李 靜 (南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京210095)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功不可沒(méi)。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的體系和模式經(jīng)歷了一系列的改革和創(chuàng)新，并逐步向系統(tǒng)化、多元化靠攏。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)包括的內(nèi)容十分寬泛，包括物資供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等各個(gè)方面［1］。然而，從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，無(wú)論是小型農(nóng)戶，還是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求仍然主要停留在播種、灌溉、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)層面。

目前，我國(guó)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和勞動(dòng)力素質(zhì)都提出了更高的要求。然而，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的勞動(dòng)力逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重缺失;且購(gòu)買大型機(jī)械設(shè)備造成生產(chǎn)成本過(guò)高，無(wú)法保障農(nóng)民的收益，也不利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)?；诖耍夹g(shù)社會(huì)化外包服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，成為解決這一系列問(wèn)題的有效途徑。

技術(shù)社會(huì)化外包服務(wù)是指小型農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體將某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中自身難以完成的技術(shù)操作，交由機(jī)械化水平高、操作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等外包服務(wù)供給主體來(lái)完成，從而更好地完成生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)量和生產(chǎn)效率的提高。隨著專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在我國(guó)迅速發(fā)展，播種、灌溉、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)外包越來(lái)越成為大勢(shì)所趨。

1 文獻(xiàn)綜述

針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為的專門研究已不在少數(shù)。陳超等［2］和基于江蘇省三縣的面板數(shù)據(jù)，利用C-D生產(chǎn)函數(shù)和個(gè)體固定效應(yīng)模型、雙因素固定效應(yīng)模型對(duì)水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包的生產(chǎn)率效應(yīng)進(jìn)行了分析。結(jié)果表明:生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包能夠有效提高水稻的生產(chǎn)率，且隨著時(shí)間的推移生產(chǎn)率效應(yīng)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)于外包行為的影響因素，從農(nóng)民自身特征來(lái)看，戶主年齡［3-4］、家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量［4-6］等因素對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包具有顯著的負(fù)向影響，受教育程度、是否擁有一門手藝、家庭收入結(jié)構(gòu)等因素對(duì)外包行為產(chǎn)生正向影響［6］。從生產(chǎn)條件來(lái)看，土地細(xì)碎化程度［3-4］對(duì)水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包有顯著的負(fù)向影響;土地規(guī)模、政府補(bǔ)貼、加入農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對(duì)外包有顯著的正向影響［4-5］。

同時(shí)，還有很多學(xué)者從不同角度、不同層面對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行了相關(guān)研究。一方面，王瑜等［7］和黃武［8］以農(nóng)戶為基本對(duì)象，探究了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求意愿、需求內(nèi)容和優(yōu)先序，明確了農(nóng)技服務(wù)推廣體系發(fā)展的不足;另一方面，孔祥智等［11］和王金華［12］研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在供給主體不足、資金短缺、體系不完善、機(jī)制不靈活等問(wèn)題，并提出服務(wù)應(yīng)向多層次、多主體、多樣化方向發(fā)展的建議。

從已有文獻(xiàn)來(lái)看，主要存在以下幾點(diǎn)局限性:一方面，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)的供需研究多以小農(nóng)為對(duì)象［7-10］，其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的供需現(xiàn)狀則鮮有論述;另一方面，多數(shù)學(xué)者對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)都是分開(kāi)研究的，基于外包角度的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)仍缺乏論證。鑒于此，筆者從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，以南京郊縣地區(qū)為例，基于外包視角，探究了小型農(nóng)戶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)三種經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)的供需現(xiàn)狀。筆者的創(chuàng)新之處主要有兩點(diǎn):一是對(duì)比了三種不同的經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)的需求現(xiàn)狀之間存在的差異，將以往的研究對(duì)象范圍進(jìn)行了拓寬;二是從外包的角度探究農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)的供需現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出行之有效的建議。這對(duì)于技術(shù)外包服務(wù)的推廣、社會(huì)化服務(wù)體系的優(yōu)化和完善以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 不同經(jīng)營(yíng)主體的案例分析

