葉茹罕

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院 呼和浩特 010020

基于農(nóng)用地分等成果的農(nóng)用地產(chǎn)能核算
——以察哈爾右翼前旗為例

葉茹罕

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院 呼和浩特 010020

農(nóng)用地產(chǎn)能核算是農(nóng)用地分等的深化與延續(xù)。本文結(jié)合察右前旗土地資源及其利用狀況，通過建立農(nóng)用地分等單元標(biāo)準(zhǔn)糧理論單產(chǎn)和自然質(zhì)量等指數(shù)的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)糧可實現(xiàn)單產(chǎn)和利用的指數(shù)的函數(shù)關(guān)系，分別核算分等單元的理論單產(chǎn)和可實現(xiàn)單產(chǎn)，以此為基礎(chǔ)核算區(qū)域理論產(chǎn)能及可實現(xiàn)產(chǎn)能。

農(nóng)用地分等；理論產(chǎn)能；可實現(xiàn)產(chǎn)能；實際產(chǎn)能；產(chǎn)能核算

一、區(qū)域概況

察哈爾右翼前旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市東南部，陰山山脈灰騰梁南麓，介于東經(jīng)112°48′—113° 41′，北緯40°41′—41°13′之間。旗域東西長71.5公里，南北寬59.9公里，地勢為北高南低，西高東低，平均海拔高度1，600米。屬于中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，降水量少、蒸發(fā)量大、日照時間長、年溫差大、無霜期短。年平均氣溫5.2度，多年平均降水量369毫米，年平均蒸發(fā)量1，913.1，年均日照總數(shù)為3，052.6小時。十月底土壤凍結(jié)，四月下旬解凍，最大凍土深度1.76米，無霜期137天。全年主導(dǎo)風(fēng)向和夏季盛行風(fēng)均為西南風(fēng)，平均風(fēng)速2.7米/秒。

境內(nèi)共有13條河流，除東北邊緣的黃茂營、小淖及西南呼和烏素邊緣地帶屬永定河水系外其余均屬黃旗海內(nèi)陸水系，均屬間歇性時令河，夏季受強(qiáng)降雨影響，水流湍急，平時很少或干枯無水。

地下水類型主要為潛水和承壓水，地下水埋藏深，水質(zhì)、水量等要素隨地形逐漸變低而呈規(guī)律性變化，即埋藏深度變淺、水量逐漸增大，水質(zhì)逐漸變劣。在四周山區(qū)地下水埋藏深，水量小，取水灌溉困難。

水資源總量（包括地表徑流量和地下開采量）約25,172萬立方米，可開采利用的多年平均水量20,564萬立方米，耕地年均占有可利用水量7.38立方米/公頃。水資源分布不平衡，低山、丘陵、臺地占總面積的65%，可開采利用的多年平均水資源量僅占全旗可開采總量的44%；中部灘川平原區(qū)，河系流域面積大，地形平坦，地下水埋藏較淺，可開采的利用的水資源量占56%，是發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)條件較好的地區(qū)。

察哈爾右翼前旗土壤分布有著明顯的規(guī)律，不僅有受水平和垂直生物氣候帶影響的顯域性土壤，同時也有因局部地形、水文地質(zhì)條件的差異而發(fā)育成熟的陰域性土壤。境內(nèi)土壤類型主要有栗鈣土、黑鈣土、草甸土、鹽土、沼澤土等。

2007年察哈爾右翼前旗耕地總面積約7萬公頃，農(nóng)作物播種面積為43,333公頃，有效灌溉面積為19,550公頃，糧食作物播種面積為25,333公頃，糧食作物總產(chǎn)量為42,774噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力12.06萬千瓦，化肥施用折純量35,970噸。

