學(xué)校要“創(chuàng)設(shè)安全的生活環(huán)境，提供必要的保護(hù)措施”。此外，《幼兒園管理?xiàng)l例》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中也出現(xiàn)了對(duì)幼兒園安全方面的要求。

在現(xiàn)實(shí)生活中，隨著信息資訊的發(fā)達(dá)，層出不窮的有關(guān)幼兒園安全問題的報(bào)道牽動(dòng)著家長(zhǎng)的心，報(bào)道中發(fā)生的幼兒園安全事故也讓人觸目驚心。因此，幼兒園安全管理的重要性更加凸顯，探討積極高效的幼兒園安全管理模式也日漸重要。

二、Haddon模型的引入

1968年，美國原國家公路交通局負(fù)責(zé)人Haddon 在文章中闡述了一種分析傷害發(fā)生原因的新思想，他認(rèn)為對(duì)于傷害的系統(tǒng)分析應(yīng)該基于病因?qū)W分析，而不應(yīng)該局限于描述性分類，在文章中他著重強(qiáng)調(diào)了社會(huì)問題發(fā)生的三階段。[3]1972年，Haddon提出用“三種因素，三個(gè)階段”的理論闡述傷害發(fā)生的原因。最初這個(gè)理論是用來分析道路機(jī)動(dòng)車傷害，后來逐漸發(fā)展用于分析各種傷害，成為一種應(yīng)用于傷害流行病學(xué)的研究工具。[4][5]Haddon模型中的三種因素是指：人、機(jī)動(dòng)力、環(huán)境，三個(gè)階段是指事故發(fā)生前、發(fā)生時(shí)、發(fā)生后，[4]將流行病學(xué)中的“作用物-宿主-環(huán)境”的概念與傷害的“三級(jí)預(yù)防”相結(jié)合，全面進(jìn)行傷害的預(yù)防和干預(yù)。[6]

近年來,Haddon模型的應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大。在國外研究中，Haddon模型被應(yīng)用到非電器設(shè)備的燒傷和傷害、[7]殺蟲劑中毒、[8]心臟驟停、[9]洪水[10]等疾病和公共安全領(lǐng)域的預(yù)防和控制。在國內(nèi)，Haddon 模型為突發(fā)事件健康教育、[11]運(yùn)動(dòng)傷害、[12] [13]災(zāi)害應(yīng)急管理[14]等問題提供了一種完整思路。幼兒園安全管理是為了做好幼兒園常規(guī)工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，減少幼兒傷害，保障幼兒安全，理論上完全可以運(yùn)用Haddon模型來進(jìn)行探討分析，分階段、有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施。

三、Haddon模型在幼兒園安全管理中的具體運(yùn)用

Haddon模型中的因素之一：人，在具體運(yùn)用中指幼兒園安全管理的對(duì)象——兒童，是指兒童的內(nèi)在個(gè)人因素。第二個(gè)因素：機(jī)動(dòng)力，它本身是指一種能量，這種能量通過無生命的物體或者生命體傳遞給兒童，在具體運(yùn)用中可以引申為可能會(huì)傷害到兒童的任何物體或事情，稱之為媒介。第三種因素是環(huán)境，在運(yùn)用中就可以理解為事情發(fā)生時(shí)的物理環(huán)境特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境以及他人的狀態(tài)。Haddon模型中三個(gè)階段：發(fā)生前、發(fā)生時(shí)、發(fā)生后，運(yùn)用到幼兒園安全管理中，就可以闡述為安全預(yù)防、安全應(yīng)急、安全恢復(fù)。利用Haddon模型來分析幼兒園的安全管理工作(見表1)，以提出相對(duì)應(yīng)的管理策略。

表1　Haddon模型在幼兒園安全管理中的運(yùn)用

從表1的分析結(jié)果看出，運(yùn)用Haddon模型開展幼兒園安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中涉及工程、教育、宣傳、衛(wèi)生等內(nèi)容，需要幼兒園、家庭、社會(huì)、政府的通力合作，共同構(gòu)建一個(gè)完整的管理體系。根據(jù)Haddon模型，可以將幼兒園的安全管理分為：安全預(yù)防管理、安全應(yīng)急管理和安全恢復(fù)管理。

1.安全預(yù)防管理

在安全預(yù)防管理階段，有效的預(yù)防和干預(yù)措施可以概括為五個(gè)方面：強(qiáng)制干預(yù)、經(jīng)濟(jì)干預(yù)、技術(shù)干預(yù)、制度干預(yù)和教育干預(yù)。這五個(gè)方面涵蓋政府、幼兒園、家庭、社會(huì)、教師、兒童等主體，是一個(gè)全方位的預(yù)防體系。

(1)強(qiáng)制干預(yù)