2014年7～8月，筆者以南京郊縣為例，針對(duì)外包角度下農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)的供需現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，比較了小型農(nóng)戶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)之間需求的差異，并對(duì)不同地區(qū)的技術(shù)外包服務(wù)供給現(xiàn)狀進(jìn)行考察。結(jié)合典型案例分析如下。

2.1 小型農(nóng)戶

2.1.1 江寧區(qū)。江寧區(qū)的農(nóng)戶規(guī)模和作物種植種類各有不同，種植規(guī)模較小的農(nóng)戶多種植蔬菜，用于滿足自身需求或小型自主售賣。由于蔬菜種植機(jī)械化要求不高，且作物面積小，一般不存在技術(shù)外包需求。種植規(guī)模較大的農(nóng)戶多種植水稻，由于購(gòu)買大型機(jī)械的成本較高，其外包需求多為收割環(huán)節(jié)。

2.1.2 六合區(qū)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，六合區(qū)的土地大面積被政府征收，每位農(nóng)戶自家擁有的農(nóng)用地僅667 m2，種植的蔬菜、作物也都用于自身食物供給，屬于自給自足。還有部分農(nóng)戶則是將大面積土地承包給外來(lái)承包商，再由承包商雇傭他們進(jìn)行種植。就服務(wù)供給來(lái)看，當(dāng)?shù)氐牧蠀^(qū)龍池街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心會(huì)定期組織技術(shù)培訓(xùn)、提供技術(shù)外包服務(wù)方面的信息，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)的完善與發(fā)展。對(duì)于有外包需求的農(nóng)戶，該服務(wù)中心負(fù)責(zé)為其聯(lián)系農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等供給主體，起到了橋梁作用。

2.1.3 來(lái)安縣水口鎮(zhèn)。由于水口鎮(zhèn)是安徽省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、滁州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，為了確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水口鎮(zhèn)更加注重工業(yè)的發(fā)展，單純依靠農(nóng)業(yè)謀生的村民大幅度減少。目前當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)率達(dá)75%左右，傳統(tǒng)農(nóng)戶用于種植的土地面積較少，多種植小面積的蔬菜、糧食用于自給自足，靠自己積累的種植經(jīng)驗(yàn)完全可以解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。從成本方面考慮，除部分收割環(huán)節(jié)的外包外，沒(méi)有其他外包需求。而當(dāng)?shù)爻苏块T提供統(tǒng)一買種、技術(shù)員上門指導(dǎo)等服務(wù)外，其他的技術(shù)外包服務(wù)供給很少，且信息不暢通，農(nóng)戶對(duì)外包服務(wù)缺乏了解。

2.2 專業(yè)大戶

2.2.1 水口鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜種植專業(yè)大戶。安徽省來(lái)安縣水口鎮(zhèn)位于南京經(jīng)濟(jì)“1小時(shí)都市圈”的核心層，是安徽省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、滁州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。水口鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)率大幅度提高，使得專業(yè)大戶的數(shù)量和規(guī)模明顯增加，較為典型的是一位從事有機(jī)蔬菜種植的專業(yè)大戶。他的種植基地規(guī)模共約26.67 hm2，有機(jī)蔬菜種植面積約5.33 hm2，目前已進(jìn)入成熟階段，其他土地計(jì)劃種植果樹(shù)和糧食作物。

