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(青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院，山東 青島 266071)

遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)體系的構(gòu)建

宮雯雯，馬云芹

(青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院，山東 青島 266071)

在對中國遠(yuǎn)洋運輸(集團(tuán))總公司遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍狀況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對目前遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)中存在的問題，結(jié)合目前企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)理論成果，從培訓(xùn)需求、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)保障、培訓(xùn)效果評估等方面嘗試構(gòu)建遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍培訓(xùn)體系。

遠(yuǎn)洋船舶；政委；培訓(xùn)體系

一、引言

遠(yuǎn)洋船舶政委是黨組織派到遠(yuǎn)洋船舶的黨代表，是船舶領(lǐng)導(dǎo)之一，[1]其主要任務(wù)是抓好船舶黨建和思想政治工作，協(xié)助船長抓好船舶經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)。近年來，隨著新技術(shù)及社會的不斷發(fā)展，作為中國特色的遠(yuǎn)洋船舶政委也面臨諸多挑戰(zhàn)，如船舶領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制的變化帶來政委角色的轉(zhuǎn)換，政委隊伍大規(guī)模新老交替及新生力量的加入，船舶自動化、信息化水平的提高對遠(yuǎn)洋船舶政委的知識結(jié)構(gòu)提出新要求，新形勢下黨建和思想政治工作出現(xiàn)的新情況、新問題等。建立一支素質(zhì)過硬的遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍是國有遠(yuǎn)洋運輸企業(yè)人力資源建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證遠(yuǎn)洋運輸事業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。為適應(yīng)新形勢的變化，研究構(gòu)建規(guī)范有序的遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)體系，保證這支隊伍整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展，則是當(dāng)務(wù)之急。近年來，業(yè)內(nèi)對遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍建設(shè)的相關(guān)研究較少，中國知網(wǎng)上自1997年至今，有關(guān)遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍建設(shè)的期刊論文屈指可數(shù)，且主要圍繞遠(yuǎn)洋船舶政委的形象塑造[2]及適任培訓(xùn)[3]等進(jìn)行論述，對遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍培訓(xùn)體系的構(gòu)建方面尚無相關(guān)研究成果發(fā)表。本文結(jié)合對中遠(yuǎn)公司遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍狀況的調(diào)研，擬就遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍培訓(xùn)體系的構(gòu)建進(jìn)行探討。

二、遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍狀況及培訓(xùn)存在問題

中遠(yuǎn)集團(tuán)目前有政委754人，分散在各大遠(yuǎn)洋船舶，是保證船舶安全穩(wěn)定的一支不可或缺的力量。從調(diào)研中了解到，目前中遠(yuǎn)集團(tuán)遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍的數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)以及整體素質(zhì)等方面存在一定問題，在培訓(xùn)方面也存在較大短板。

1.遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍自身素質(zhì)問題

調(diào)查可見，中遠(yuǎn)集團(tuán)遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍在學(xué)歷方面，本科以上雖然占到40%以上，但成人教育學(xué)歷占有較大的比例，受過與政治工作相關(guān)的專業(yè)教育的很少，計算機(jī)、英語水平普遍不高，多數(shù)老政委保安英語不能做到獨立迎檢。擁有中等專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的不足9%，有的尚未進(jìn)入評定系列。在資歷方面，多數(shù)任職年限較短，擁有5年以上工作經(jīng)歷的不足50%。隊伍的整體能力素質(zhì)不夠均衡，良莠不齊，部分老政委思想觀念、工作方法、工作勁頭和身體素質(zhì)跟不上現(xiàn)代船舶全面建設(shè)的要求；部分新提政委由于業(yè)務(wù)背景的差異，缺乏黨務(wù)和政工經(jīng)驗，理論知識不夠扎實，開展工作辦法不多，工作效果不明顯；個別政委不能起到模范帶頭作用，影響政委隊伍形象。

2.遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)存在的問題

(1)管理體系模糊，培訓(xùn)不均衡。集團(tuán)層面缺乏對政委培訓(xùn)的統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃，制度不健全，培訓(xùn)資源得不到合理配備，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，效果得不到保障。各公司各自為政，加之各種主客觀因素影響，工作推進(jìn)上存在較大差異，導(dǎo)致培訓(xùn)不均衡，效果參差不齊。

(2)功利化傾向突出，追求短期效應(yīng)。由于政委數(shù)量緊缺，后備力量不足，導(dǎo)致政委培訓(xùn)往往注重短平快，對轉(zhuǎn)崗或新入職的政委，最多的也只經(jīng)過2個月的培訓(xùn)，有的只有短短半個月的崗前培訓(xùn)就進(jìn)入角色。

