中央企業(yè)是指國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)。據(jù)國(guó)資委網(wǎng)站公開(kāi)的信息顯示，截至2014年11月底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)共有112家。中央企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。2003年以來(lái)，中央企業(yè)占我國(guó)GDP的比重基本保持在10%左右，資產(chǎn)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入逐年上升。2013年中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入總額24.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元。

中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。大多按照社會(huì)責(zé)任要求重塑企業(yè)使命、愿景和價(jià)值觀，形成符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和文化特色的社會(huì)責(zé)任理念。將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略、決策、治理結(jié)構(gòu)和日常運(yùn)營(yíng)的各個(gè)流程之中，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任工作與當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷完善社會(huì)責(zé)任管理體系，提升社會(huì)責(zé)任管理水平。建立健全社會(huì)責(zé)任日常信息披露機(jī)制，開(kāi)設(shè)社會(huì)責(zé)任專(zhuān)欄，形成社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布制度，積極組織和參與社會(huì)責(zé)任研討、交流、培訓(xùn)活動(dòng)，建立了強(qiáng)大的社會(huì)責(zé)任信息交流平臺(tái)。

截至2014年10月15日，通過(guò)企業(yè)主動(dòng)寄送、企業(yè)官方網(wǎng)站下載及網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)等方式，我們共收集到中央企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告66份。我們依據(jù)“金蜜蜂社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)估體系2014”，對(duì)這些報(bào)告進(jìn)行評(píng)估?；趫?bào)告參數(shù)，我們對(duì)中央企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行整體描述，并結(jié)合在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制咨詢(xún)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些報(bào)告的整體質(zhì)量進(jìn)行比較、分析和判斷，嘗試總結(jié)央企社會(huì)責(zé)任報(bào)告的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

2014年中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告概況

66份 截至2014年10月15日，共收集中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告66份，同比增長(zhǎng)6.1%。

報(bào)告時(shí)效性有待加強(qiáng)。距財(cái)年2結(jié)束后4個(gè)月以?xún)?nèi)發(fā)布的報(bào)告共22份，僅占報(bào)告總數(shù)的30.3%。

發(fā)布次數(shù)達(dá)5次以上的報(bào)告過(guò)半。中央企業(yè)是較早發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的群體，2014年，發(fā)布5次以上的報(bào)告比重達(dá)54.5%。其中，國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司和中國(guó)海洋石油總公司均發(fā)布9次。

篇幅超過(guò)50頁(yè)的報(bào)告近9成。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告篇幅普遍較長(zhǎng)。篇幅為51頁(yè)以上的報(bào)告比重達(dá)87.9%，但也有2家（占3%）企業(yè)報(bào)告篇幅在30頁(yè)以下。

領(lǐng)袖型3企業(yè)超過(guò)9成。發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中有60家為領(lǐng)袖型企業(yè)，比重達(dá)90.9%。

編制標(biāo)準(zhǔn)多元化。依據(jù)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制的報(bào)告超過(guò)9成，國(guó)資委指導(dǎo)意見(jiàn)為報(bào)告編制依據(jù)主要參考，比例達(dá)到81.8%，全球報(bào)告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（G3.1、G4）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制指南》和ISO 260000《社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》等是重要的參考依據(jù)。

英文版報(bào)告近4成。中央企業(yè)更為重視報(bào)告的國(guó)際化，36.4%的報(bào)告有英文版本，幾乎是中國(guó)企業(yè)英文版本報(bào)告比重的6倍。

經(jīng)審驗(yàn)報(bào)告超一成。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中經(jīng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的報(bào)告有8份，占比12.1%。

制造業(yè)企業(yè)近1/3。制造業(yè)企業(yè)發(fā)布報(bào)告18份，比例達(dá)到27.6%。

主要發(fā)現(xiàn)

發(fā)現(xiàn)一：從被動(dòng)到主動(dòng)——逐漸從受政策影響到主動(dòng)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告

自2008年國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，中央企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量增速明顯。報(bào)告發(fā)布數(shù)量從2008年的21份增長(zhǎng)到2013年的105份，平均增長(zhǎng)率達(dá)到66.7%。2014年發(fā)布次數(shù)達(dá)到5次以上的企業(yè)超達(dá)54.5%，三家企業(yè)已經(jīng)第九次發(fā)布報(bào)告，這些企業(yè)大多主動(dòng)發(fā)布報(bào)告，將報(bào)告作為利益相關(guān)方溝通的重要工具，通過(guò)報(bào)告獲得利益相關(guān)方認(rèn)知、認(rèn)同和支持。