據(jù)介紹，目前有機(jī)蔬菜種植基地的經(jīng)營(yíng)模式是自產(chǎn)自銷，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是自己雇傭勞動(dòng)力完成的，沒(méi)有任何環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)外包。在進(jìn)一步了解中，我們發(fā)現(xiàn)主要有兩方面的原因。一方面，生產(chǎn)有機(jī)蔬菜屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，各個(gè)環(huán)節(jié)大多都靠人力勞動(dòng)完成，對(duì)機(jī)械的利用較少;另一方面，有機(jī)蔬菜對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求很高，這就需要良好的栽培管理。該蔬菜基地雇傭了大量的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，不但解決了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人力問(wèn)題，而且本地農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等條件都非常熟悉，在各環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)也更加熟練有序。同時(shí)，還專門聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)蔬菜種植和生產(chǎn)中的技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，時(shí)時(shí)掌握和了解蔬菜各階段的生長(zhǎng)情況，并做好病蟲(chóng)害的監(jiān)控和防治工作。基于以上兩點(diǎn)，盡管成本較高，但人力帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)是技術(shù)外包服務(wù)無(wú)法比擬的，因此蔬菜基地的負(fù)責(zé)人更傾向于雇傭勞動(dòng)力完成生產(chǎn)。但由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模將會(huì)隨著果樹(shù)和糧食的種植逐漸擴(kuò)大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種自產(chǎn)自銷的模式使蔬菜基地的固定成本過(guò)高，無(wú)法保障收益的穩(wěn)定，不利于該大棚的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。因此，負(fù)責(zé)人表示在以后會(huì)在播種、收割等階段嘗試技術(shù)外包服務(wù)。

2.2.2 江寧區(qū)橫溪街道云臺(tái)村西瓜種植大戶。橫溪鎮(zhèn)位于南京市江寧區(qū)西南部，是遠(yuǎn)近聞名的西瓜之鄉(xiāng)。橫溪依托自身資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展西瓜種植業(yè)，涌現(xiàn)出大一批西瓜種植大戶，全鎮(zhèn)西甜瓜種植面積達(dá)1 067 hm2。

據(jù)專業(yè)大戶介紹，最早進(jìn)行西瓜種植時(shí)，其規(guī)模僅為1.27 hm2，在種植技術(shù)、生產(chǎn)方式等方面相對(duì)落后，在灌溉、病蟲(chóng)害防治等許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)及各方面都需要技術(shù)指導(dǎo)。由于對(duì)技術(shù)外包服務(wù)不了解，他主要通過(guò)向經(jīng)驗(yàn)豐富的種植戶取經(jīng)、參加政府組織的技術(shù)培訓(xùn)等方式解決技術(shù)方面的問(wèn)題。隨著種植面積的擴(kuò)大，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)外包服務(wù)的推廣，專業(yè)大戶加入了南京綠橋瓜果菜專業(yè)合作社。該合作社將橫溪鎮(zhèn)的西瓜種植大戶集結(jié)起來(lái)，由專門人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)科研單位，對(duì)專業(yè)大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提供從買種到種植再到銷售的“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍”外包服務(wù)，解決了專業(yè)大戶在種植中的技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、高效化生產(chǎn)。同時(shí)，專業(yè)合作社還引進(jìn)優(yōu)良西瓜品種，對(duì)新技術(shù)進(jìn)行推廣，有效提升了橫溪西瓜的品質(zhì)。依托南京綠橋瓜果菜專業(yè)合作社，分散了專業(yè)大戶的種植風(fēng)險(xiǎn)，使其放心種植新品種、使用新技術(shù);合作社提供的技術(shù)外包服務(wù)也解決了西瓜生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的技術(shù)問(wèn)題?，F(xiàn)在，該專業(yè)大戶的西瓜種植面積已達(dá)6.67 hm2，年純收入達(dá)到40萬(wàn)元以上，他自己也成為了橫溪有名的“西瓜種植大戶”。

2.3 家庭農(nóng)場(chǎng)

2.3.1 來(lái)安縣國(guó)賓家庭農(nóng)場(chǎng)。來(lái)安縣國(guó)賓家庭農(nóng)場(chǎng)位于安徽省來(lái)安縣水口鎮(zhèn)，占地約133.33 hm2，以水稻、小麥等糧食作物的種植為主。

