【摘 要】 油庫建設(shè)因施工相對(duì)集中，具有涉及到的施工單位多、交叉作業(yè)多、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)多等特點(diǎn)，為確保項(xiàng)目建設(shè)的安全，公司在油庫項(xiàng)目建設(shè)中通過采取有效的安全隱患治理措施，最終實(shí)現(xiàn)了393萬安全人工時(shí)，保持了良好的安全業(yè)績。

公司120萬方油庫工程項(xiàng)目建設(shè)于2012年9月開工，2014年底完成。項(xiàng)目期間，累計(jì)有1700人參加了項(xiàng)目建設(shè)。油庫建設(shè)因涉及到的施工單位多、施工人員多，施工相對(duì)集中，交叉作業(yè)多，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)多等復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境；再加之各施工單位為節(jié)省項(xiàng)目成本存在趕工期、減少安全投入等因素；起初，安全隱患隨著項(xiàng)目施工工序、人員及設(shè)備的逐步增加而增多，僅靠強(qiáng)迫式的安全制度治理安全隱患已不能取得好的管理效果，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，公司采取了系列措施，通過項(xiàng)目兩年多的實(shí)踐表明，這些措施效果良好,確保了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)安全運(yùn)行。

1　組建專職安全管理團(tuán)隊(duì)，為發(fā)現(xiàn)及消除安全隱患提供組織保障

隱患排查治理是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，涉及到方方面面，與油庫建設(shè)每項(xiàng)工作、每個(gè)人員都密切相關(guān)，需要有專門的安全管理隊(duì)伍形成合力，才能把這項(xiàng)系統(tǒng)工作做好。為此，油庫建設(shè)單位在各施工承包商到位后，就組織各單位組建了安全管理團(tuán)隊(duì)，形成了各級(jí)安全管理組織，做到了單位有安全管理委員會(huì)，施工隊(duì)有安全工作小組，班組有專職安全管理人員，在安全隱患排查治理中充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查的作用。各級(jí)安全管理組織的搭建，為安全隱患排查進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估和治理，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2　查找安全隱患

查找安全隱患是安全管理的核心工作之一，要找準(zhǔn)找全油庫建設(shè)存在的安全隱患，需要安全管理團(tuán)隊(duì)每一位成員身體力行、正確引導(dǎo)，各承包商單位、各部門和項(xiàng)目全體人員持續(xù)不斷的對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行自查。項(xiàng)目組在油庫建設(shè)在安全隱患查找方面做法如下。

2.1　日常檢查

在日常工作中，項(xiàng)目組安全管理團(tuán)隊(duì)全體員工堅(jiān)守施工現(xiàn)場，實(shí)行區(qū)域化管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)施工工地進(jìn)行區(qū)域劃分，每個(gè)區(qū)域均由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工承包商的安全管理人員進(jìn)行施工安全管理。每日對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行巡查，對(duì)有高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)場所安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，查找施工存在的安全隱患。

2.2　聯(lián)合檢查

為提高發(fā)現(xiàn)及消除安全隱患的能力，使安全隱患排查在安全管理工作中真正發(fā)揮作用，項(xiàng)目組除了采取日常安全檢查外，還采取了聯(lián)合檢查的方式推進(jìn)安全隱患排查工作。項(xiàng)目組組織各監(jiān)理、各施工承包商安全管理人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人每周一次周聯(lián)合安全檢查；組織各單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人每月一次月聯(lián)合安全檢查；在異常天氣及節(jié)假日期間等特殊情況時(shí)適當(dāng)加大安全檢查力度。

3　落實(shí)安全隱患整改，消除隱患

3.1　遏制人為違章行為

項(xiàng)目建設(shè)中，人為違章行為是最大的安全隱患，要確保安全，必須得下大力氣治理。在檢查中發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人為的安全隱患，項(xiàng)目組采取立即制止，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的“三違”人員當(dāng)場給予經(jīng)濟(jì)處罰，通報(bào)違規(guī)人員所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)人并扣該單位月度安全考核績效分?jǐn)?shù)，建立“三違”人員檔案，舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班，并采取通報(bào)批評(píng)、警告、開除等行之有效的方法和手段，來遏制“三違”安全隱患。對(duì)施工現(xiàn)場的“三違”行為絕不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起制止一起。實(shí)踐表明，把人為違章這項(xiàng)安全隱患治理好其它方面的安全隱患就會(huì)容易很多。

3.2　下達(dá)隱患整改通知單、限期整改

項(xiàng)目組督促承包商暫停施工、立即進(jìn)行整改的措施；對(duì)于那些一時(shí)難以治理的安全隱患,項(xiàng)目組采取停止施工、限期整改的措施，由監(jiān)理向被查單位下達(dá)隱患整改通知單要求按時(shí)整改并書面回復(fù)，同時(shí)對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場拍照和做好整改跟蹤記錄。

3.3　召開專題會(huì)議研究隱患整改措施、督促隱患整改

項(xiàng)目組每周組織各監(jiān)理、施工承包商召開安全會(huì)議，一方面，對(duì)一周檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以圖片展示的方式在會(huì)上通報(bào)給各個(gè)單位，并要求各施工單位按要求按時(shí)整改所存在的問題。另一方面，對(duì)那些治理時(shí)間長、難度大的安全隱患，在會(huì)上進(jìn)行分析和研究，總結(jié)出行之有效的整改措施，并落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人。

3.4　安全隱患整改后的驗(yàn)收與復(fù)查

為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實(shí)效，項(xiàng)目組實(shí)行驗(yàn)收與復(fù)查措施。針對(duì)限期整改的安全隱患，項(xiàng)目組安全管理部門建立了臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，當(dāng)承包商完成安全隱患整改后向監(jiān)理單位及項(xiàng)目組申請(qǐng)驗(yàn)收，只有驗(yàn)收通過后方可恢復(fù)施工。為了防止同類安全隱患再次出現(xiàn)，項(xiàng)目組安全管理部門組織監(jiān)理、承包商單位開展“回頭看”再檢查工作。

3.5　開展安全隱患排查治理月度考核

為了客觀評(píng)價(jià)各承包商單位的的安全隱患排查治理及安全管理成效和激勵(lì)他們做好安全管理工作，從項(xiàng)目開工起，每月底由項(xiàng)目組安全管理部門牽頭組織安全管理團(tuán)隊(duì)對(duì)各承包商單位進(jìn)行月度考核評(píng)比，考核嚴(yán)格按照考核制度對(duì)各承包商單位一月以來的安全隱患排查治理及安全管理工作進(jìn)行打分，按照權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，每月最后一天將考核成績?cè)诂F(xiàn)場進(jìn)行公示。對(duì)考核成績獲得優(yōu)秀的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績低于70分的單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

要確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除油庫建設(shè)中的安全隱患，一方面，要組建好專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，建立健全安全隱患排查責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化；另一方面，要形成一套有效的安全隱患排查治理措施及方法，注重提高隱患排查治理效率和鞏固隱患排查治理成果，保持隱患排查治理工作的持續(xù)性。