王 杰 顏景贊 李亞洲

(1.重慶大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院，重慶404100;2.青島易境工程咨詢有限公司，山東 青島266000;3.朗建城市設(shè)計研究院有限公司濟南分公司，山東 濟南250000)

1 山地城市城市化問題

在進行山地城市建設(shè)開發(fā)時，無疑城市經(jīng)濟和社會因素是當前考慮的主要因素，而自然因素卻沒有得到足夠的重視。山地城市特殊性和其經(jīng)濟的粗放式發(fā)展往往造成更嚴重的氣候環(huán)境問題［1］?？焖俚某鞘谢M程不僅忽略甚至掠奪自然環(huán)境資源，失去了原有的獨具魅力的顯山漏水的山水景色。另外山地城市耕地后備資源已近枯竭，許多省份堅持“占補平衡”往往只能以破壞生態(tài)環(huán)境之后，再“退耕還林”而得不償失［2］。

我們在進行城市經(jīng)濟建設(shè)的同時，經(jīng)歷過越來越多自然的懲罰。人們也逐漸認識到城市空間發(fā)展不應(yīng)是人工環(huán)境不斷侵占自然生態(tài)空間的過程，而應(yīng)是與自然演進協(xié)同［3］。

2 山地城市與緊湊城市的耦合關(guān)系

2.1 山地城市

在中國，眾多研究者中黃光宇教授于1991 年首次提出“山地城市學(xué)”的概念，奠定了山地城市規(guī)劃學(xué)科的理論框架。其他研究學(xué)者對生態(tài)城市的寬泛內(nèi)容對應(yīng)城市規(guī)劃的設(shè)計策略往往宏觀層面居多，對具體的空間規(guī)劃內(nèi)容偏少，山地城市生態(tài)性在空間應(yīng)用領(lǐng)域需要與之對應(yīng)的城市規(guī)劃方法論。

2.2 緊湊城市

緊湊城市這一理念是由歐洲社區(qū)委員會(CEC)于1990 年提出來的;歐洲共同體發(fā)表的《城市環(huán)境綠皮書》首先給出了該模式的概念—緊湊城市強調(diào)城市具有邊界、高密度、功能混合、步行尺度、社會及文化的多樣性;此后，許多學(xué)者就此概念作了進一步研究［5］。緊湊城市強調(diào)五特征:(1)高密度與高強度的土地利用開發(fā);(2)倡導(dǎo)集約利用與公共優(yōu)先;(3)強調(diào)功能的混合利用;(4)關(guān)注城市會理和社會融合;(5)強調(diào)開敞的景觀。

2.3 山地城市與緊湊城市耦合關(guān)系

我國山地占了全國陸地面積的2/3 以上，城市發(fā)展需要向高密度和高強度提出要求。通過文獻綜述可知，生態(tài)視角下山地城市空間發(fā)展模式具有以下6 條原則:(1)有機分散與緊湊集中原則;(2)多中心組團結(jié)構(gòu)原則;(3)就地平衡原則;(4)個性特色原則;(5)綠地楔入原則;(6)生物多樣性和景觀多樣性原則。

3 緊湊城市發(fā)展模式探討——以射洪縣城南片區(qū)城市設(shè)計為例

射洪縣隸屬于四川省遂寧市，地處四川盆地中部，涪江上游，遂寧以北，東靠南充，西鄰成都，南接重慶，北抵綿陽，位于成渝經(jīng)濟區(qū)北弧中心，與成都、重慶距離都在200 公里以內(nèi)，幅員面積1496 平方公里。射洪生態(tài)環(huán)境良好。森林覆蓋率40.5%。雨量充沛，光照充足。2013 年射洪縣城建成區(qū)面積32平方公里，城市人口31.42 萬，已達到中等城市水平，城市達到適宜緊湊度1 萬人/km2。規(guī)劃采用緊湊城市的開發(fā)模式，讓人享受生態(tài)城市帶來的健康體驗。

3.1 土地利用模式選擇

在土地利用現(xiàn)狀中遂寧市射洪縣土地發(fā)展較粗放，城市平均容積率低，遠低于山地城市發(fā)展應(yīng)當?shù)娜莘e率。規(guī)劃提出高效、緊湊城市土地資源利用模式。

圖1 射洪縣城南片區(qū)總平面

(1)提出緊湊、混合的城市用地性質(zhì)，城南片區(qū)在帶塊中央形成平行于濱江路的高強度發(fā)展軸，布置辦公和商貿(mào)娛樂等混合功能，形成城市發(fā)展的邊界和集中區(qū)。