據(jù)介紹，國(guó)賓家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的糧食種植面積大，在播種、收割等環(huán)節(jié)需要依賴多臺(tái)大型機(jī)械進(jìn)行操作，而購(gòu)買大型機(jī)械的成本較高，因此該家庭農(nóng)場(chǎng)將機(jī)械操作的環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)外包。另外，由于作物種植面積較大，進(jìn)行病蟲(chóng)害監(jiān)查防疫單純依靠雇傭人力難以完成，因此在病蟲(chóng)害防治方面也具有外包需求。

該家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式是與涉農(nóng)龍頭企業(yè)合作，由涉農(nóng)企業(yè)向家庭農(nóng)場(chǎng)提供“四代一管”服務(wù)，主要包括代育秧、代耕種、代收割、代收購(gòu)和植保管理五項(xiàng)服務(wù)，從而解決了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中自身難以解決的問(wèn)題，提高了農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)效率。對(duì)于其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)，家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠農(nóng)場(chǎng)雇傭勞動(dòng)力完成。政府除了出臺(tái)相關(guān)政策支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展外，還定期指派專家對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)供銷農(nóng)資公司，采取服務(wù)優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)惠、付款延遲等措施，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)解決購(gòu)買生產(chǎn)資料時(shí)存在的資金周轉(zhuǎn)困難、市場(chǎng)信息失靈等問(wèn)題。

2.3.2 江寧區(qū)湖熟鎮(zhèn)祥鵬家庭農(nóng)場(chǎng)。江寧區(qū)湖熟鎮(zhèn)祥鵬家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模為100 hm2左右，種植的作物主要有小麥、水稻和油菜。該農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了很高水平的機(jī)械化，除了水稻插秧是人工操作外，農(nóng)作物的收割、種植、運(yùn)輸?shù)榷际菣C(jī)械化操作。

農(nóng)場(chǎng)主介紹說(shuō)，祥鵬家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主要是依靠自己購(gòu)買大型機(jī)械和雇傭勞動(dòng)力，雖然在許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在外包需求，但很少嘗試，主要原因是當(dāng)?shù)靥峁┺r(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化外包服務(wù)的主體較少，且信息不暢通，不知道怎么聯(lián)系。對(duì)于生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畷?huì)定期組織相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)員講解播種、灌溉、病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)的操作，但由于理論性太強(qiáng)，在實(shí)踐中難以應(yīng)用，并沒(méi)有取得非常理想的效果。通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門牽線搭橋，該農(nóng)場(chǎng)與江蘇省農(nóng)科院和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)成“科技幫扶對(duì)子”，將農(nóng)科院和大學(xué)提供的新品種在農(nóng)場(chǎng)中進(jìn)行種植，遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)直接向院校的專業(yè)人士進(jìn)行請(qǐng)教，新品種和新技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了農(nóng)場(chǎng)收入的增加。此外，該農(nóng)場(chǎng)還實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一購(gòu)種、一體經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一銷售”，使產(chǎn)銷更加有保障。

3 結(jié)論與對(duì)策

筆者以南京郊縣地區(qū)為例，基于外包視角，探究了小型農(nóng)戶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)三種不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)的需求現(xiàn)狀，并對(duì)不同地區(qū)的技術(shù)外包服務(wù)供給現(xiàn)狀進(jìn)行考察。通過(guò)分析，得到如下結(jié)論。

(1)由于小型農(nóng)戶的種植面積小，考慮到技術(shù)外包高昂的生產(chǎn)成本，其多選擇通過(guò)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，對(duì)于技術(shù)外包服務(wù)的需求很小。

(2)專業(yè)大戶在少數(shù)人力難以完成的生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在技術(shù)外包需求，但其是否選擇外包會(huì)收到生產(chǎn)成本和種植作物類型的影響。一般來(lái)說(shuō)，以種植經(jīng)濟(jì)作物為主的專業(yè)大戶對(duì)技術(shù)外包的需求較少，其人工監(jiān)督成本較大;而以種植糧食作物為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者會(huì)在作物的播種、收割等環(huán)節(jié)存在外包需求。

