羅天昊
英國鼎盛時期,工業(yè)占全球的45%;美國鼎盛時期,工業(yè)占全球的53.4%。今天中國被美稱為“世界工廠”,其工業(yè)占比,也不過全球的20%,遠(yuǎn)未達(dá)極盛。
一場大火,燒掉了重化工業(yè)狂飆突進(jìn)的神話;企業(yè)倒閉潮,亦凸顯了外向型經(jīng)濟(jì)的局限;山西和內(nèi)蒙古的黑金經(jīng)濟(jì),也失去了光澤。曾一度創(chuàng)造各種神話的發(fā)展模式,紛紛遭遇困局,轉(zhuǎn)型之路,何處可尋?
在這些紛擾的時局中,有一個被忽視的地方——佛山。上世紀(jì)90年代佛山成為中國制造業(yè)重鎮(zhèn),雖然從佛山走出的企業(yè)巨頭聲望日高,但是,此后佛山在全國范圍內(nèi),一直被忽視,直到一個新的危急關(guān)頭,佛山在全國的獨特性,才浮出水面。
2015年上半年的年報顯示,佛山GDP增長8%。在沿海企業(yè)倒閉風(fēng)潮中,佛山能穩(wěn)定增長,殊為不易。而在過去的2014年,佛山的GDP為7603.28億元,增長8.6%。而其人均GDP則超過10萬元,鋒頭甚至蓋過中國第一經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)上海。按照世行的高收入標(biāo)準(zhǔn),佛山已經(jīng)成為全球高收入城市。
世人皆言北上廣,厚重少文是佛山。這座寡言的城市,隱藏著驚人的潛力。
佛山?jīng)]有山西那樣豐富的資源,沒有深圳那樣的特區(qū)優(yōu)勢,也不是北京和上海這樣獲得權(quán)力體系垂青的直轄市,但是,三十余年的靜水深流,佛山已悄然成就浩大,走出了一條獨特的佛山模式。而正是由于沒有什么先天的優(yōu)越條件,佛山的崛起,對于中國多數(shù)城市的發(fā)展之路,更具借鑒意義。
考究佛山模式的核心在于四點。堅固厚實的實體經(jīng)濟(jì)、強盛豐茂的本土經(jīng)濟(jì)、富有活力的民營經(jīng)濟(jì)。三大主體,承載佛山。一個特色,內(nèi)生式發(fā)展。這是佛山區(qū)別于其他國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)最顯著的特色,只有唯一,沒有之一。
堅守以制造業(yè)為主導(dǎo)的實體經(jīng)濟(jì)
佛山能夠堅守30多年,歷經(jīng)各種時期,均獲得穩(wěn)健的發(fā)展,某種意義上,在于其耐心、遠(yuǎn)見與堅守。尤其自2008年金融危機發(fā)軔以來,“制造過?!钡暮袈暼崭?,很多地方,均追風(fēng)搞第三產(chǎn)業(yè),搞新興產(chǎn)業(yè),視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為畏途。
無論國家還是城市,實體經(jīng)濟(jì)均為立身之本。曾經(jīng)的世界霸主荷蘭和英國的相繼衰落,警示了實體經(jīng)濟(jì)不可拋棄。以西班牙為例,鼎盛時期殖民勢力范圍遍及歐、美、非、亞四大洲。但其本土投機盛行,窮奢極欲,實體經(jīng)濟(jì)日益萎縮,1588年西班牙無敵艦隊被英國擊敗,由于本土經(jīng)濟(jì)的殘缺,海外殖民地或獨立建國,或被新起帝國侵吞,西班牙從此一蹶不振,最終被英國取代霸主地位。而后來英國被美國取代,亦經(jīng)歷了類似的過程。
發(fā)達(dá)國家當(dāng)下服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位,但是,各大國崛起之初,卻無不以制造業(yè)立國。英國鼎盛時期,工業(yè)占全球的45%;美國鼎盛時期,工業(yè)占全球的53.4%。今天中國被美稱為“世界工廠”,其工業(yè)占比,也不過全球的20%,遠(yuǎn)未達(dá)極盛。
美國不僅服務(wù)業(yè)雄踞全球之巔,其制造業(yè)亦為全球前三,農(nóng)業(yè)竟然也是全球第一。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使美國經(jīng)濟(jì)具有巨大的抗壓能力,歷經(jīng)多次危機而不倒。
發(fā)達(dá)國家的三產(chǎn)占比為70%左右,但并非所有的國家都適宜重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)到底占比多少為宜,與國家總體發(fā)展?fàn)顩r,以及其在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,關(guān)系極大。