(3)隨意性較大，效果不理想。各公司雖然都有培訓(xùn)計劃，但有時落實不徹底，有的甚至為完成培訓(xùn)任務(wù)忽視個性需求，不分對象選派培訓(xùn)人員。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，近5年來有的政委最多參加過5～6次培訓(xùn)，有的一次沒參加。政委參與培訓(xùn)的熱情不高，培訓(xùn)效果得不到有效評估。

到目前為止，政委培訓(xùn)方面尚未形成一套行之有效的體制、機(jī)制，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和可持續(xù)性，這一切都不同程度地制約了政委隊伍整體素質(zhì)的提高。

三、遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)體系設(shè)計構(gòu)想

所謂培訓(xùn)體系是指在企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略及員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃三者的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一指導(dǎo)之下,企業(yè)組織實施的關(guān)于提升員工素質(zhì)和工作技能從而提高員工工作績效,最終滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求和員工個體發(fā)展要求的一套系統(tǒng)性工程。[4]員工培訓(xùn)體系一般包括培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計劃制訂、培訓(xùn)的組織與實施、培訓(xùn)效果評估等四部分。遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)體系流程如圖1所示。

圖1 遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)體系流程圖

1.培訓(xùn)需求分析

衡量員工培訓(xùn)有效性的標(biāo)準(zhǔn)之一是看其是否符合企業(yè)和員工的需要。結(jié)合目前Glodstein三層次模型[5]等理論成果，遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)需求分析可從三方面入手,即組織需求、工作需求及個人需求。

組織需求分析：就是要從集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源規(guī)劃以及企業(yè)文化等方面入手。根據(jù)中遠(yuǎn)集團(tuán)未來要打造集成全球航運、供應(yīng)鏈、海洋工程與油氣儲運服務(wù)的綜合物流企業(yè)的總體戰(zhàn)略要求，員工培訓(xùn)應(yīng)注重圍繞企業(yè)文化和創(chuàng)新開拓等方面開展。

工作需求分析：主要針對崗位職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行?？山梃bMcClelland的勝任力理論，[6]即培訓(xùn)的目的不只是為滿足員工基本的任職資格，而是希望通過培訓(xùn)使員工成為能夠勝任工作的高績效個體。綜合調(diào)研結(jié)果，結(jié)合遠(yuǎn)洋船舶政委這一崗位職責(zé)和目標(biāo)要求，其勝任素質(zhì)要求可歸納為：(1)業(yè)務(wù)素質(zhì)——黨務(wù)政工知識技能、船舶業(yè)務(wù)、船舶保安知識技能以及英語、計算機(jī)、公文寫作等基本技能；(2)綜合能力素質(zhì)——領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力、應(yīng)變能力等；(3)其他素質(zhì)——政治素質(zhì)過硬、富于事業(yè)心和責(zé)任感，品德優(yōu)良、性格開朗，能承受壓力，團(tuán)隊和服務(wù)服從意識強等。

個人需求分析：是對照工作績效標(biāo)準(zhǔn),對個人目前的績效水平進(jìn)行分析,找出差距,從而確定培訓(xùn)內(nèi)容。

近些年來中遠(yuǎn)集團(tuán)由于遠(yuǎn)洋船舶政委新老交替和數(shù)量補充，隊伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生了較大變化，導(dǎo)致整體隊伍素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)需求差別也非常明顯。僅從政委來源方面分析，目前中遠(yuǎn)政委來源大致分為四類：軍轉(zhuǎn)干部、自提或轉(zhuǎn)崗、社會招聘、自有政委等。軍轉(zhuǎn)干部和社會招聘來源的政委大都具備一定的組織管理能力，但對公司和船舶情況不熟悉，加之軍轉(zhuǎn)干部由于年齡和學(xué)歷背景等方面的原因，英語、計算機(jī)等技能也比較欠缺，因此這部分政委的培訓(xùn)主要側(cè)重在公司文化和船舶管理及英語、計算機(jī)等方面；自提和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗政委前身大多從事船舶業(yè)務(wù)和管理工作，對政治理論、黨務(wù)政工知識技能了解不多，加之年紀(jì)輕、履職時間短，培訓(xùn)需求更多集中在政工知識素養(yǎng)和技能方面；自有政委大多具備了政委崗位必備的相關(guān)素質(zhì)和履職經(jīng)驗，但面對新形勢新要求，也有繼續(xù)充電、觀念更新以及提升意識的培訓(xùn)需要。

2.制訂培訓(xùn)計劃

培訓(xùn)計劃分長期計劃和年度計劃。遠(yuǎn)洋船舶政委的長期培訓(xùn)計劃較為原則、寬泛，主要以集團(tuán)長期戰(zhàn)略為出發(fā)點,將政委個人的職業(yè)生涯發(fā)展與公司的發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)企業(yè)與個人的共贏。年度培訓(xùn)計劃應(yīng)比較詳細(xì)具體富有可操作性。一份完整的年度培訓(xùn)計劃，應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、對象、內(nèi)容、時間、地點、方式以及培訓(xùn)預(yù)算等。

