劉方伏

（南陵縣何灣鎮(zhèn)林業(yè)站，安徽蕪湖241300）

奎湖省級濕地公園建設的幾點建議

劉方伏

（南陵縣何灣鎮(zhèn)林業(yè)站，安徽蕪湖241300）

本文根據奎湖濕地的實際情況，提出了奎湖濕地公園建設中存在的一些問題，并針對存在的問題，提出了一些建議和措施，為奎湖省級濕地公園建設提供參考。

奎湖；濕地公園；生態(tài)安全；可持續(xù)發(fā)展措施

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總布局，確立了生態(tài)文明建設的突出地位、戰(zhàn)略目標和四大具體任務。濕地作為自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，在生態(tài)文明建設中占有十分重要的地位。加強濕地保護，擴大濕地面積，是建設生態(tài)文明的重要內容，2014年，安徽省劃定的濕地保護紅線為104.18萬hm2，濕地生態(tài)紅線的劃定，是確保全省生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設的一項重要舉措[1]。

南陵縣濕地總面積5 976 hm2，全部包含在省劃定的濕地生態(tài)紅線內，其中湖泊濕地2 816.8 hm2?？竦毓珗@屬于湖泊濕地，位于南陵縣，許鎮(zhèn)境內，緊鄰蕪湖市區(qū)（16 km），為生態(tài)型社會公益性公園。規(guī)劃總面積 505.37 hm2，其中湖泊濕地總面積300.23 hm2，濕地率達到了59.41%。范圍主要包括奎湖水面及主要湖叉、灘涂及周邊距湖岸5～200 m不等的區(qū)域，涉及許鎮(zhèn)的高橋村、黃塘村、建福村和國有奎湖漁場。建設期限為5年，即2014-2018年。建設工程總投資17 478萬元[2]。公園現有濕地植物39科84屬116種，動物資源包括魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、哺乳類以及軟體和甲殼，總種數超過100種，其中省一級保護動物1種，二級保護動物14種。近年來，由于人們對濕地生態(tài)系統重要性的認識不足，經濟發(fā)展與濕地保護的矛盾日益尖銳，因圍湖造田、破湖修路、筑堤圍垸、水體污染等，曾經萬畝的奎湖，如今水面已不足一半，濕地環(huán)境受到破壞，濕地動植物資源出現衰退，曾經的十里芰荷、遍湖菰葉景象，如今已蕩然無存，濕地功能下降，生物多樣性受到威脅[3-4]。

2014年，縣委、縣政府根據南陵縣實際情況，從推動全縣可持續(xù)發(fā)展、科學開發(fā)濕地資源和打造南陵旅游品牌、實現生態(tài)強縣的戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定建立奎湖省級濕地公園?？〖墲竦毓珗@的建立對促進全縣濕地保護與恢復、維護濕地紅線、確保水資源安全、提高全民濕地安全理念等工作，具有積極的促進作用，必將成為全縣生態(tài)文明建設中的重要里程碑。

1 擬建奎湖省級濕地公園存在的主要問題

1.1 濕地公園內土地權屬未按照程序全部流轉

將奎湖省級濕地公園規(guī)劃范圍內的土地、水面權屬確定為濕地公園所有，是建設濕地公園的基礎工作。目前確權工作雖在開展，但進展緩慢。

1.2 濕地公園的補水渠道不暢，水安全有隱患

因修建205國道，原來屬于奎湖的水面被切割，奎湖水面被分割縮小；許鎮(zhèn)環(huán)湖外圍鄉(xiāng)道修建等原因，原來與奎湖相通的水道被人為阻隔或切斷，水流受阻。

1.3 奎湖水質受到人為影響，污染較嚴重

奎湖水的污染源主要是農業(yè)生產、畜禽養(yǎng)殖和生活污染，無工業(yè)污染源。

1.4 奎湖濕地整體功能下降，濕地動植物資源生存能力差，生物多樣性受到威脅

根據省林業(yè)調查規(guī)劃院調查，公園范圍內，動植物資源雖然豐富，但是動植物種群數量、群落分布受人為、氣候等因素的影響大，呈現不穩(wěn)定的狀態(tài)，捕殺野生動物、違法捕撈的事件時有發(fā)生。

1.5 濕地保護與旅游開發(fā)的關系未理順

《奎湖旅游度假區(qū)概念性規(guī)劃》、《南陵縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012-2025）》，已將奎湖濕地公園規(guī)劃范圍納入其中，在這兩個規(guī)劃中，突出了旅游開發(fā)的重要性，對如何保護和恢復奎湖濕地資源、可持續(xù)利用濕地方面，與《安徽南陵奎湖省級濕地公園總體規(guī)劃》的理念不一致。

