海峽旅游:從區(qū)位因素上看,海滄的獨(dú)特之處是什么?
鄭開雄:海滄位于廈門西部,是廈門通向漳州、龍巖以及廣東的門戶,在資源緊缺的海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,從區(qū)位上而言海滄是廈門發(fā)展不可或缺的“基石”。自然要素也是海滄發(fā)展的重要方面,海滄擁有所有的地形地貌,山、海、湖、沙灘、森林等,海滄還擁有廈門唯一的天然沙灘。而正是這樣的自然格局,迫使當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件必須順應(yīng)自然,也形成因地制宜、順勢(shì)而為的規(guī)劃理念,并貫穿海滄規(guī)劃始終。海滄的產(chǎn)業(yè)以化工為主,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),附加值高,也吸引了多個(gè)臺(tái)企。天然良港也是海滄的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),作為廈門港的集裝箱主港區(qū),海滄近年來(lái)大力發(fā)展港口、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè),也進(jìn)一步凸顯了廈門港口城市的特點(diǎn)。
海峽旅游:在二十多年的發(fā)展歷程中,海滄的城市定位是否發(fā)生變化?
鄭開雄:海滄最初的定位就是一個(gè)新城,它具備兩個(gè)功能,一個(gè)是生產(chǎn)的場(chǎng)所,另一個(gè)就是生活的容器。上世紀(jì)九十年代國(guó)家政策對(duì)他的定位是對(duì)臺(tái)及化工的功能。有了化工產(chǎn)業(yè)就有人,有人就有社區(qū)。所以你看海滄的房子具有一定的年代特征,比如,九十年代左右建的基本是為工業(yè)區(qū)配套的住宅。所以當(dāng)時(shí)城市就由海滄新城慢慢形成,到2000年左右,開始慢慢形成宜居的新城。
海峽旅游:海滄真正從工業(yè)定位轉(zhuǎn)移到居住上,轉(zhuǎn)折點(diǎn)是什么時(shí)候?
鄭開雄:應(yīng)該也是在2000年左右。從“901”工程開始,海滄等待了王永慶十年未果,他看不清咱們的政策,投資信心不足。后來(lái)他想來(lái)的時(shí)候,大家都覺(jué)得,你已經(jīng)錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)了。用地方面,我們有意識(shí)地去控制,比如原來(lái)的東孚鎮(zhèn),很多原先規(guī)劃的工業(yè)用地后來(lái)都調(diào)整過(guò)來(lái)了。第一,海滄未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)并不是以工業(yè)為主,第二,規(guī)劃的工業(yè)用地地下有溫泉,涉及到五條溫泉斷裂帶。
海峽旅游:海滄未來(lái)的發(fā)展會(huì)是像香港或是新加坡這樣的城市嗎?怎么看待它和廈門島內(nèi)之間的關(guān)系。
鄭開雄:我們正努力向先進(jìn)地區(qū)和國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的造城理念,但實(shí)際上我們看,是不是每一個(gè)城市都可以或者能夠成為香港或新加坡,實(shí)際上我們對(duì)它的定位第一是宜居,第二是必須有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。規(guī)劃希望營(yíng)造一個(gè)不是特別嘈雜但是又特別宜居的城區(qū)——海滄更適合這樣的尺度。畢竟它的陸域面積只有184平方公里,連海域才200多平方公里,這樣一個(gè)尺度范圍內(nèi),我們不希望它復(fù)制廈門島內(nèi)的模式,我們更多的希望廈門本島是海滄的鏡子,而不希望海滄是廈門本島的影子。
海峽旅游:海滄的生態(tài)是如何在規(guī)劃中尋求保護(hù)的?