培訓(xùn)目標(biāo)。針對遠(yuǎn)洋船舶政委的不同層面設(shè)定，整體目標(biāo)為：通過培訓(xùn)，最終培養(yǎng)一支既懂業(yè)務(wù)又有能力、思想過硬、具有較高政治理論水平、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的高素質(zhì)的遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍。

培訓(xùn)內(nèi)容。一般包括：政治理論、黨務(wù)政工知識、時事政策、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、組織管理、心理健康知識技能、公共關(guān)系、溝通協(xié)調(diào)、人文知識、企業(yè)文化、船舶管理、船舶安保、英語、計算機(jī)、法規(guī)公約、公文寫作等。這里可根據(jù)預(yù)提政委、實習(xí)政委和在職政委不同層次，量身打造，有所側(cè)重地設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。

培訓(xùn)方式。包括公司內(nèi)訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自訓(xùn)等。公司內(nèi)訓(xùn)主要是指公司按照自己的培訓(xùn)計劃進(jìn)行一些派前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)(實習(xí))和休假培訓(xùn)等；脫產(chǎn)培訓(xùn)包括集團(tuán)層面和高校(集團(tuán)培訓(xùn)中心)組織的較為集中、系統(tǒng)的培訓(xùn)；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)則是通過遠(yuǎn)程教育的方式隨時隨地地按培訓(xùn)計劃進(jìn)行的集中或分散培訓(xùn)，這里也包括自訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上也應(yīng)該注重個性化原則，因人施教，因材施教。

培訓(xùn)時間和地點。針對不同培訓(xùn)層次和對象，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行安排。如公司內(nèi)訓(xùn)，派前培訓(xùn)一般需要一周或半月時間，崗位實習(xí)則需要1～2個航次時間；脫產(chǎn)培訓(xùn)，一般安排1～2周或2個月至半年時間；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)除公司統(tǒng)一安排外，一般自行安排時間進(jìn)行。培訓(xùn)時間和培訓(xùn)地點可酌情商定。

培訓(xùn)預(yù)算。培訓(xùn)預(yù)算費用一般包括各類人工成本、學(xué)習(xí)資料、場地設(shè)備等費用，應(yīng)注意規(guī)范培訓(xùn)預(yù)算和成本控制管理，確保培訓(xùn)計劃費用的保障。

3.組織和實施培訓(xùn)

培訓(xùn)的組織和實施是指將培訓(xùn)計劃付諸實踐的過程，包括前期準(zhǔn)備、培訓(xùn)實施階段、培訓(xùn)善后工作等。

(1)做好前期準(zhǔn)備工作。包括成立培訓(xùn)項目小組、提前發(fā)放培訓(xùn)通知、提醒培訓(xùn)師、準(zhǔn)備培訓(xùn)材料、布置培訓(xùn)場所、調(diào)整設(shè)備、指定班主任(或輔導(dǎo)員)、做好吃住行等后勤準(zhǔn)備工作。

(2)實施培訓(xùn)。包括考勤、對培訓(xùn)效果及時跟蹤反饋。及時與學(xué)員、講師以及承辦者進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好培訓(xùn)學(xué)員的其他后勤服務(wù)和保障工作。

(3)做好善后工作。包括總結(jié)評估，填寫印發(fā)結(jié)業(yè)證書，做好培訓(xùn)結(jié)束的相關(guān)前勤與后勤服務(wù)，將培訓(xùn)過程產(chǎn)生的文檔資料整理歸檔等。

4.對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估

培訓(xùn)效果評估是培訓(xùn)體系的最后一個環(huán)節(jié)和重要步驟，是對培訓(xùn)計劃是否有效實施、培訓(xùn)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等進(jìn)行全面檢查、分析和評價。評估結(jié)果將作為以后培訓(xùn)需求分析及修訂政委培訓(xùn)計劃的依據(jù)。培訓(xùn)效果評估方法可采用易于操作且已較成熟的美國學(xué)者柯克帕特里克的4個層次評估標(biāo)準(zhǔn)，即反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層。[8]