強(qiáng)制干預(yù)是指國家通過法律和法規(guī)對(duì)增加危險(xiǎn)的行為以及環(huán)境進(jìn)行干預(yù)。如根據(jù)幼兒園、社區(qū)等的實(shí)際情況，制訂有針對(duì)性的安全條例。目前來看，國家制訂了《幼兒園管理?xiàng)l例》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等，以此來規(guī)范幼兒園，保障幼兒安全，這些條例成為幼兒園辦園必須要遵守的規(guī)定。但是這些文件和條例大都屬于部門規(guī)章的范疇，法律效力較低，這也反映出我國在安全管理方面，仍然存在立法層次太低、立法技術(shù)不足、立法滯后等突出問題。在監(jiān)管層面上，我國教育行政主管部門長(zhǎng)期以來沒有設(shè)立校園安全的專門機(jī)構(gòu)，監(jiān)管工作的效力沒有充分發(fā)揮。[15]

為保障幼兒安全，作為強(qiáng)制干預(yù)的行為主體——國家和政府應(yīng)該做到兩方面：一是要加強(qiáng)幼兒園安全立法，并制訂一系列的配套法律法規(guī)，逐步形成完善的安全管理法律體系，做到有法可依；二是要加強(qiáng)政府職能，發(fā)揮監(jiān)管效用，政府各部門應(yīng)加大對(duì)幼兒園安全工作的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)管切實(shí)有效，對(duì)園中存在的安全問題要跟蹤督辦、限期解決，問題十分嚴(yán)重者要停園整改，做到有法必依，真正履行政府對(duì)幼兒園安全管理的法定職責(zé)。

(2)經(jīng)濟(jì)干預(yù)

經(jīng)濟(jì)干預(yù)是指用經(jīng)濟(jì)手段來影響行為。作為經(jīng)濟(jì)干預(yù)的行為主體——國家和政府，應(yīng)該增加幼兒園經(jīng)費(fèi)投入，以滿足幼兒園在安全管理方面所需的人員經(jīng)費(fèi)、環(huán)境設(shè)置、物資配備等，提高幼兒園建筑設(shè)施、園舍裝修、衛(wèi)生保健設(shè)施、游戲設(shè)施、教具的安全水準(zhǔn)，提升人防、物防、技防水平；同時(shí)通過獎(jiǎng)懲來調(diào)動(dòng)幼兒園積極性，讓幼兒園積極進(jìn)行安全管理。

(3)技術(shù)干預(yù)

技術(shù)干預(yù)是指通過改變環(huán)境和產(chǎn)品，使傷害風(fēng)險(xiǎn)減少。技術(shù)干預(yù)不僅僅要求幼兒園，同時(shí)也要求家庭和社區(qū)要做到兩個(gè)方面。一是：重視環(huán)境建設(shè)，營造對(duì)幼兒安全生活環(huán)境。幼兒具有不同于成人的生理和心理特點(diǎn)，在處理幼兒生活的環(huán)境時(shí)，一定要考慮尺寸、尖角、防滑等安全問題，使環(huán)境更安全、更適合幼兒活動(dòng)。二是要重視安全檢查工作。安全的環(huán)境設(shè)施經(jīng)過一段時(shí)間之后不一定還是安全的，所以要做好日常的安全檢查，對(duì)于幼兒集中的重點(diǎn)地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查，填寫安全檢查記錄表。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)排除并填寫安全隱患排除記錄表，安全檢查記錄和隱患排除記錄要定期整理入檔，以便日后核查。

幼兒并不是生活在真空的環(huán)境中，所以在環(huán)境中要有意識(shí)地增加“危險(xiǎn)”的因素。在帶有“危險(xiǎn)”因素的挑戰(zhàn)環(huán)境中，要有必要的保護(hù)措施，如在可攀爬的漏網(wǎng)下面鋪設(shè)海綿，爭(zhēng)取做到既可以滿足幼兒探索精神，又可以控制最壞的結(jié)果。正如日本藤幼兒園的一位園長(zhǎng)所說，現(xiàn)在的孩子對(duì)受傷感到很陌生，不知道受傷的話，等長(zhǎng)大成人后容易受到更大傷害。[16]

(4)制度干預(yù)

制度干預(yù)是指通過明文規(guī)定規(guī)范幼兒園的常規(guī)工作，使幼兒園的活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。幼兒園作為制度干預(yù)的行為主體，應(yīng)該在遵守國家提出的管理?xiàng)l例基礎(chǔ)上，根據(jù)幼兒園的特點(diǎn)和需要，建立包括《幼兒園門衛(wèi)管理制度》《幼兒接送制度》《班級(jí)外出活動(dòng)制度》《幼兒園一日活動(dòng)安全制度》《設(shè)備安全制度》《衛(wèi)生保健制度》《飲食安全制度》《防災(zāi)演練制度》《緊急事件預(yù)案制度》等在內(nèi)的各類安全制度，并扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行，使管理責(zé)任明確、有章可循，獎(jiǎng)懲工作有據(jù)可依。