發(fā)現(xiàn)二：責(zé)任領(lǐng)航——報(bào)告質(zhì)量領(lǐng)先

中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告平均得分率77.1%，是總體得分率55.0%的1.4倍，整體處于優(yōu)秀水平，處于卓越水平的報(bào)告占比達(dá)28.8%。報(bào)告得分前10的企業(yè)，中央企業(yè)占6家，平均分達(dá)91.8。中央企業(yè)報(bào)告六個(gè)維度的得分率均明顯高于總體報(bào)告水平，報(bào)告可讀性、創(chuàng)新性是總體平均得分率2.5倍以上;報(bào)告可信性、可比性是總體平均得分率1.5倍以上。

發(fā)現(xiàn)三：報(bào)告實(shí)質(zhì)性強(qiáng)——深度披露對(duì)利益相關(guān)方的履責(zé)信息

中央企業(yè)報(bào)告對(duì)各利益相關(guān)方的關(guān)注度與中國(guó)整體企業(yè)基本一致，但重視程度更高。尤其重視對(duì)政府、社區(qū)、員工、環(huán)境、供應(yīng)商等利益相關(guān)方履責(zé)，各利益相關(guān)方和各議題平均指標(biāo)覆蓋率明顯高于總體水平。各利益相關(guān)方指標(biāo)平均覆蓋率均超過(guò)總體水平的1.5倍，各議題平均指標(biāo)覆蓋率均超過(guò)總體水平的1倍，其中生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是總體水平的3.7倍。

發(fā)現(xiàn)四：報(bào)告可信性不足——負(fù)面信息披露有待加強(qiáng)

報(bào)告可信性方面平均覆蓋率得分僅為47.7%，不足六個(gè)維度中第二低的創(chuàng)新性得分率的7成。負(fù)面信息披露明顯不足，報(bào)告負(fù)面信息披露覆蓋率僅為60.1%。對(duì)出資人相關(guān)負(fù)面信息明顯不足。僅有36.4%的報(bào)告明確說(shuō)明未發(fā)生法律糾紛，披露發(fā)生法律糾紛的報(bào)告僅占7.5%。

發(fā)現(xiàn)五：社區(qū)和客戶(hù)議題有側(cè)重——對(duì)社區(qū)資源利用補(bǔ)償和客戶(hù)信息及隱私保護(hù)的關(guān)注度不夠

中央企業(yè)報(bào)告社區(qū)議題總體披露覆蓋率較高，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和聽(tīng)取社區(qū)建議、改善社區(qū)環(huán)境、消除社區(qū)貧困，尊重當(dāng)?shù)匚幕笜?biāo)覆蓋率均超過(guò)85%，為社區(qū)捐款捐物，提供志愿者服務(wù)議題覆蓋率甚至達(dá)到98.5%。但對(duì)社區(qū)資源利用的補(bǔ)償情況披露不足，覆蓋率僅為19.7%。

中央企業(yè)報(bào)告在客戶(hù)信息披露方面平均覆蓋率為41.8%，產(chǎn)品和服務(wù)以及產(chǎn)品和服務(wù)信息指標(biāo)覆蓋率分別是客戶(hù)信息與隱私保護(hù)指標(biāo)覆蓋率的5.2倍和3.2倍。

發(fā)現(xiàn)六：順應(yīng)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)——注重報(bào)告的國(guó)際化

中央企業(yè)在注重參考國(guó)資委指導(dǎo)意見(jiàn)等國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)全球報(bào)告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（G3.1、G4）、ISO 26000《社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也十分重視，采用這兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告均過(guò)半數(shù)，其中部分企業(yè)報(bào)告還采用了最新的G4標(biāo)準(zhǔn)。36.4%的報(bào)告有英文版本，遠(yuǎn)高于中國(guó)企業(yè)發(fā)布英文版報(bào)告的比重。

主要建議

建議一：兼顧六大原則，再創(chuàng)報(bào)告質(zhì)量新高

提升完整性。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇分析及其應(yīng)對(duì)措施信息的披露，有條件的主體部分的每個(gè)篇章均可進(jìn)行相關(guān)信息的披露。

加強(qiáng)平衡性。正視負(fù)面信息，以真誠(chéng)、開(kāi)放、透明的態(tài)度客觀披露公司產(chǎn)生負(fù)面信息的原因、改進(jìn)的意愿、改進(jìn)的措施和成效等，加強(qiáng)第三方審驗(yàn)，標(biāo)注信息來(lái)源擴(kuò)展閱讀以增強(qiáng)報(bào)告內(nèi)容的可追溯性。

增加可讀性。從利益相關(guān)方角度出發(fā)，以提升閱讀體驗(yàn)為目標(biāo)，以簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言、豐富但不繁瑣的邏輯圖等，給讀者良好的感官感受。

