（山東省青島市嶗山區(qū)第二中學(xué)266061）

海洋教育綜述及對(duì)嶗山區(qū)中小學(xué)的啟示

邵 杰 王俊英 李英寬 孟慶玲

（山東省青島市嶗山區(qū)第二中學(xué)266061）

國際局勢(shì)下，海洋教育備受重視，本文論述了海洋教育概念的發(fā)展，分析了海洋教育的意義，分析了我國在基礎(chǔ)教育階段海洋教育的發(fā)展和不足，以及得出的一些值得借鑒的啟示。

海洋教育中小學(xué)教育海洋意識(shí)國外海洋教育

我國擁有3000000km2的“藍(lán)色國土”，自古就是海洋大國。但由于海洋能源開采能力有限、鄰國鄰海領(lǐng)土的爭端和軍事技術(shù)的落后導(dǎo)致海洋形勢(shì)非常嚴(yán)峻。公民的海洋意識(shí)相對(duì)淡薄，常識(shí)極度缺乏。專家學(xué)者強(qiáng)烈呼吁強(qiáng)化全民海洋意識(shí)培養(yǎng)，加大基礎(chǔ)教育層面海洋教育的力度。

一、海洋教育概念的發(fā)展

什么是海洋教育（marine education或ocean education）？筆者通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)海洋教育一詞最初的含義是培養(yǎng)海洋專業(yè)人才，因此，開展海洋教育的學(xué)校主要是高職與大專院校中有關(guān)海事、水產(chǎn)、漁撈等相關(guān)專門學(xué)校，所以“海洋教育”等同于“海事教育”，而直到近年來才由“培育專業(yè)人才”的含義逐漸擴(kuò)大為“基本文化素養(yǎng)”的含義。

1988年聯(lián)合國教科文組織在發(fā)布的“2000年世界海洋科學(xué)培訓(xùn)和教育面臨的挑戰(zhàn)”的報(bào)告中將海洋教育區(qū)分為“專門性的海洋科學(xué)課程”和“普通的海洋科學(xué)課程”。專門性的海洋科學(xué)課程以培養(yǎng)海洋科學(xué)家為主要目標(biāo)。因此，從小學(xué)開始，對(duì)于未來不選擇接受專業(yè)性海洋教育的學(xué)生，應(yīng)提供非正規(guī)的公共教育，以推動(dòng)海洋概念的普及（聯(lián)合國教科文組織，1988）。

中國海洋大學(xué)高等教育研究中心馬勇教授從人海關(guān)系的視角提出海洋教育的定義。他認(rèn)為：“廣義海洋教育包括一切增進(jìn)人的海洋文化知識(shí)，增強(qiáng)人的海洋意識(shí)，影響人的海洋道德，改良人的海洋行為的活動(dòng)。狹義海洋教育是指由學(xué)校教育者有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者施以有關(guān)海洋自然特性與社會(huì)價(jià)值認(rèn)識(shí)、海洋專業(yè)能力以及由人的海洋知識(shí)意識(shí)、海洋道德與人的海洋行為等素質(zhì)要素構(gòu)成的海洋素養(yǎng)的培養(yǎng)活動(dòng)?！?/p>

我國臺(tái)灣學(xué)者吳靖國認(rèn)為海洋教育是：“引領(lǐng)學(xué)生親近海洋、探索海洋，進(jìn)而關(guān)懷海洋的行動(dòng)，由人文、科學(xué)、生態(tài)的認(rèn)知發(fā)展，進(jìn)而解決海洋環(huán)境資源問題的教育歷程。”他還提出了“知海、親海、愛?！钡慕逃黝}，并提出提升小學(xué)生海洋環(huán)境保護(hù)態(tài)度與行為的VBN（Value-Belief-Norm）理論，提倡從價(jià)值、信念、準(zhǔn)則三個(gè)層面對(duì)小學(xué)生實(shí)施開展海洋教育。

二、海洋教育的意義

（一）海洋教育有助于改善全民海洋意識(shí)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀

美國研究者始終強(qiáng)調(diào)加大高等學(xué)校海洋教育的深度和廣度，加大中小學(xué)海洋教育投入，將海洋知識(shí)編入中小學(xué)教科書。

（二）海洋教育有助于培養(yǎng)優(yōu)秀的海洋人才

基礎(chǔ)教育階段的海洋教育，為學(xué)生將來從事海洋相關(guān)職業(yè)奠定情感基礎(chǔ)；職業(yè)海洋教育，培養(yǎng)專業(yè)技能人才，是海洋事業(yè)的發(fā)展重要保障；專業(yè)性海洋教育是傳承和發(fā)展的基石；其他形式的海洋教育，對(duì)海洋人才的教育是有益補(bǔ)充。