2 擬建奎湖省級濕地公園生態(tài)安全措施

2.1 按照南陵奎湖省級濕地公園規(guī)劃圖，劃定公園范圍，完成土地流轉，確認土地權屬

2.1.1 集體土地

濕地公園內的人工濕地165.8 hm2，涉及許鎮(zhèn)高橋村、黃塘村、建福村3個行政村的4個村民組、140余戶，均為農民承包田。目前，土地流轉、確權發(fā)證才剛剛開始，縣政府要盡快完成土地流轉、確權工作。

2.1.2 國有土地

濕地公園內的湖泊濕地300.23 hm2，屬于國有奎湖漁場，權屬已明確，要按照程序確權發(fā)證，并做好漁場職工的拆遷安置工作。

2.2 采取多種措施，確保濕地公園的水質，發(fā)揮其應有的調節(jié)功能

2.2.1 疏?？苓吽?，確保濕地公園水安全

奎湖的補水主要是地表徑流和湖面降水。但是地表徑流和湖面降水受到氣候等因素制約，水安全不能完全得到保障，必需增加河流補水。原來為奎湖補水的河流是來自漳河的支流——上潮河，因人為原因，基本上失去了補水功能。目前，正在縣境內實施的青弋江分洪道工程項目，主要是通過疏竣上潮河，在弋江鎮(zhèn)東河村十甲任連通青弋江水系，在許鎮(zhèn)東勝村三埠管連通漳河水系，使青弋江水可以通過上潮河經漳河入長江。結合此項工程，奎湖要疏通三埠管與奎湖之間的水道，建設好水利設施，確保上潮河與奎湖水系的暢通；奎湖東邊疏通恢復與上、中、下黃塘的水道，南邊疏通恢復與圣旨塘的水道，西邊疏通恢復與上、下洋河的水道，增大湖泊濕地的面積，降低奎湖濕地公園水安全的風險。

2.2.2 保持濕地公園水位常年的穩(wěn)定，建成濕地用水調節(jié)功能

據調查，奎湖豐水期水深3 m，水面面積300 hm2，蓄水量900萬m3；枯水期水深1.5 m，水面面積240 hm2,蓄水量450萬m3；正常水位水深2 m，蓄水量600萬m3[5]。雨量充沛時，要通過漳河、青弋江來控制上潮河的來水量，減少對奎湖的補水；干旱季節(jié)，則要漳河、青弋江通過上潮河增加對奎湖的補水，以達到全年穩(wěn)定的正常水位。穩(wěn)定的正常水位可以起到促進奎湖濕地生態(tài)系統的修復、加快奎湖濕地生態(tài)系統的形成，維護奎湖濕地生態(tài)系統平衡。

2.3 加強宣傳和執(zhí)法力度，提高服務水平，嚴格控制人為活動對奎湖水質的污染

目前奎湖水質為地表IV類水，奎湖周邊沒有大型的污染企業(yè)，水質污染主要來自農業(yè)生產、居民生活、畜禽養(yǎng)殖三個方面。減少對奎湖水質的污染，要做好以下幾個方面的工作:

一是在濕地公園周邊，引導農民積極創(chuàng)新生產經營模式，逐漸擺脫傳統的農業(yè)生產模式，減少化肥、農藥的使用量，減輕對土地的污染和水質的影響。

二是加強周邊基礎設施建設和居民區(qū)臟、亂、差的管理，嚴禁生活污水對奎湖內排放。

三是奎湖周邊從事畜禽養(yǎng)殖的有十幾家，能遷出的堅決遷走；不能遷出的，要停止養(yǎng)殖。

2.4 加快奎湖濕地功能的恢復建設

為了加速奎湖濕地公園的功能恢復進程，南陵縣應該在退耕還濕、退漁還湖和依托自身動植物資源、恢復濕地公園生物的多樣性上多做文章，盡快恢復奎湖濕地功能。

2.4.1 退耕還濕工程建設

濕地公園內人工濕地（水稻田）有165.8 hm2，其中有20 hm2人工濕地原來為湖泊濕地，近年來，由于圍湖造田等原因，逐步變成了人工濕地。這部分濕地需要在土地流轉完成后恢復為湖泊濕地。