中國仍然位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。與全球主流國家的差距,非短期可以改變。第三產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎硬件,更需要好的機制“軟件”,而這恰恰是中國的短板。如在金融行業(yè),中國縱然有世界上市值最大的銀行,但開放性卻嚴(yán)重不足,無法稱為世界性銀行。
中國擁有廣闊的大陸市場,隨著國民收入增加,中國的消費市場升級,將帶動中國制造業(yè)的升級,制造業(yè)在中國大有可為。制造業(yè)2025年規(guī)劃的出籠,算是對過去十年國家戰(zhàn)略失誤的一種修正。
中國仍屬后發(fā)國家,制造業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中,具有決定性的戰(zhàn)略意義。就在中國去制造業(yè)的時候,德國推出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略,美國制定了先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流,中國高端突圍受阻。印度和越南等國家,又已崛起為中國低端產(chǎn)業(yè)的競爭者。若缺少制造業(yè)攻堅的耐心,欲實現(xiàn)跨越式發(fā)展,則不僅第三產(chǎn)業(yè)難以后來居上,“世界工廠”的比較優(yōu)勢亦將失去,最后淪落到夾心餅干式的兩難境地。
國內(nèi)部分城市,如北京,三產(chǎn)占比超過77%,但是這種模式并非所有城市均可仿效。國內(nèi)亦存在產(chǎn)業(yè)梯度與產(chǎn)業(yè)分工,中國多數(shù)城市,恐怕仍需以制造業(yè)為主體,服務(wù)業(yè)為輔助,逐步形成產(chǎn)業(yè)平衡。
廣東是中國的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),而且有多個中心城市,深圳、廣州的服務(wù)業(yè)均很強勢。部分珠三角城市和區(qū)域騰籠換烏,效果并不明顯,一個很大的誤區(qū),就是沒有意識到其部分服務(wù)業(yè)功能,已經(jīng)被這些城市代理了。佛山、中山、惠州等廣東制造業(yè)重鎮(zhèn)尤其需要警醒。
堅守制造,既符合國家大勢,亦有利珠三角諸雄之間的錯位競爭。一直以來,佛山的第二產(chǎn)業(yè)比重,一直維持在60%左右。佛山制造成為佛山市最響亮的名片。逐步確立了家電、陶瓷等幾大支柱產(chǎn)業(yè),積數(shù)十年之功,逐步成為全國最著名的制造業(yè)重鎮(zhèn)。當(dāng)其他城市為當(dāng)初的投機付出代價的時候,佛山雄厚的實體經(jīng)濟(jì),成為其崛起的根基。
“客卿經(jīng)濟(jì)”難保產(chǎn)業(yè)安全,本土經(jīng)濟(jì)后勁巨大
改革開放初期,沿海諸雄的起步,均從三來一補開始,外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯。但是,發(fā)展至后來,則發(fā)生了分化。在珠三角的佛山,長三角的無錫,轉(zhuǎn)向以本土企業(yè)為主體的模式,而珠三角的東莞,長三角的蘇州,則仍然是以外資為主體。尤其是最近十年,新蘇南模式風(fēng)行天下。明基、華碩空降,使蘇州橫空出世,成為中國的IT產(chǎn)業(yè)之都。江蘇的外向型經(jīng)濟(jì)一出世就備受矚目。培育本土經(jīng)濟(jì)耗時長,見效慢,由此新江蘇模式為全國所追捧。但是,這種模式缺少基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),一旦大量外資撤離,則產(chǎn)業(yè)安全堪憂。
還有一個值得注意的動態(tài),很多地方熱衷于大項目,熱衷于外來和尚,尤其是喜歡聯(lián)姻央企。培育本土產(chǎn)業(yè)需要漫長時間,與央企聯(lián)姻,背靠大樹,則可以迅速做大蛋糕,一個央企的投資,動輒數(shù)百上千億,效果立竿見影。在此情況下,央企在地方幾乎成為財神爺,為眾多省市所追逐,助長了地方投機主義。個別新區(qū)依靠央企大投資的模式甚至成為國家楷模。僅僅一個城市,幾年來,央企投資竟然達(dá)到數(shù)萬億。但是其本土經(jīng)濟(jì)萎靡不振,缺乏經(jīng)濟(jì)活力。大項目、大央企的模式,甚至逼迫本土經(jīng)濟(jì)強勁的廣東、浙江也不得不暫時低頭。浙江的浙西沿海開始大搞石化,而廣東湛江,近年來鋼鐵和石化投資,幾乎等于再造一個湛江。
