王 鑫

(遼寧省水利水電勘測設(shè)計研究院，遼寧 沈陽 110006)

大凌河是遼西地區(qū)最大的河流，流經(jīng)葫蘆島、朝陽、錦州、盤錦四市，建昌、喀左、朝陽縣、龍城區(qū)、雙塔區(qū)、北票、義縣、凌海、盤錦市等九縣(市、區(qū))。隨著國家加大河流治理投入，大凌河已經(jīng)形成了以宮山咀水庫、閻王鼻子水庫、白石水庫及建昌、喀左、義縣、凌海、凌海以下農(nóng)村段堤防為主的防洪工程體系，并于2010年9月成立了遼寧省凌河保護區(qū)管理局，形成了完善的管理體系。

通過系統(tǒng)規(guī)劃、加強管理及一系列的工程建設(shè)，大凌河干流的主要防洪問題基本得到了解決，生態(tài)環(huán)境脆弱問題已發(fā)展為大凌河目前面臨的突出問題，已成為制約遼西經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

2012年黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。遼寧省政府、遼寧省凌河保護區(qū)管理局加大對大凌河的治理投入，集思廣益、開拓思路，突出生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗大凌河，探索出了河流生態(tài)治理的新思路。

1 流域概況

大凌河是遼寧省西部地區(qū)最大的河流。呈西東向，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 118°53'～121°52'，北緯 40°28'～42°38'。大凌河上游分為南、西兩支，南支發(fā)源于遼寧省建昌縣要路溝鄉(xiāng)吳坤杖子村水泉溝，西支發(fā)源于河北省平泉縣宋營子鄉(xiāng)泉子溝，兩支在喀左縣大城子鎮(zhèn)東南匯合后，流經(jīng)朝陽縣、朝陽市區(qū)、北票市、義縣、凌海市，于盤錦市與凌海市交界處注入渤海。大凌河流域面積為23263km2，其中山地丘陵占89%，平原區(qū)占11%(大凌河自凌海市石窗子以下進入平原區(qū))。大凌河在遼寧省境內(nèi)面積為19998km2，占全流域面積的86%，大凌河干流河道全長447km。

大凌河宮山咀水庫以上地勢較陡，河道坡度在5‰以上，宮山咀水庫以下地勢趨向平緩，河道坡度在1‰左右。流域內(nèi)植被較差，水土流失嚴(yán)重，洪峰漲跌迅速。據(jù)1956～2000年資料統(tǒng)計，大凌河凌海站多年平均降水量614mm，多年平均徑流量17.91億m3，多年平均流量52m3/s，枯水期平均流量38.1m3/s。

大凌河干流防洪工程建設(shè)相對遼寧省中部地區(qū)的遼河干流、渾河、太子河滯后，城市段目前均已建有堤防，農(nóng)村段堤防多集中在大凌河下游的平原區(qū)，大凌河石窗子以下有連續(xù)堤防約112.4km，中上游及支流地區(qū)多為山地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯一般地勢較高、遠離河道，重要防護對象較少，除部分零星段堤防外無大規(guī)模連續(xù)堤防。

2 大凌河河道生態(tài)治理思路

大凌河沿河城鎮(zhèn)較多，由上至下分布有建昌、喀左、朝陽市、燕都新城、義縣、凌海等城鎮(zhèn)，為了解決地區(qū)水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境脆弱問題，城市段河道多結(jié)合河道治理及城市景觀建設(shè)布置了蓄水工程、濕地工程、生態(tài)景觀工程等，生態(tài)效果得到了較大改善。

農(nóng)村段由于沿河群眾開發(fā)河道耕種、亂堆亂放生活垃圾等，造成河道生態(tài)進一步惡化，加之管理不到位、資金投入力度小等原因，農(nóng)村段河道生態(tài)脆弱問題更加突出。為了改善農(nóng)村段河道生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗河道，提出了根據(jù)河道行洪重要性不同的逐級完善的生態(tài)修復(fù)方案。

具體是根據(jù)水力計算成果及不同河段的實際行洪需求，將河道斷面劃分為主行洪區(qū)和行洪區(qū)，近期完成主行洪區(qū)的退田還河、退田還草及必要的人工輔植工程，通過輿論宣傳和政策支持鼓勵非主行洪區(qū)進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少農(nóng)藥、化肥等危害水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的化學(xué)藥品使用，同時在主行洪區(qū)邊界栽植一定寬度的護岸林帶，起到一定的抗沖及阻隔作用?？紤]經(jīng)濟發(fā)展，遠期逐步實現(xiàn)整個行洪區(qū)的退田還河，恢復(fù)河道生態(tài)，最終形成灘綠景美的綠色生態(tài)長廊。

主行洪區(qū)承擔(dān)了大部分的行洪任務(wù)，主行洪區(qū)的通暢直接關(guān)系到兩岸的防洪安全。由于大凌河大部分無堤，河道管理范圍不清，侵占河道現(xiàn)象嚴(yán)重，部分河段主河道被耕地、林地擠占的只剩十幾米寬度，造成河道自然行洪能力嚴(yán)重萎縮。