2.4.2 退漁還湖工程建設

原奎湖漁場承包給漁民的專門養(yǎng)魚的湖面有10 hm2，緊鄰205國道邊，需要拆除圍埂、房屋等，及時退漁還湖。

2.4.3 依靠濕地公園自身的生物資源，恢復濕地生物多樣性

濕地公園生物的多樣性，反應了濕地公園的生命力?？竦匾蛉藶榛顒佑绊戄^大，動植物資源雖然較為豐富，但是分布不均勻，自然修復時間長，需要選用鄉(xiāng)土的水生植物和樹種，人工促進修復，縮短恢復周期。對奎湖濕地現有的動物資源以保護為主，禁止亂捕濫獵，使其休養(yǎng)生息，盡快恢復穩(wěn)定的濕地生態(tài)系統。

2.5 凸顯濕地公園的人文化底蘊，注重景觀再造與景點的保護建設

商周時期的上石門遺址、西周春秋時期的建福遺址、三國時期黃蓋墓、唐代李白仙酒坊皆出于此，是奎湖濕地公園文化內涵之所在，要加以保護。

2.5.1 奎湖景點

荷花墩、棲鶩墩、赭頭劉、龜門關、圣旨塘等為奎湖重要景點，是濕地公園的精神文化資源，要深層次地挖掘這些景點的文化內涵，在保護中加強景點的建設。

2.5.2 奎湖景觀

神墩鳴濤、奎湖泛月、荷園聽雨、菱香勾魂、虛亭清泛、浮山醉春、蘆林藏嬌、野渡橫舟等為奎湖重要景觀?？浺驗檫@些景觀令人流連忘返，留下了諸多美好的回憶。由于保護不力、人為破壞等原因，這些景觀大多已不再重現。因此，在建設濕地公園的過程中，要注重奎湖景觀再造的工作。

2.6 處理好保護與旅游開發(fā)的關系，杜絕重開發(fā)輕保護

2.6.1 要堅持濕地公園建設的原則

建設濕地公園，一定要堅持“保護優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。

2.6.2 統籌兼顧，正確處理好保護與建設的關系

奎湖濕地公園建設，必需要處理好保護與開發(fā)的關系，不能因要發(fā)展奎湖旅游而盲目擴大人工建設，不能因制造人工景點而破壞自然植被和自然環(huán)境。在建設濕地公園的過程中，要將濕地公園的修復工作擺在首位，做到邊建設邊修復，在建設中修復，在修復中建成。

3 奎湖省級濕地公園生態(tài)安全建設目標

（1）通過對奎湖濕地的保護及恢復，增加水生植被面積，實現濕地生態(tài)系統的良性循環(huán)，并形成區(qū)域內安全、穩(wěn)定、健康的基礎水環(huán)境，使野生動植物得到有效保護，生物多樣性明顯增加。

（2）通過以生態(tài)觀光旅游為核心競爭力的旅游產品設計，發(fā)揮奎湖濕地在生態(tài)旅游、科普教育等方面的效益。

（3）將奎湖建設成維系水資源安全示范、生物多樣性豐富、整體形象突出、濕地景觀獨特、科普教育與濕地生態(tài)旅游兼?zhèn)涞氖〖墲竦毓珗@。

[1]安徽省林業(yè)調查規(guī)劃院.安徽南陵奎湖省級濕地公園總體規(guī)劃[S]. 2014.

[2]安徽省林業(yè)廳.安徽省第二次濕地資源調查公報[S]. 2014.

[3]法國布依格（Bouygues Group）（上海）咨詢有限公司.奎湖旅游度假區(qū)概念性規(guī)劃[S]. 2014.

[4]浙江省遠見旅游設計有限公司.南陵縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012-2025）[S]. 2012.

[5]唐軍、張茂增、馮仁義，等.南陵縣志（1991-2000）.黃山:黃山書社，2007.

（責任編輯：楊婷婷）

Some Suggestions for the Construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park

LIU Wanfu
(Hewan Forestry Station of Nanling County,Wuhu 241300,Anhui,China)

In May,2014,Anhui Provincial Wetland Conservation Center gave approval to planned construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park (pilot project),applied for by Forestry Bureau of Nanling County.At present,the construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park has started.According to the actualities of Kuihu Lake wetland,this paper pointed out some existing problems in its construction and put foward some specific suggestions and measures to provide reference for the construction of Kuihu Lake Provincial Wetland Park.

Kuihu Lake;Wetland park;Biological safety;Sustainable development measures

TU986.5

A

2095-0152（2015）02-0054-03

2015-03-25

2015-04-01

劉方伏(1968-)，男，林業(yè)工程師，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術服務、森林資源管理工作。E-mail:1806638237@qq.com