(2)嚴格明確的非建設(shè)用地區(qū)界線。打造生態(tài)公園和濱江休閑生活區(qū)，利用良好的山體和濱江水景打造出充滿活力的城市綠地系統(tǒng)。

(3)強調(diào)規(guī)劃建設(shè)用地和自然生態(tài)要素的有機結(jié)合和相互滲透。既避免城市建設(shè)的蔓延擴張又形成良好的生態(tài)城市美景。

(4)交通點適當高強度開發(fā)。依托城市公共交通節(jié)點，進行高強度的開發(fā)利用，根據(jù)公共交通節(jié)點等級和位置，有效安排城市土地使用強度。

(5)加強土地混合使用。城南發(fā)展軸兩側(cè)的城市用地垂直道路而不是平行道路布置，減少鐘擺式交通，激發(fā)城市步行行為。

3.2 交通系統(tǒng)模式選擇

當前我國山地城市交通具有步行出行比例高、公交依賴性強和道路坡陡路窄的特點，所以利用現(xiàn)狀優(yōu)勢，避免走西方城市道路規(guī)劃曲折道路，實踐人性化交通建設(shè)具有特別意義［9］。緊湊城市往往采用公交優(yōu)先的交通系統(tǒng)、完備的自行車交通體系和人性化的步行空間。減少機動車出行，簡單來說就是公交與步行并重，這對打造山地宜居交通系統(tǒng)具有中心指導(dǎo)作用。

(1)公交優(yōu)先，限制小汽車。中國山地城市應(yīng)對城市化進程的緊湊策略:一方面應(yīng)與國家大力發(fā)展公交的政策相協(xié)調(diào)，發(fā)展快速、大運量公交(如BRT、RRT)以吸引更多步行者;另一方面提高公交服務(wù)水平與質(zhì)量，包括合理設(shè)置公交線路與車站、方便乘客換乘、提高公交可達性、提高公交舒適度和車站的無障礙設(shè)計等［9］。城南片區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃如圖2。

圖2 城南片區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

(2)完善步行的慢行交通系統(tǒng)。步行系統(tǒng)規(guī)劃通過支路網(wǎng)及自然山體和濱江地帶構(gòu)建。方案特色是構(gòu)建多條垂直等高線穿越中央公園區(qū)的山地坡道，既解決了被山體隔斷兩個組團的聯(lián)系又可以創(chuàng)造更多親近自然的空間。

3.3 保護歷史遺產(chǎn)和風(fēng)貌，傳承歷史文脈

本規(guī)劃方案基地是西南地區(qū)山水文化比較豐富的地段，傳統(tǒng)文化悠久。為城市遺留更多的文化底蘊，因此規(guī)劃引入保護歷史遺產(chǎn)與風(fēng)貌，傳承歷史文脈這一部分。

(1)城水相融。城南片區(qū)背山面水，緊鄰培江，自然文化條件優(yōu)越。規(guī)劃充分利用并發(fā)揮這種文化優(yōu)勢，打造城市相融的濱水文化長廊，文化長廊內(nèi)通過文化節(jié)點開敞空間以及適量商業(yè)開發(fā)引入打造充滿活力的濱江文化體驗帶。

(2)新老結(jié)合。規(guī)劃中對片區(qū)內(nèi)具有特色的歷史建筑及文化空間進行控制保護，運用拼貼城市的設(shè)計手法，使相鄰限建區(qū)與老建筑達到有機更新的目的。

(3)塑造門戶。城南片區(qū)濱江路及平行濱江路的城市發(fā)展軸作為重點城市設(shè)計地段，通過對中央公園和濱江視線通廊的分析，規(guī)劃對建筑高度、體量和色彩進行控制，塑造美觀宜居的城市門戶形象。

(4)深化文化體驗。城南片區(qū)規(guī)劃在老鴉山設(shè)郊野公園，中央綠地公園，濱水休閑文化帶，這一系列空間規(guī)劃都是以加強人與自然和諧相處，深化市民的文化生活體驗為導(dǎo)向，達到緩解城市生活壓力，引導(dǎo)健康生活的目的。

4 結(jié) 語

本文主要從基于我國西南地區(qū)山地城市生態(tài)建設(shè)，分析總結(jié)山地城市中生態(tài)性與緊湊性有高度的耦合關(guān)系，對山地城市建設(shè)破壞自然環(huán)境和人地矛盾等問題，從利用好緊湊理論營造生態(tài)山地城市的角度出發(fā)解決。最后一部分以射洪縣城南片區(qū)的土地利用布局、交通模式和歷史文脈3 個方面總結(jié)山地城市緊湊開發(fā)策略，以期為山地城市生態(tài)建設(shè)的緊湊開發(fā)模式實踐項目提供方向性的參考。

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