強(qiáng)化可比性。建立健全社會(huì)責(zé)任績(jī)效體系，強(qiáng)化績(jī)效數(shù)據(jù)披露，緊隨國(guó)際前沿，學(xué)習(xí)先進(jìn)績(jī)效指標(biāo)的搜集工具和方法。

加大創(chuàng)新性。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)管理特征、企業(yè)文化，創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任理念、報(bào)告結(jié)構(gòu)和形式， 使報(bào)告具有鮮明的企業(yè)特色，提升報(bào)告的辨識(shí)度。

注重實(shí)質(zhì)性。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式更進(jìn)一步了解利益相關(guān)方及其訴求，深入披露履責(zé)信息。強(qiáng)化社區(qū)資源利用補(bǔ)償和客戶(hù)信息以及隱私保護(hù)議題的披露。建立與社區(qū)溝通的常態(tài)機(jī)制，利用自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)社區(qū)資源的補(bǔ)償力度，系統(tǒng)收集資源補(bǔ)償實(shí)踐優(yōu)秀案例，進(jìn)一步提升社區(qū)議題信息披露的質(zhì)量。開(kāi)展客戶(hù)信息與隱私保護(hù)培訓(xùn)，提升客戶(hù)信息與隱私保護(hù)意識(shí)和能力;建立客戶(hù)信息獲取、使用和保護(hù)制度，制度化管理客戶(hù)信息;披露客戶(hù)信息保護(hù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，讓客戶(hù)在遭受不公正待遇時(shí)有反饋渠道，企業(yè)可追根溯源，從而提高企業(yè)的客戶(hù)信息與隱私保護(hù)水平。

建議二：發(fā)揮表率作用，做信息披露標(biāo)桿

引領(lǐng)報(bào)告發(fā)展新方向。積極參與國(guó)內(nèi)外社會(huì)責(zé)任組織和研究機(jī)構(gòu)等組織的社會(huì)責(zé)任研討、交流和培訓(xùn)等活動(dòng)，了解和掌握社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的前沿知識(shí)和最新動(dòng)態(tài)，從而在報(bào)告中披露最新的社會(huì)責(zé)任議題，引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告最新方向。

發(fā)揮標(biāo)桿作用。發(fā)揮中央企業(yè)標(biāo)桿高質(zhì)量報(bào)告在促進(jìn)整體社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量方面的作用。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)等方式讓社會(huì)了解這些報(bào)告，并長(zhǎng)期向社會(huì)推薦這些優(yōu)秀報(bào)告，讓企業(yè)通過(guò)閱讀這些優(yōu)秀報(bào)告，與這些企業(yè)溝通，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制經(jīng)驗(yàn)。

建議三：發(fā)揮報(bào)告溝通價(jià)值，樹(shù)立負(fù)責(zé)任形象

建立社會(huì)責(zé)任信息披露體系，常態(tài)化、機(jī)制化披露優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任報(bào)告、社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐優(yōu)秀案例。將社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為利益相關(guān)方了解企業(yè)的窗口，創(chuàng)新報(bào)告發(fā)布形式，發(fā)布簡(jiǎn)版、利益相關(guān)方版，廣泛運(yùn)用微博、微信等新興媒體，充分利用移動(dòng)互聯(lián)終端，構(gòu)建社會(huì)責(zé)任管理信息系統(tǒng)，建立社會(huì)責(zé)任信息交流平臺(tái)，增加報(bào)告的曝光度和影響力。樹(shù)立企業(yè)親和、與利益相關(guān)方共同進(jìn)步的良好形象。

建議四：深化報(bào)告管理價(jià)值，強(qiáng)化利益相關(guān)方參與

報(bào)告編制參與機(jī)制。拓寬利益相關(guān)方參與公司運(yùn)營(yíng)管理的渠道，以報(bào)告為突破口，形成社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制的利益相關(guān)方參與機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)責(zé)任與運(yùn)營(yíng)和管理的融合，在提升報(bào)告質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)管理提升。

參與企業(yè)管理機(jī)制。鼓勵(lì)和支持利益相關(guān)方參與報(bào)告的編制，群策群力，全面提升報(bào)告質(zhì)量。通過(guò)共同編制報(bào)告增強(qiáng)利益相關(guān)方與組織溝通、參與組織管理的積極性，內(nèi)外合力共同提升經(jīng)營(yíng)管理水平。形成利益相關(guān)方參與報(bào)告編制——報(bào)告質(zhì)量提升——社會(huì)責(zé)任融入管理——公司管理水平提高——報(bào)告質(zhì)量進(jìn)一步提升的良性循環(huán)。

編輯|劉書(shū)梅 ?shumei.liu@wtoguide.net