反應(yīng)層面是在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行，主要了解學(xué)員對培訓(xùn)的主觀感覺和滿意程度，包括對培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)講師的評價，對培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、環(huán)境氛圍的評價，對培訓(xùn)管理者工作水平的評價等。學(xué)習(xí)層面評估一般在課程進(jìn)行中或結(jié)束后進(jìn)行，衡量學(xué)員對于學(xué)習(xí)內(nèi)容、技巧、概念的吸收和接受程度。目前的培訓(xùn)效果評估大多在反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層面進(jìn)行。為進(jìn)一步提高政委培訓(xùn)的有效性，還應(yīng)重視對行為層和結(jié)果層的評估。行為層面評估一般在培訓(xùn)后3個月或半年后進(jìn)行，主要衡量培訓(xùn)對學(xué)員行為改變的影響，掌握學(xué)員從培訓(xùn)中所學(xué)到的知識和技能轉(zhuǎn)化為實際工作行為改進(jìn)的程度；結(jié)果層評估一般在培訓(xùn)結(jié)束后半年或一兩年內(nèi)進(jìn)行。主要衡量培訓(xùn)對個人和組織績效帶來的影響。后兩項評估無論在方式方法、時間跨度或設(shè)計范圍上難度和深度都更大些，但如果能將4個層面結(jié)合起來進(jìn)行，則是促進(jìn)政委培訓(xùn)和素質(zhì)提高形成良性循環(huán)的最理想狀態(tài)。

四、加強對遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)的保障

1.組織保障

中遠(yuǎn)集團(tuán)人力資源部作為主管部門，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，在支持各公司自主做好自訓(xùn)的同時，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置各遠(yuǎn)洋公司的培訓(xùn)資源，特別是充分發(fā)揮挖掘中遠(yuǎn)集團(tuán)培訓(xùn)中心——青島船院的資源，在進(jìn)一步完善和強化現(xiàn)有組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將其打造成集培訓(xùn)、研究開發(fā)、質(zhì)效評價于一體的集團(tuán)教育培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在此層面上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)制訂遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)方案，并組織實施，及時協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中遇到的問題。

2.制度保障

中遠(yuǎn)集團(tuán)培訓(xùn)中心在已有培訓(xùn)制度基礎(chǔ)上，應(yīng)博采眾長，根據(jù)集團(tuán)的發(fā)展和各公司需求不斷制定完善政委培訓(xùn)的各項制度，如《船舶政委教育培訓(xùn)管理制度》《船舶政委輪訓(xùn)制度》《船舶政委崗位適任性評估標(biāo)準(zhǔn)》《船舶政委職業(yè)規(guī)劃條例》等一系列培養(yǎng)培訓(xùn)、管理使用、考核評價制度，另外還應(yīng)制定和完善《內(nèi)部講師管理制度》《培訓(xùn)管理人員守則》《培訓(xùn)管理工作流程》等培訓(xùn)管理制度。

3.經(jīng)費投入

中遠(yuǎn)集團(tuán)及各公司應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營發(fā)展情況，保證遠(yuǎn)洋船舶政委的培訓(xùn)投入按工資總額的固定比例提取，加強培訓(xùn)經(jīng)費的管理和使用，實行?？顚Ｓ?，保證政委培訓(xùn)各項計劃的順利實施。

4.加強培訓(xùn)師隊伍建設(shè)

擁有一支高素質(zhì)高水平的培訓(xùn)師資隊伍，是保證遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)工作取得實效的前提。為此應(yīng)實現(xiàn)兩個結(jié)合：一是校企結(jié)合。將具有較高教學(xué)水平和豐富教學(xué)經(jīng)驗的青島船院教師和各公司多年培訓(xùn)沉淀的具有一線豐富實操經(jīng)驗的教學(xué)資源作為政委培訓(xùn)的主力軍，加強規(guī)范和培養(yǎng)，建立穩(wěn)定的自有培訓(xùn)師隊伍。二是行業(yè)內(nèi)外結(jié)合。包括遠(yuǎn)洋系統(tǒng)內(nèi)的高層管理人員、專家和一些知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等院校的講師、專家學(xué)者等，建立動態(tài)的師資庫，不斷將高水平的師資充斥到培訓(xùn)師隊伍中來。

五、結(jié)語

遠(yuǎn)洋船舶政委培訓(xùn)體系建設(shè)是保證政委培訓(xùn)工作有序開展的重要保證，是提高培訓(xùn)實效的重要途徑，同時它又是一項系統(tǒng)工程，需要中遠(yuǎn)集團(tuán)和各公司從“人才強企”戰(zhàn)略的高度，強化支持，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理實施。集團(tuán)各教育培訓(xùn)部門擔(dān)負(fù)著培訓(xùn)體系建立、運營和完善的主要職能，應(yīng)從專業(yè)的角度不斷開拓思路，努力提高培訓(xùn)實效，為全面提高遠(yuǎn)洋船舶政委隊伍素質(zhì)打下堅實基礎(chǔ)。

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G720

A*

2015-05-10

山東省高等學(xué)校人文社科研究計劃項目(J13WG83)

宮雯雯(1988-)，女，助教，主要從事人力資源管理研究。

1006-8724(2015)03-0062-04