在這種情況下,堅持內(nèi)生性發(fā)展模式,顯然會“吃虧”,本土企業(yè)拼死拼活創(chuàng)造的GDP,與央企動輒數(shù)百上千億的投資相比,一個取巧,一個守拙。
無論是依靠外資還是大塊頭的央企,其本質(zhì)仍然是一種“客卿經(jīng)濟(jì)”,雖然短期內(nèi)有助興奮,但是長此以往,則本土企業(yè)缺乏成長空間,難以長成參天大樹,一旦外部優(yōu)勢消失,容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。
而佛山的本土經(jīng)濟(jì)模式,雖然培育期漫長,但是基礎(chǔ)扎實。保證了佛山發(fā)展的內(nèi)生性和可持續(xù)性。最近幾年,沿海的外向型經(jīng)濟(jì)城市遭遇重創(chuàng),出現(xiàn)大規(guī)模倒閉潮,以及外資向東南亞搬遷的潮流,而佛山卻逆勢上揚,激流勇進(jìn),顯示出了本土經(jīng)濟(jì)的強大內(nèi)力。這種內(nèi)生性發(fā)展模式,更富有遠(yuǎn)見,亦更彌足珍貴。
本土經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,才真正是后勁巨大的城市。美的、格蘭仕、萬和、志高、海天、東鵬等知名企業(yè),均崛起于佛山。佛山因此成為中國的家電王國、木工王國、陶瓷王國,建立了門類齊全,產(chǎn)業(yè)鏈相對完整,主要依靠勞動效率提高、主要依靠內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)體系,形成一種典型的內(nèi)生式發(fā)展模式。
民營經(jīng)濟(jì)造血功能強勁
2015年,在進(jìn)入世界500強的內(nèi)地企業(yè)中,只有華為、吉利等少數(shù)幾家企業(yè),不到10%,在中國企業(yè)500強名單中,國有企業(yè)293家,民營企業(yè)207家,分別占58.6%和41.4%。民營企業(yè)仍然處于劣勢。但是,民營企業(yè)的效率,則明顯勝出。在凈資產(chǎn)利潤率方面,高出國有企業(yè)4.57個百分點。
在入選世界500強的企業(yè)中,國外多數(shù)集中在創(chuàng)新型企業(yè),而中國入選的,多為依靠政策優(yōu)勢的壟斷性國企。在波士頓咨詢公司評選的“2014年最具創(chuàng)新性的50家企業(yè)”中,中國大陸也只有華為、聯(lián)想、騰訊、小米4家企業(yè)上榜。民營企業(yè)在效率、營業(yè)能力、創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢,注定了民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方,越富有經(jīng)濟(jì)活力。而對于國企的過度依賴,雖然在短期內(nèi)省力,長久而言卻危機重重。
在朱镕基改革的基礎(chǔ)上,中國民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過一個的高峰期,占GDP的比重一度達(dá)到65%以上,而去年公布的數(shù)據(jù),則為60%左右,暗示了民營經(jīng)濟(jì)最近十年實際是在萎縮。大批民營企業(yè)的倒閉,或者成長空間受到限制,亦制約了宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。而與此對應(yīng)的,是中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以到位,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,長期增長遭遇威脅。就區(qū)域和城市而言,也是如此。東北的塌陷,一個很大原因,就是民營經(jīng)濟(jì)不振。
就效率而言,民營企業(yè)在競爭性領(lǐng)域具有天然的效率優(yōu)勢。同時,民營經(jīng)濟(jì)對于藏富于民、造就民富、帶動就業(yè)的作用更為明顯。