鄭開雄:海滄歷屆的領(lǐng)導(dǎo)一直有這樣的共識(shí):像海滄這樣的山地城區(qū)應(yīng)該向香港學(xué)習(xí)。我們?cè)谌ツ暌矂澏?0平方公里的生態(tài)紅線,主要涵蓋了山、海、水系、濕地、公園等,紅線里的都不能動(dòng)。對(duì)標(biāo)香港,香港發(fā)展更緊湊,77%都是郊野公園,為的就是保持生態(tài)特征。海滄原生態(tài)的鄉(xiāng)村,我們近年來(lái)也調(diào)整了規(guī)劃思路,分析其存在的必然性和合理性,在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)更多是簡(jiǎn)單粗暴的大量拆遷,路怎么直怎么順,而我們?cè)诤娴囊?guī)劃實(shí)踐主張的是保護(hù)為主,尊重山體,尊重名木古樹,尊重自然。
海峽旅游:我們?cè)谀壳暗囊?guī)劃上,能不能看到體現(xiàn)生態(tài)改造細(xì)節(jié)上的東西?
鄭開雄:舉個(gè)例子,島內(nèi)汛期下暴雨的時(shí)候,連百年老校——廈門大學(xué)都可以看海了,但是海滄卻沒(méi)有發(fā)生洪澇災(zāi)害。過(guò)后我們判斷緣由,實(shí)際上跟尊重生態(tài)、尊重地形地貌是有很大關(guān)系的。規(guī)劃在海滄南部CBD地區(qū)預(yù)留了1平方公里的內(nèi)湖,平時(shí)作為景觀水面,雨季來(lái)臨便作為調(diào)蓄內(nèi)湖使用。當(dāng)預(yù)測(cè)到天文大潮和暴雨疊加時(shí),提前把湖水全部放掉,關(guān)上閘門。一旦下大雨,內(nèi)湖就可以起到足夠的緩沖作用,而潮水也不會(huì)造成頂托,避免了城市“看?!钡墓窒蟆?/p>
海峽旅游:城市規(guī)劃是否要考慮到在地文化?海滄的文化有什么特殊性?
鄭開雄:海滄雖然是新城區(qū),但一樣擁有自己的文化——海洋文化。以前從海滄鎮(zhèn)、馬鑾灣這兩個(gè)地方都可以下南洋,而當(dāng)時(shí)的月港(現(xiàn)址位于漳州海澄)是19世紀(jì)初中國(guó)最著名的對(duì)外出口商品的口岸,歷史上也形成了本地崇商的海洋性格。馬鑾灣還沒(méi)有填海造田時(shí),在馬鑾灣南岸有個(gè)村子叫新垵村,歷史上有很多下南洋回來(lái)的華僑鄉(xiāng)賢修的閩南大厝,很多大厝的院子朝向大海,華麗的裝飾透出閩南建筑風(fēng)格和南洋風(fēng)情。
海峽旅游:海滄的傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化之間是否相融?
鄭開雄:這幾年來(lái),海滄的傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化是在慢慢融合的,這在以前并沒(méi)有那么明顯。像新陽(yáng)工業(yè)區(qū),能住十萬(wàn)的外來(lái)人口,所以外來(lái)的文化非常雜。治安不好管理,也存在各種各樣的幫派。但是換一種角度看,這也決定了海滄是一個(gè)相對(duì)包容的地方,為許多特區(qū)建設(shè)者提供了較低的進(jìn)入門檻。正如深圳一樣,既有雜糅之處,又呈現(xiàn)出多樣化的活力。如果一個(gè)地方?jīng)]有外地人,那么它可能就會(huì)按照原來(lái)的傳統(tǒng)方式進(jìn)行下去。
海峽旅游:現(xiàn)在全國(guó)有很多新區(qū),相較之下,海滄的發(fā)展和建設(shè)處在什么階段?
鄭開雄:海滄區(qū)已經(jīng)接近成熟期。我們暫且判斷它是比較健康的,并且穩(wěn)定發(fā)展的。很多新城剛蓋起來(lái)就面臨“鬼城”命運(yùn),全國(guó)這樣的新區(qū)非常多。但海滄通過(guò)自身努力,經(jīng)過(guò)短短二十多年的積累能夠到達(dá)這樣的高度,完成了從化工配套區(qū)到完整獨(dú)立的產(chǎn)城融合區(qū),確屬不易。