二、土地資源及其利用狀況

察哈爾右翼前旗人均土地面積0.99公頃。耕地約為7萬公頃；其中水澆地占耕地總面積的17.03%；旱地面積占耕地面積的82.97%。

察哈爾右翼前旗是烏蘭察布市中低產(chǎn)田集中分布的地區(qū)之一，干旱缺水和土層厚度不足平原耕地或者坡耕地占耕地總面積的二分之一以上。坡耕地分布在山地丘陵的坡梁上，這些耕地的坡度多在15°～20°之間，耕地附近植被林木稀少，不能攔蓄洪水，防風(fēng)固土，造成水土流失和風(fēng)蝕沙化，使土壤土層厚度變薄，表層質(zhì)地變粗，蓄水保肥能力降低，生產(chǎn)力下降。

三、產(chǎn)能核算

采用基于農(nóng)用地分等的方法，即在察哈爾右翼前旗農(nóng)用地分等基礎(chǔ)上，補(bǔ)充調(diào)查所需資料，建立相關(guān)的數(shù)學(xué)模型，核算農(nóng)用地不同層次和不同區(qū)域的理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能和實際產(chǎn)能。

指定作物理論單產(chǎn)樣本值調(diào)查：主要來源于察哈爾右翼前旗指定作物審定品種的區(qū)域試驗單產(chǎn)調(diào)查和對農(nóng)業(yè)相關(guān)部門農(nóng)業(yè)育種、栽培、耕作等方面的專家咨詢，理論單產(chǎn)樣本調(diào)查共計58經(jīng)過樣本的檢驗，最終確定有效樣本43。樣本符合數(shù)理統(tǒng)計要求，且分布均勻。

指定作物可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值調(diào)查：在實踐中無法直接獲取抽樣單元農(nóng)用地可實現(xiàn)單產(chǎn)的樣本，所以察哈爾右翼前旗農(nóng)用地可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本調(diào)查是對行政轄區(qū)內(nèi)抽樣分等單元指定作物近3～5年正常年景下的最高單產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，并將其看作抽樣單元可實現(xiàn)單產(chǎn)的樣本值。本次察哈爾右翼前旗共計調(diào)查可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本138個，經(jīng)過樣本檢驗剔除，最終確定有效樣本100個。樣本符合數(shù)理統(tǒng)計要求，且分布均勻。

指定作物實際產(chǎn)量調(diào)查：察哈爾右翼前旗指定作物實際產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源于2007年察哈爾右翼前旗統(tǒng)計年鑒，由實際產(chǎn)量計算得到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定作物的統(tǒng)計單產(chǎn)。

（一）農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算

察哈爾右翼前旗農(nóng)用地理論產(chǎn)能依據(jù)農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)進(jìn)行核算。主要思路是通過建立農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)糧理論單產(chǎn)和相應(yīng)的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系，將所有分等單元的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)帶入到函數(shù)方程，得到分等單元的農(nóng)用地理論單產(chǎn)。各分等單元農(nóng)用地理論單產(chǎn)乘以相應(yīng)的單元面積得到各單元農(nóng)用地理論產(chǎn)能。

察哈爾右翼前旗農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算匯總表單位：公頃、千克/公頃、萬噸

（二）農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能核算

以察哈爾右翼前旗為單位，建立與此對應(yīng)的指定作物可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值與樣本地塊相應(yīng)的農(nóng)用地利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系模型核算產(chǎn)能。

察哈爾右翼前旗農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能核算匯總表單位：公頃、千克/公頃、萬噸

（三）確定縣域?qū)嶋H產(chǎn)能

鄉(xiāng)域?qū)嶋H產(chǎn)能相加得到縣域?qū)嶋H產(chǎn)能，旗（縣）域?qū)嶋H產(chǎn)能除以旗（縣）域耕地面積得到旗（縣）域?qū)嶋H單產(chǎn)。