廣東是中國民營經(jīng)濟(jì)的肇源地,而佛山的民營經(jīng)濟(jì),一向十分強勁。2014年,佛山民營經(jīng)濟(jì)增加值4653.59億元,占全市生產(chǎn)總值的比重為61.2%,在全國優(yōu)勢明顯。個別區(qū)域,比如南海,民營經(jīng)濟(jì)占比更在70%左右,表現(xiàn)強勢。今年上半年,佛山民營工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6262.62億元,對于全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn),超過八成。佛山當(dāng)下最強勢的企業(yè)巨頭如美的、萬和、志高等,均為民營企業(yè)。佛山經(jīng)濟(jì)造血功能強大,人均GDP超過上海,同時,在吸納就業(yè)方面,表現(xiàn)優(yōu)越,不僅解決了300多萬戶籍人口的就業(yè)問題,亦容納了另外一個300多萬外來人口的就業(yè)問題。既造就了一大批富有階層,亦庇護(hù)了一個層次豐富的平民和草根階層。人言到佛山“扭食”相對其他地方容易,一個很大原因,就是民營企業(yè),提供了更為靈便、包容、廣闊的造富機會。
內(nèi)生式發(fā)展,厚積薄發(fā)
作為一個厚重見長的城市,佛山無意喧囂,亦難以被人注目。近年來,中國經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下,佛山卻逆水行舟,在全國的重要性日益顯露。
目前,中國很多城市多依靠假象,即經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動,而這種增長,效率是非常低的。更為讓人擔(dān)憂的是,由于中國特殊的政治經(jīng)濟(jì)周期,各個地方主政者,面臨著迅速做大總量,提高增長速度,以在同僚的競爭中勝出的壓力。依靠高額固定資產(chǎn)投資的模式,被眾多城市仿效,而培育產(chǎn)業(yè)周期漫長,很少有富有遠(yuǎn)見和耐心的人去做。
2014年,中國固定資產(chǎn)投資占GDP的比重,達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的80%以上,整個國家都陷入瘋狂的投資沖動之中。
轟轟烈烈的造城運動一度在全國風(fēng)行。中國的城市,不看工廠都很相似,一律高樓,都很漂亮,難分你我。全國竟然有300多個城市要建成世界性大都市,全球多數(shù)最高樓都落戶中國,氣魄更勝京滬,鋒頭直壓迪拜,各地動輒上千億的開山計劃,比比皆是。
一直以來,佛山都是中國最著名的制造業(yè)工廠,順德、南海均為中國制造業(yè)重鎮(zhèn)。在印象中,似乎從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地方固定資產(chǎn)投資率一定很高,佛山反而很低,固定資產(chǎn)投資占GDP的比重只有34.4%。遠(yuǎn)低于全國水平。其中有何奧妙?
強大的內(nèi)生增長能力,是佛山定鼎的重器?;蛘咂渲凶畲蟮膮^(qū)別是:別的地方都把資本投向了鐵公基,投向地產(chǎn)等領(lǐng)域,而佛山的投資,更多偏向工業(yè)設(shè)備、技術(shù)和人力等領(lǐng)域。2015年上半年,佛山第二產(chǎn)業(yè)投資增長24.8%,高于第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn),超過同期國內(nèi)大多數(shù)城市。而技術(shù)改造投資,則增長181.4%,而全市專利申請,則增長112.6%。佛山提出了五大潛力指數(shù),致力于工業(yè)投資,高新產(chǎn)業(yè)投資、技改投資、企業(yè)創(chuàng)新投資以及專利投入。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,佛山的大幅度技改投資,需要相當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)與膽魄。這五個領(lǐng)域的投資,對GDP的撐門面效果遠(yuǎn)不及重工業(yè)、鋪路架橋和建房造城來得快,但是真實效率也高得多,這樣的GDP,是一刀一槍拼出來的,亦是真正值得尊敬的。
佛山現(xiàn)象,絕對值得中國關(guān)注。個別地區(qū)因為特殊的政治地位,靠國家開小灶,瘋狂砸投資,造就虛假繁榮。未來這種模式,不應(yīng)成為全國楷模。而跑部錢進(jìn),大項目崇拜,求大投資而不發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的模式,也不應(yīng)該成為主流。
同時,佛山對于中西部后發(fā)地區(qū),也有巨大啟示,中西部適度趕超,在情理之中。但是,投資工業(yè),和片面超前投資鐵公基,有很大差別。中西部更需振興實業(yè),而非追趕投資,急火攻心搞造城運動。