預(yù)案不是事后的反應(yīng)，而應(yīng)該是主動(dòng)的、先發(fā)的提前防范模式。預(yù)案的制訂要遵循“艾克勒姆五步法”：收集信息——分析、解讀信息——戰(zhàn)略設(shè)計(jì)——貫徹實(shí)施——科學(xué)評(píng)估，使預(yù)案具有可操作性?！爸袊卜赖谝蝗恕蓖醮髠ソㄗh學(xué)校至少準(zhǔn)備10個(gè)預(yù)案包，這10個(gè)預(yù)案包分別是：火災(zāi)與水災(zāi)預(yù)案包、地震預(yù)案包、中毒預(yù)案包、流行病預(yù)案包、意外傷害預(yù)案包、自殺預(yù)案包、刑事案件預(yù)案包、治安案件預(yù)案包、走失預(yù)案包、交通事故預(yù)案包。[17]這些預(yù)案包以便于查找的文件包的形式存在，保證在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)找到預(yù)案。

(5)教育干預(yù)

教育干預(yù)是指通過安全教育提高對(duì)危險(xiǎn)和傷害的認(rèn)識(shí)水平，改變不良行為，提高自我保護(hù)能力。安全教育的對(duì)象包括幼兒教師、家長(zhǎng)以及幼兒。因此，一方面，幼兒園和社區(qū)要定期對(duì)幼兒教師、幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育，提高家長(zhǎng)和教師對(duì)于環(huán)境中的危險(xiǎn)因素的識(shí)別能力，增加科學(xué)急救知識(shí)。另一方面，幼兒園和家庭要重視對(duì)幼兒的安全教育，形成安全教育合力。幼兒的安全教育應(yīng)從安全意識(shí)的培養(yǎng)、健康習(xí)慣的養(yǎng)成、自我保護(hù)技能的獲得三個(gè)方面入手，以情景創(chuàng)設(shè)、游戲體驗(yàn)、演練實(shí)踐等多種形式，采取定期教育和隨機(jī)教育相結(jié)合的方式，開展以防病、防災(zāi)、防走失、防止意外傷害為主題的安全教育。安全教育要考慮地域特點(diǎn)、年齡因素、性別因素，使開展的安全教育切合需要。

2.安全應(yīng)急管理

安全事故發(fā)生時(shí)，幼兒園應(yīng)急處理小組應(yīng)該分析當(dāng)前情況，及時(shí)調(diào)動(dòng)相對(duì)應(yīng)的安全預(yù)案，根據(jù)預(yù)案，各相關(guān)人員、部門默契配合，堅(jiān)持以人為本，積極有序應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取減輕人員傷害，降低損失。

3.安全恢復(fù)管理

(1)幫助和救治

安全事故后，應(yīng)讓受傷人員第一時(shí)間接受專業(yè)治療，以避免因延誤治療時(shí)機(jī)而導(dǎo)致無可挽回的后果。同時(shí)，為受影響人員提供財(cái)力、心理上的幫助，讓其順利渡過困難時(shí)期。

(2)環(huán)境改造

安全事故發(fā)生后，對(duì)于環(huán)境中、工作中出現(xiàn)的安全威脅要在專業(yè)人員的協(xié)助下進(jìn)行環(huán)境改造，消除安全威脅，預(yù)防類似安全事故的發(fā)生。

(3)信息登記

安全事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、嚴(yán)重程度、受影響人員、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)對(duì)結(jié)果等相關(guān)信息需要進(jìn)行登記，以便收集安全管理數(shù)據(jù)，構(gòu)建安全信息數(shù)據(jù)庫，為完善預(yù)案、健全安全管理提供依據(jù)。

(4)反思

在安全恢復(fù)階段，反思總結(jié)工作也是重點(diǎn)，對(duì)安全管理工作、預(yù)案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，改進(jìn)不足之處，探討避免類似事故發(fā)生的策略和更高效的處理措施。

運(yùn)用Haddon模型多維度分析幼兒園安全管理，形成安全預(yù)防、安全應(yīng)急、安全恢復(fù)的完整系統(tǒng)，使幼兒園的安全管理工作系統(tǒng)、科學(xué)、有序進(jìn)行。

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(責(zé)任編輯：石桂珍)

The Research on Kindergarten Security Management Based on Haddon Matrix

BU Teng-teng

(Soochow University, Soochow Jiangsu 215000)

Abstract:Young children are the future and hope of the families and country and the security management of kindergarten are related to the lives of all the children, therefore the nursery must attach importance to security management. Based on the principle of “three factors, three stage” in Haddon matrix, this article puts forward a new idea that kindergarten security management should include three stages: the prevention, emergency response and restoration.

Key words:Haddon matrix; kindergarten; security management

作者簡(jiǎn)介：步滕滕(1990-)，女，山東濟(jì)寧人，蘇州大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。

收稿日期:2015-03-11

中圖分類號(hào)：G617

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-2080(2015)02-0054-04

doi：10.3969/j.issn.1009-2080.2015.02.014