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》的相關(guān)規(guī)定，擬在主行洪區(qū)進行退田還河，禁止種植阻礙行洪的林木及高桿農(nóng)作物，以保證主行洪通道通暢，加大過流能力，保證防洪安全;同時進行封育逐步恢復(fù)天然植被，減少水土流失，保護水質(zhì)，改善河道生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)沿河經(jīng)濟發(fā)展情況，通過政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，逐步在整個行洪區(qū)內(nèi)實現(xiàn)退田還河，恢復(fù)河道天然行洪通道。

護岸固灘林除了改善生態(tài)，美化環(huán)境外，還能穩(wěn)固河灘，經(jīng)過林帶的緩沖，通過林帶的洪水流速大幅下降，減輕了因水流沖刷產(chǎn)生的破壞，降低洪水災(zāi)害損失。另外，護岸固灘林帶也是確定河道主行洪區(qū)的外沿控制線，明確河道主行洪區(qū)范圍，便于今后管理。除護堤林、護岸林以外，不得新植林木，以保證行洪安全和生態(tài)安全。通過體制機制改革，制定相應(yīng)政策，將河道內(nèi)林地逐漸退出，以保障行洪、涵養(yǎng)水源、恢復(fù)生態(tài)。

根據(jù)大凌河干流上下游不同河段河道實際情況，在不影響防洪的前提下，因地制宜的在主行洪邊界補植一定寬度的護岸固灘林帶，上游河段護岸林寬度10m，中下游河段護岸林寬度20～50m，并在迎水側(cè)堤腳外適宜段栽植灌木帶，促進堤腳串溝落淤。

3 行洪線劃定

(1)行洪控制線。根據(jù)各河段相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)下的設(shè)計洪水淹沒線，并充分考慮沿河地形條件及社會經(jīng)濟情況，確定的洪水邊界線。行洪控制線應(yīng)與河勢流向相適應(yīng)，各河段平緩連接，不能采用折線和急彎，有堤防段的行洪控制線即為堤線，行洪控制線是確定河道管理范圍的重要參照。

(2)行洪區(qū)。指發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)洪水時的過流區(qū)域(即洪水淹沒區(qū)域)。本次規(guī)劃行洪區(qū)特指行洪控制線之間的區(qū)域。

(3)主行洪區(qū)。是指河道發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時承泄大部分洪水的區(qū)域。本規(guī)劃按承泄70%左右的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水進行考慮。以現(xiàn)狀流心線為基準(zhǔn)，考慮兩岸灘地地形、地表植被等因素劃定主行洪線。

(4)主行洪區(qū)劃定的作用和目的:

1)確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時防洪保護對象的安全。

2)在發(fā)生中小洪水時，有利于主行洪區(qū)以外行洪區(qū)的安全。

3)是枯水時段時河流的生態(tài)通道。

4)對面源污染有顯著的阻隔作用。

5)對恢復(fù)干旱地區(qū)河流健康具有主導(dǎo)作用。

6)是解決河流治理保護和經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾的有效措施。

7)隨著各方面條件的變化，主行洪區(qū)是動態(tài)變化可調(diào)整的;行洪區(qū)是相對固定的。

不同河段行洪區(qū)特征參數(shù)見表1，具體布置見圖1。

表1 大凌河干流各河段“兩線、兩區(qū)”特征參數(shù)表

圖1 大凌河干流河道治理典型斷面圖

4 結(jié)語

大凌河農(nóng)村段河道生態(tài)治理模式具有較好的推廣前景，首先，它不激進，不是一刀切工程，既考慮了生態(tài)恢復(fù)的需求，也考慮了河道行洪的需求，同時還充分考慮了地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是伴隨地方社會經(jīng)濟發(fā)展的一個逐步完善的模式，利于工程的開展推進。

其次，工程一次性投入不大，有利于在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)推廣。退田還河、退田還草可采用租用土地方式解決，由于河灘地大多為周邊群眾開荒地，產(chǎn)量不高，且經(jīng)常受洪水威脅，租地成本不高。人工撫育僅在自然恢復(fù)困難的局部段采用，投入也不大。護岸林帶建設(shè)樹種多為當(dāng)?shù)貥浞N，成本也不大。因此，工程建設(shè)投入不大。

再者，工程的社會效益明顯，能有效改善河道生態(tài)環(huán)境，進而改善周邊環(huán)境，利于得到周邊群眾支持。由此可見，大凌河農(nóng)村段河道生態(tài)治理模式是較合理的。

大凌河河道生態(tài)治理模式是針對干旱、欠發(fā)達農(nóng)村河道生態(tài)治理的一個較先進治理模式，是值得推廣的河道生態(tài)治理模式。

［1］大凌河河道治理保護規(guī)劃報告［R］．遼寧省水利水電勘測設(shè)計研究院．2011．

［2］崔國強．遼寧省河道生態(tài)治理模式初探［J］．水土保持應(yīng)用技術(shù)，2014(04)．

［3］盧恩勝．遼寧省河道整治工程模式研究［J］．內(nèi)蒙古水利，2012(04)．

［4］靳大雪，劉卓也，于翔．淺談遼寧省河道生態(tài)建設(shè)［N］．科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009(11)．