郭少雅
“用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的半斗米,換來(lái)健康發(fā)展的萬(wàn)年糧”,源自國(guó)務(wù)院副總理汪洋在第六屆中國(guó)食品安全論壇上的講話。
中國(guó)從來(lái)不缺少誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的文化傳統(tǒng),食品領(lǐng)域尤其如此。天津的“狗不理”包子,北京的“稻香村”……因?yàn)樨浾鎯r(jià)實(shí)、童叟無(wú)欺而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。如今,年紀(jì)輕輕的“油條哥”成為新的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范,他把炸油條用過(guò)的油倒在消費(fèi)者看得見(jiàn)的廢棄食用油桶里,“自己不想吃的東西,怎么好意思讓別人吃?!?/p>
舌尖上的安全近些年成為輿論場(chǎng)上的焦點(diǎn),甚至成為對(duì)政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),源于它出現(xiàn)在人們生活中的每一天?!岸旧薄凹兹┌撞恕钡仁录詫?duì)食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的信任造成了極大沖擊,在于它雖然價(jià)值小、利潤(rùn)低,卻可能出現(xiàn)在人們每天的餐桌上,時(shí)時(shí)刻刻影響著人們的身體健康。
如何誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副教授胡穎廉說(shuō),食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的,也是“管”出來(lái)的,某種意義上也是“吃”出來(lái)的,食品是否安全,終究要落實(shí)到“產(chǎn)”和“管”等行為。歸根到底,讓老百姓踏踏實(shí)實(shí)的舌尖安全,首先得把安全生產(chǎn)出來(lái),還得在規(guī)范的管理下生產(chǎn)。
“產(chǎn)”出來(lái)的安全離不開(kāi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的種植生產(chǎn)方式。在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興經(jīng)營(yíng)主體那里,規(guī)范的生產(chǎn)記錄已經(jīng)逐漸普及。在一次次的田間管理記錄和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資的臺(tái)賬上,農(nóng)作物的種植過(guò)程中經(jīng)歷了哪些病蟲(chóng)害,使用了怎樣的化肥農(nóng)藥一目了然。而“施藥間隔期”“杜絕使用高毒高殘留化學(xué)農(nóng)藥”等保障基本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在一次次簡(jiǎn)單煩瑣的記錄中,逐漸落地。很多農(nóng)民坦言,“一開(kāi)始覺(jué)得生產(chǎn)記錄麻煩,畫(huà)蛇添足?!焙笃?,看著自己的產(chǎn)品可以打上“無(wú)公害蔬菜”的標(biāo)簽,始覺(jué)規(guī)范的種植模式給自己帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益上的提高,更是生產(chǎn)理念上的變革。
有了誠(chéng)信記錄的“半斗米”,自然可以換來(lái)市場(chǎng)認(rèn)可的“萬(wàn)年糧”。這樣的“萬(wàn)年糧”,需要規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)。2015年,農(nóng)業(yè)部全面啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺(tái)的建設(shè)工作。要讓全國(guó)老百姓餐桌上的食品都有源可依,并不是一件易事,信息系統(tǒng)的建設(shè)存在資源分散、信息不健全等基礎(chǔ)性問(wèn)題。國(guó)家層面上,要依托農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)的信息化工程,以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則,進(jìn)一步充實(shí)完善相關(guān)信用信息,實(shí)現(xiàn)信用記錄電子化存儲(chǔ),推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通,提高主體信用信息的透明度。而已經(jīng)建立起區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺(tái)的地方,要采用信息共享,數(shù)據(jù)對(duì)接的方式,加快構(gòu)建全國(guó)性的信息共享機(jī)制。
當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)真正的可追溯,“追”到的一定不完全是“好消息”。信息的健全,必然伴隨著失信黑名單的披露、市場(chǎng)的禁入和退出、多部門(mén)跨地區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的內(nèi)容。當(dāng)誠(chéng)信可以被公開(kāi)和驗(yàn)證就成為了“信用”,而依法建立的褒揚(yáng)守信、懲戒失信的獎(jiǎng)懲機(jī)制,將成為捍衛(wèi)食品安全誠(chéng)信體系的“鐵手腕”。
構(gòu)建食品安全的誠(chéng)信體系,不能只是喊在口頭上,更多的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面綜合水平的提高。食品生產(chǎn)者思想上不愿違規(guī)操作,生產(chǎn)過(guò)程中不能違規(guī)操作,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不敢承擔(dān)違規(guī)操作的后果,“舌尖上的安全”方有保障。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·B版2015年10期