(3)就家庭農(nóng)場(chǎng)而言，由于種植面積大，其對(duì)于技術(shù)外包服務(wù)的需求較高，主要是在作物播種、收割等機(jī)械化水平要求較高的環(huán)節(jié)和病蟲(chóng)害防治環(huán)節(jié)。然而，雖然不同的家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)外包需求具有相似性，但技術(shù)外包供給的組織形式和費(fèi)用等現(xiàn)狀的不同會(huì)對(duì)其外包行為產(chǎn)生影響。

(4)不同地區(qū)技術(shù)外包服務(wù)的供給存在差異，但總體而言，我國(guó)技術(shù)社會(huì)化外包服務(wù)的供給主體較少、體系不完善，且費(fèi)用高、服務(wù)效果差，不能滿足農(nóng)民的需求。

當(dāng)然，研究也存在一些不足之處。一方面，本研究只針對(duì)南京郊縣的典型案例進(jìn)行了分析，可能無(wú)法推廣到全國(guó)層面;另一方面，由于文中涉及的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量較少，得到的結(jié)果具有一定的特殊性，可能無(wú)法作為一般性結(jié)論。比如對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的浙江省寧波市，其外包視角下農(nóng)業(yè)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)的供需是怎樣的?在未來(lái)的研究中，將做進(jìn)一步的深入探究。

基于上述結(jié)論，筆者提出如下對(duì)策。

(1)農(nóng)民應(yīng)提高自身的積極性，廣泛參與，帶動(dòng)外包服務(wù)供給的發(fā)展。

(2)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等供給主體應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)模式、降低服務(wù)費(fèi)用，提升外包服務(wù)的效果。

(3)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予外包供給主體相應(yīng)的資金支持，幫助其優(yōu)化自身的服務(wù)設(shè)施、減少其成本負(fù)擔(dān);出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)有能力的組織發(fā)展技術(shù)外包服務(wù)，增加供給主體。同時(shí)，應(yīng)起到橋梁作用，完善相關(guān)機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)外包服務(wù)的信息暢通。

［1］孔祥智，樓棟，何安華.建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系:必要性、模式選擇和對(duì)策建議［J］.教學(xué)與研究，2012(1):39-46.

［2］陳超，李寅秋，廖西元.水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包的生產(chǎn)率效應(yīng)分析——基于江蘇省三縣的面板數(shù)據(jù)［J］.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012(2):86-96.

［3］王志剛，申紅芳，廖西元.農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng):從生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包開(kāi)始——以水稻為例［J］.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011(9):4-12.

［4］胡宜挺，肖志敏.農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為影響因素分析——基于內(nèi)蒙古寧城縣玉米種植戶調(diào)研數(shù)據(jù)［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(19):226-231.

［5］蔡榮，蔡書(shū)凱.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包實(shí)證研究——基于安徽省水稻主產(chǎn)區(qū)的調(diào)查［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014(4):34-42.

［6］陳超，黃宏偉.基于角色分化視角的稻農(nóng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為研究——來(lái)自江蘇省三縣(市)的調(diào)查［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2012(9):87-92.

［7］王瑜，應(yīng)瑞瑤，張耀鋼.江蘇省種植業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)技服務(wù)需求優(yōu)先序研究［J］.中國(guó)科技論壇，2007(11):123-126.

［8］黃武.農(nóng)技推廣視角下的農(nóng)戶技術(shù)需求透視——基于江蘇省種植業(yè)農(nóng)戶的實(shí)證分析［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2009，9(2):15-20.

［9］李圣軍，孔祥智.農(nóng)戶技術(shù)需求優(yōu)先序及有效供給主體研究［J］.新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2010(5):11-16.

［10］姜參，靖飛.江蘇農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給和需求現(xiàn)狀分析——基于2010年和2011年農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)［J］.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012(7):18-20.

［11］孔祥智，徐珍源，史冰清.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策研究［J］.江漢論壇，2009(5):13-18.

［12］王金華.論農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系面臨的困境及重構(gòu)路徑［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014(1):42-43.