（三）海洋教育有助于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

自1994年《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效以來，世界各海洋國家紛紛制定相應(yīng)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施海洋教育的具體規(guī)劃。

三、國外海洋教育現(xiàn)狀

（一）澳大利亞的海洋教育

自1994年《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，澳大利亞政府為在國際競(jìng)爭中占據(jù)有利地位促進(jìn)本國海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制定了一系列海洋戰(zhàn)略和政策，包括1997年的《澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，1998年的《澳大利亞海洋政策》《澳大利亞海洋科技計(jì)劃》等。通過實(shí)施不同層次的海洋教育，從整體上提高全民海洋素養(yǎng)和海洋意識(shí)。

澳大利亞發(fā)展海洋教育的主要途徑有。

1.在中小學(xué)開展海洋教育。澳大利亞政府于2004年頒布《海岸與海洋教育課程綱要》，其中包括海水的性質(zhì)、人與海洋的關(guān)系、社會(huì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、海洋資源的種類；在海洋教育過程中培養(yǎng)學(xué)生搜集、分類、調(diào)查及陳述信息的能力和對(duì)持續(xù)性的、穩(wěn)定發(fā)展的理解海洋和關(guān)心海洋的情感態(tài)度等。

2.整合公共資源和多種媒體開展海洋宣傳活動(dòng)。聯(lián)合海洋館、博物館定期組織多種活動(dòng)，聯(lián)合研究所舉辦海洋知識(shí)講座和專題討論，通過網(wǎng)站開展海洋教育，普及公民海洋知識(shí)，定期公布海洋事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和海洋資源數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)民眾參與討論，提高全民關(guān)心海洋的意識(shí)。

3.高等教育部門調(diào)整相關(guān)專業(yè)及課程，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府國家海洋發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。生物院系從單純的海洋生物研究領(lǐng)域擴(kuò)展到海洋多領(lǐng)域的研究；環(huán)境工程院系，增加了大量海洋相關(guān)課程；專業(yè)性的海洋院系校和研究所拓寬了研究方向，增加了研究內(nèi)容，如海洋信息研究、海洋通訊研究等。

（二）美國的海洋教育

美國是海洋強(qiáng)國。自2000年以來，美國通過建立多層次的海洋教育體系，推進(jìn)全民海洋教育的發(fā)展，取得了很大成效。

美國發(fā)展海洋教育的途徑主要有以下幾個(gè)。

1.提供充足的資金支持和政策支持。美國有大量的補(bǔ)助金資助海洋教育活動(dòng)，如，創(chuàng)立于1966年10月的海洋補(bǔ)助金1/3基金來源于非聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，2/3的基金來源于聯(lián)邦資助。資金的用途之一就是資助海洋教育。包括海洋科學(xué)課程的開設(shè)，專題討論會(huì)的舉辦，論文集的出版發(fā)行，公共信息的報(bào)道以及對(duì)大學(xué)生提供幫助等各種活動(dòng)。海洋補(bǔ)助金計(jì)劃在美國海洋教育的發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。美國國會(huì)于2004年發(fā)布《21世紀(jì)海洋藍(lán)皮書》，在藍(lán)皮書中特別強(qiáng)調(diào)海洋教育的重要性及推進(jìn)海洋教育的必要性。

2.建立卓越海洋教育網(wǎng)絡(luò)。2002年至2006年期間，美國在各州建立“卓越海洋科學(xué)教育中心”達(dá)13個(gè)。

3.大力推動(dòng)海洋教育發(fā)展。在全美推行1-12年級(jí)海洋教育；涉海高校數(shù)量多，已超過142所，包括物理海洋學(xué)，研究海流、潮汐、湍動(dòng)等如何影響海水的運(yùn)動(dòng)，海洋化學(xué)，如營養(yǎng)鹽對(duì)海洋生物發(fā)育的影響；海洋地質(zhì)學(xué)和地球物理學(xué)，以及海洋生物學(xué)專業(yè)等。同時(shí)加速海洋學(xué)與地球科學(xué)、大氣科學(xué)、資源科學(xué)、空間科學(xué)、地質(zhì)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和漁業(yè)等多學(xué)科交叉融合。

4.開展豐富多彩的全民海洋教育活動(dòng)。

（三）其他國家的海洋教育

英國的海洋教育是終身教育，從娃娃抓起，把海洋教育列入中小學(xué)的國家課程范圍，在中小學(xué)全面實(shí)施。

日本人對(duì)海洋也同樣是終身教育、國民教育，對(duì)中小學(xué)生，他們通過綱要規(guī)定在各門課程中涵蓋海洋教育。中小學(xué)各門課程中都體現(xiàn)出海洋教育的相關(guān)內(nèi)容。海洋相關(guān)概念在各門課程的各教育階段中都占有較高的比重。