察哈爾右翼前旗農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算匯總表單位：公頃、千克/公頃、萬噸

四、結(jié)果分析

（一）農(nóng)用地產(chǎn)能分析

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地單產(chǎn)對比分析

察哈爾右翼前旗北依陰山山脈，四周環(huán)山，丘陵綿延起伏，為淺山丘陵區(qū)，水資源缺乏，土壤肥力較低，加之區(qū)域面積不大，地形、地貌等自然條件變化幅度小，所以察哈爾右翼前旗糧食生產(chǎn)能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)間相差較小。全旗8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴音塔拉鎮(zhèn)、黃旗海鎮(zhèn)和平地泉鎮(zhèn)理論、可實現(xiàn)、實際單產(chǎn)最高，這是因為其地勢平坦，土壤肥力較好、灌溉保證率較高且經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。三岔口鄉(xiāng)和黃茂營鄉(xiāng)理論、可實現(xiàn)、實際單產(chǎn)最低，因為這些地區(qū)多為山地或丘陵區(qū)，坡度大，土層薄，質(zhì)地粗，地下水資源缺乏。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地產(chǎn)能對比分析

察哈爾右翼前旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地的理論、可實現(xiàn)、實際產(chǎn)能的大小關(guān)系除單產(chǎn)外，面積是決定某區(qū)域產(chǎn)能高低的另一主要因素。

全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論單產(chǎn)、還是產(chǎn)能都有差異，糧食生產(chǎn)仍然大有潛力可挖。對于土地條件較好的地區(qū)，要加大對耕地的利用保護(hù)，保障土壤肥力，合理安排利用，有效地提高耕地產(chǎn)量。對于土地條件相對差的地區(qū)，要通過提高土壤肥力，重點通過發(fā)展井灌、防治風(fēng)蝕沙化等措施來提高耕地產(chǎn)量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地單產(chǎn)對比圖

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地產(chǎn)能分布情況

（二）農(nóng)用地產(chǎn)能空間布局分析

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論單產(chǎn)、產(chǎn)能空間布局分析

察哈爾右翼前旗轄域范圍內(nèi)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全旗標(biāo)準(zhǔn)糧理論單產(chǎn)4，003.51千克/公頃。其中高于旗域平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有巴音塔拉鎮(zhèn)和黃旗海鎮(zhèn)，理論單產(chǎn)分別為5，289.49千克/公頃、4，106.98千克/公頃。黃茂營鄉(xiāng)和三岔口鄉(xiāng)理論單產(chǎn)最低?？傮w來看，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論單產(chǎn)差別不大。通過比較分析察哈爾右翼前旗理論單產(chǎn)高低區(qū)域分布情況，得出：

察哈爾右翼前旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理論單產(chǎn)與其地形、地貌特征以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候、土壤、水資源等自然條件相符合：

（1）巴音塔拉鎮(zhèn)和黃旗海鎮(zhèn)地處前旗北部中傾斜平原上、地勢平坦，地下水資源豐富，水質(zhì)較好，埋藏淺，灌溉保證率較好。是全旗較好的耕地。

（2）三岔口鄉(xiāng)和黃茂營鄉(xiāng)屬中低山區(qū)，土質(zhì)劣，地下水埋藏較深，水資源貧乏，取水困難，依靠地上降水供給作物生長。

農(nóng)用地產(chǎn)能是由農(nóng)用地單產(chǎn)和耕地面積共同量化的指標(biāo)，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論產(chǎn)能由于耕地面積不同而有很大的差異，產(chǎn)能最大的為玫瑰營鎮(zhèn)，最小的為黃旗海鎮(zhèn)。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實現(xiàn)單產(chǎn)、產(chǎn)能空間布局分析

可實現(xiàn)生產(chǎn)能力是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到基本保證，光、熱、水、土等環(huán)境因素均處于正常狀態(tài)，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)和利用水平下的最高投入下正常年景農(nóng)作物能夠達(dá)到的最高產(chǎn)量。