韓國海洋教育相關(guān)內(nèi)容在中小學(xué)生的主要課程教材中占有較大的比重。

四、我國的海洋教育

（一）我國大陸地區(qū)的海洋教育

1.海洋專業(yè)教育。我國大陸地區(qū)傳統(tǒng)意義上的海洋教育是指大中專院校和研究所開展的專門性海洋教育，特指培養(yǎng)海洋專業(yè)人才，同時(shí)開設(shè)海洋教育的院校和研究所數(shù)量也比較有限，海洋教育的范圍主要是海事、水產(chǎn)、漁業(yè)、科研等。自1994年《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效以來，國家對(duì)海洋人才的需求不斷增加，海洋教育逐漸受到重視并得到發(fā)展。上世紀(jì)90年代中期以前，我國大陸只有中國海洋大學(xué)一所以海洋命名的高等院校，至2000年末已達(dá)四所，包括中國海洋大學(xué)、浙江海洋學(xué)院、廣東海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)等，出現(xiàn)了一些新興的海事大學(xué)，如大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、大連水產(chǎn)大學(xué)。此外，還有一些大學(xué)開設(shè)涉海專業(yè)，開展涉?？蒲泄ぷ?。

2.海洋通識(shí)教育。近年來，一些普通高校開設(shè)了海洋通識(shí)教育課程，如廈門大學(xué)、中山大學(xué)、香港中文大學(xué)和廣州大學(xué)。部分中小學(xué)開設(shè)了海洋教育校本課程。2012年，青島三十九中學(xué)、青島同安路小學(xué)等許多中小學(xué)校結(jié)合本地特色，編寫了海洋教育校本課程教材。

3.存在的問題。我國大陸在海洋人才培養(yǎng)和推進(jìn)海洋教育方面取得了很大程度的發(fā)展，但仍存在一些較為突出的問題。

（1）基礎(chǔ)海洋教育沒有普及。中小學(xué)的海洋教育僅是特色，絕大多數(shù)中小學(xué)生沒有接受過海洋教育。學(xué)生海洋意識(shí)淡薄。

（2）中小學(xué)開展海洋教育缺乏專業(yè)教師。這導(dǎo)致目前的中小學(xué)教師極少有海洋相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，開展海洋教育力不從心。

（3）其他海洋教育形式?jīng)]有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。主流媒體對(duì)海洋的宣傳、報(bào)導(dǎo)力度缺乏，海洋科普讀物和影視、藝術(shù)作品種類少，大眾缺乏認(rèn)識(shí)海洋的渠道。

（二）我國臺(tái)灣地區(qū)的中小學(xué)海洋教育

我國臺(tái)灣的中小學(xué)海洋教育起步較早，政府的海洋教育政策較系統(tǒng)全面，人才支持、資金支持、政策支持等狀況都很到位。臺(tái)灣于2009年舉辦了海洋教育國際研討會(huì)，邀請(qǐng)本地和國外有突出經(jīng)驗(yàn)的海洋教育者進(jìn)行海洋教育有關(guān)問題的交流，臺(tái)灣各地區(qū)的代表暢談了海洋教育過程中存在的問題和下一步的規(guī)劃。

臺(tái)灣地區(qū)成功開展海洋教育值得借鑒之處有以下幾點(diǎn)。

1.政策主導(dǎo)，為開展海洋教育創(chuàng)造氛圍。2001年首度提出《海洋白皮書》積極推進(jìn)海洋人才培養(yǎng)；2004年擬定《四年教育施政主軸》時(shí)，特將海洋教育納入行動(dòng)方案，同年政府頒布《海洋政策綱領(lǐng)》開始規(guī)劃在中小學(xué)開展海洋教育；2006年頒布《海洋政策白皮書》，白皮書立足于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界所需優(yōu)質(zhì)人才為主軸，闡明國際海洋政策及發(fā)展趨勢(shì)，明確海洋教育策略目標(biāo)及規(guī)劃具體策略，通過整體政策的架構(gòu)完成海洋教育藍(lán)圖的整體性布局。

2.開發(fā)相關(guān)教材和補(bǔ)充教材。針對(duì)教育主管部門的所定的主題（包括海洋生物、海洋科技、海洋法律等）開發(fā)小學(xué)、初中、高中、職高的補(bǔ)充教材。

3.通過開展教案設(shè)計(jì)比賽、多媒體素材設(shè)計(jì)比賽等活動(dòng)，宣傳海洋教育，同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品編輯成冊(cè)發(fā)放各校，供教師選擇和使用。

4.培養(yǎng)中小學(xué)海洋教育師資力量。由政府資助教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)性和專業(yè)性的海洋教育師資培訓(xùn)，包括中小學(xué)教師海洋教育暑期進(jìn)修學(xué)分班、海洋教育碩士學(xué)位班及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)所屬學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)舉辦種子教師研習(xí)等。

5.發(fā)展海洋特色學(xué)校。臨海學(xué)校在發(fā)展海洋教育的基礎(chǔ)上，將已發(fā)展的鄉(xiāng)土教育或社區(qū)教育重新整合而轉(zhuǎn)型為海洋教育特色學(xué)校，同時(shí)建立海洋教育校本課程。有些區(qū)域性臨海學(xué)校自發(fā)建立海洋教育聯(lián)盟。非臨海學(xué)校以區(qū)縣為單位，尋找可以發(fā)展的課程規(guī)劃和教學(xué)方式，共同發(fā)展海洋教育。

6.整合校外海洋教育資源。校外的海洋資源包括海洋社教機(jī)構(gòu)（如海洋生物博物館、海洋科技博物館等）、大學(xué)海洋實(shí)習(xí)場(chǎng)所、海洋生態(tài)風(fēng)景區(qū)、民間海洋團(tuán)體等。其中，海洋生物博物館不僅常年扮演海洋社會(huì)教育的角色，并且接受各校提出申請(qǐng)輔助教師進(jìn)行教案設(shè)計(jì)與開展學(xué)校海洋教育和校外海洋教學(xué)活動(dòng)、舉辦研習(xí)營等。另外，設(shè)有海洋相關(guān)院系所的大學(xué)，也幫助推動(dòng)中小學(xué)海洋教育活動(dòng)，為教師和學(xué)生提供海洋實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所進(jìn)行體驗(yàn)學(xué)習(xí)；有些縣市政府結(jié)合民間漁船辦理相關(guān)海洋研習(xí)與教學(xué)活動(dòng)以推動(dòng)中小學(xué)開展海洋教育活動(dòng)。

五、對(duì)嶗山區(qū)的啟示

青島市于2011年頒布的《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》明確指出開展“藍(lán)色海洋教育實(shí)驗(yàn)。探索適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要的藍(lán)色海洋教育特色，打造教育新品牌。

政府政策引領(lǐng)，部分小學(xué)積極開展海洋教育嘗試，其中鳳凰臺(tái)小學(xué)、漢河小學(xué)、石老人小學(xué)、曉望小學(xué)四所小學(xué)海洋教育成效顯著，于2013年被青島市評(píng)為海洋教育特色學(xué)校。然而，中小學(xué)海洋教育仍有以下幾點(diǎn)值得借鑒。

（一）教育管理部門制定一定的政策和規(guī)劃以推進(jìn)海洋教育的開展

受校內(nèi)外各種因素的制約，使得各學(xué)校開展考試之外的課程時(shí)總是思慮再三，開展國家課程之外的課程更是畏首畏尾。海洋教育不屬于國家課程，因此，開展海洋教育亟需政府的政策支持，為海洋教育提供政策保障。

（二）政府增加資金投入

海洋教育的范圍不僅限于書面知識(shí)，校外教育、參觀活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、校外活動(dòng)的交通費(fèi)用等需要一定的資金，資金的缺乏必然限制海洋教育的開展實(shí)施。在目前的財(cái)務(wù)政策下，學(xué)校需要政府提供資金支持。

（三）成立海洋教育教材編寫委員會(huì)，進(jìn)行教材的專業(yè)性編寫

編寫海洋教育教材應(yīng)綜合考慮學(xué)生的年齡特點(diǎn)，學(xué)習(xí)需求與國家海洋課程的關(guān)系等因素。

（四）整合校外教育資源

嶗山區(qū)境內(nèi)的極地海洋世界、中國海洋大學(xué)海洋生物標(biāo)本館、國家海洋局標(biāo)本館、大學(xué)院校海濱實(shí)習(xí)場(chǎng)所、漁村漁船等都可以作為開展海洋教育的資源。

（五）與中國海洋大學(xué)和國家海洋局開展合作

舉行海洋知識(shí)、科技、資源系列講座；培養(yǎng)海洋教育師資隊(duì)伍，為中小學(xué)海洋教育提供師資保障。

（責(zé)編 田彩霞）

青島市十二五滾動(dòng)立項(xiàng)課題：高中生物教學(xué)開發(fā)利用海洋教育資源的行動(dòng)研究，研究成果。