察右前旗標(biāo)準(zhǔn)糧可實現(xiàn)單產(chǎn)2，778.62千克/公頃。其中高于旗域標(biāo)準(zhǔn)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有巴音塔拉鎮(zhèn)和黃旗海鎮(zhèn)，可實現(xiàn)單產(chǎn)分別為3，670.46千克/公頃、2，955.70千克/公頃、可實現(xiàn)產(chǎn)能最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是三岔口鄉(xiāng)和黃茂營鄉(xiāng)?？傮w來看，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實現(xiàn)單產(chǎn)差別小，最高的巴音塔拉鎮(zhèn)與最低的黃茂營鄉(xiāng)相差1，160.23千克/公頃。通過分析察哈爾右翼前旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實現(xiàn)單產(chǎn)高低區(qū)域分布情況，得出：

（1）當(dāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地投入均達(dá)到同一水平時，可實現(xiàn)單產(chǎn)有差別，表明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件存在一定差異。

（2）與理論單產(chǎn)的高低次序（即空間布局）基本一致，說明察哈爾右翼前旗自然質(zhì)量等別高的耕地、利用等別也較高。反映出自然條件好的耕地，察哈爾右翼前旗同時加大科技投入力度，做到土地增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

農(nóng)用地產(chǎn)能是由農(nóng)用地單產(chǎn)和耕地面積共同量化的指標(biāo)，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實現(xiàn)產(chǎn)能由于耕地面積不同而有很大的差異，產(chǎn)能最大的為玫瑰營鎮(zhèn)，最小的為黃旗海鎮(zhèn)。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際單產(chǎn)、產(chǎn)能空間布局分析

實際生產(chǎn)能力是指目前已經(jīng)實現(xiàn)的農(nóng)用地生產(chǎn)能力，即某年農(nóng)作物已經(jīng)達(dá)到的產(chǎn)量。

察哈爾右翼前旗標(biāo)準(zhǔn)糧實際單產(chǎn)1，490.57千克/公頃。其中高于旗域平均水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)有平地泉鎮(zhèn)，黃旗海鎮(zhèn)，巴音塔拉鎮(zhèn)。實際單產(chǎn)分別為1，890.00千克/公頃、1，777.50千克/公頃、1，687.50千克/公頃。三岔口與黃茂營鄉(xiāng)實際單產(chǎn)最低，分別為1，125.00千克/公頃、1，215.00千克/公頃。

實際單產(chǎn)除與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件有關(guān)外，還取決于當(dāng)?shù)氐慕煌▍^(qū)位條件、農(nóng)田水利設(shè)施水平、勞動力投入情況以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。通過分析察哈爾右翼前旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際單產(chǎn)高低區(qū)域分布情況，可以看出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際單產(chǎn)的大小與理論單產(chǎn)、可實現(xiàn)單產(chǎn)的大小分布規(guī)律基本一致，說明自然條件優(yōu)越的地區(qū)，其社會經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展較快，農(nóng)民種地的積極性相對較高，其農(nóng)作物實際單產(chǎn)較高。

農(nóng)用地產(chǎn)能是由農(nóng)用地單產(chǎn)和耕地面積共同量化的指標(biāo)，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際產(chǎn)能由于耕地面積不同而有很大的差異，玫瑰營鎮(zhèn)實際產(chǎn)能最高，產(chǎn)能最低的是黃旗海鎮(zhèn)。

五、結(jié)語

通過對察哈爾右翼前旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論單產(chǎn)、理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)單產(chǎn)、可實現(xiàn)產(chǎn)能及實際單產(chǎn)和實際產(chǎn)能的比較分析，察哈爾右翼前旗具有較大糧食生產(chǎn)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是巴音塔拉鎮(zhèn)、黃旗海鎮(zhèn)、平地泉鎮(zhèn)，它們主要分布在地勢平坦，土壤養(yǎng)分偏高，有一定的灌溉保證率，農(nóng)用地等別多為四、五等，并且社會經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。糧食生產(chǎn)力較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布于山區(qū)和丘陵區(qū)，質(zhì)地較粗，多含有砂礫石，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，地面坡度較大，土體淺薄，自然條件以及經(jīng)濟(jì)條件都比較差的地區(qū)，農(nóng)用地等別多為一、二等，且為中、低產(chǎn)田。